Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3075/2016 ~ М-2522/2016 от 30.05.2016

Дело № 2- 3075/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2016 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе

председательствующего (судьи) Манакова В.В.

при секретаре Якубенковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой ЮВ к Администрации г.Смоленска, ОАО «Жилищник» о возложении обязанности произвести ремонт,

у с т а н о в и л:

Козлова Ю.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска и ОАО «Жилищник» о возложении на ответчиков обязанности по проведению ремонта оконных блоков доме <адрес> указав, что квартира в указанном доме предоставлялась на основании договора социального найма, заключенного с Администрацией г.Смоленска. В обоснование иска приведены ссылки на неисполнение органом местного самоуправления, как наймодателем названного жилого помещения, а также обществом, как управляющей организацией в отношении жилого многоквартирного дома, своих обязанностей по проведению соответствующих ремонтных работ.

Представитель истца ОЛО в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать Администрацию г.Смоленска в срок до 01.12.2016 произвести замену установленных в доме истца оконных блоков на 16 новых оконных блоков размером 1300 х 1450 мм., а также взыскать расходы по оплате госпошлины и услуг представителя.

Представитель Администрации г.Смоленска БИП в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для принудительного возложения на них обязанности по проведению капитального ремонта, поскольку истица не обращалась к ним в установленном порядке с требованием о своевременном проведении капитального ремонта.

ОАО «Жилищник» в судебное заседание своего представителя не направило, письменных возражений на иск не представило, извещалось о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что между Козловой Ю.В. и Администрацией г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения – квартиры <адрес>.

Управляющей организацией в отношении названного домовладения является ОАО «Жилищник».

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ), а наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (п.3 ч.2.ст.65 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила), являющиеся обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственного контроля и надзора.

В приложениях № к указанным Правилам указаны перечни работ, относящихся к текущему и капитальному ремонту.

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение и порядок установления факта нуждаемости жилого помещения в проведении капитального ремонта установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 7 названного Положения орган местного самоуправления в установленном им порядке создает комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, которая на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям. (п.42.). При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом (п.43). Процедура проведения оценки включает в себя, в том числе составление акта обследования помещения (п.44). По результатам работы комиссия может, в числе прочих принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями.

Из материалов дела следует, что никакой оценки на предмет нуждаемости жилого помещения истца в проведении капитального ремонта и соответствии (либо несоответствии) жилья требованиям, предъявляемым к жилому помещению, комиссией Администрации г.Смоленска не производилось. С заявлением о проведении оценки фактического состояния занимаемого жилого помещения, истец к ответчику не обращался.

В ходе рассмотрения дела, с учётом мнения сторон, назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.

Как следует из заключения проведенной ООО «<данные изъяты>» в рамках настоящего дела строительно-технической экспертизы №, в подъездах многоквартирного жилого дома <адрес> установлено 16 двустворчатых оконных блоков с двумя поворотными створками размером 1300 х 1450 мм. На момент проведения обследования оконные блоки эксплуатируются 41 год. При проведении обследования были выявлены многочисленные дефекты оконных блоков, свидетельствующие о достижении физического износа в 61%, согласно ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», при котором требуется полная замена данных объектов, а именно: нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробок со стенами, поражение гнилью оконных блоков, поражение гнилью подоконных досок в местах сопряжения с оконными блоками, разрушение коробок в местах крепления петель, расслоение оконных блоков. Жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию в 1975 г. На момент проведения экспертизы текущий ремонт производившийся силами управляющей организации, уже не эффективен, так как произошло разрушение материала деревянных оконных блоков. При таком износе и повреждениях (более 61 %) производится замена оконных блоков, данные работы относятся к капитальному ремонту (постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Приложение №). Состояние деревянных оконных блоков в многоквартирном жилом доме <адрес> является предаварийным, при котором требуется полная замена оконных блоков. Данные работы относятся к капитальному ремонту. Причина выявленных дефектов оконных блоков в многоквартирном жилом доме <адрес> - разрушение материала, в связи с превышением предельного срока эксплуатации. Дефекты оконных блоков образовались в процессе эксплуатации в период нормативного срока службы оконных блоков. Необходимость замены оконных блоков наступила по истечению нормативного срока службы - в 2015 году. В подъездах многоквартирного дома <адрес> необходимо произвести замену установленных оконных блоков на оконный блок двустворчатый с поворотно-откидной и глухой створками размером 1300 х 1450 мм -16 шт.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Осуществление защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ.

Исходя из названных положений закона, поскольку истец в установленном порядке с требованием о проведении капитального ремонта оконных блоков к Администрации г.Смоленска не обращалась, отказа от исполнения в добровольном порядке обязанностей наймодателя жилого помещения по проведению капитального ремонта от Администрации г.Смоленска не получала, суд несмотря на наличие факта необходимости проведения капитального ремонта по замене установленных в доме истца оконных блоков, не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца и принудительного возложения на Администрацию г.Смоленска обязанности по проведению капитального ремонта по замене оконных блоков в доме истца.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела стоимость проведенной ООО «<данные изъяты>» строительно-технической экспертизы составляет <данные изъяты> руб., в связи с чем расходы по ее проведению подлежат взысканию с истца.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Козловой ЮВ к Администрации г.Смоленска, ОАО «Жилищник» о возложении обязанности по осуществлению ремонта оконных блоков оставить без удовлетворения.

Взыскать с Козловой ЮВ в пользу ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> руб. в счёт возмещения расходов по проведению экспертизы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья                         В.В.Манаков