Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2371/2014 ~ М-2061/2014 от 09.07.2014

Дело № 2-2371/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2014 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Артамоновой Т.А.

при секретаре Юненко Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терещенко Н.А., Ивановой Л.А., Шевелькова А.А., Терещенко А.В., Евсиковой И.А., Шевельковой Н.И. к Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании права общей долевой собственности на земельные участки,

установил:

Терещенко Н.А., Иванова Л.А., Шевельков А.А., Терещенко А.В., Евсикова И.А., Шевелькова Н.И. обратились в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – Администрация МО «Смоленский район»), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области (далее - ТУ Росимущества по Смоленской области), Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее – УФССП по Смоленской области) о признании права общей долевой собственности по 1/6 доле за каждым на: земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, ... западнее д. ..., в юго-западной части кадастрового квартала №; земельный участок общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, с северо-западной стороны примыкает к д. ..., расположен в юго-западной части кадастрового квартала №; земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, в ... северо-западнее д. ..., в юго-западной части кадастрового квартала №. В обоснование заявленных требований указали, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Смоленского района Смоленской области от 3 декабря 1992 года № им (истцам) были выделены земельные доли по ... кв.м. каждому в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, АОЗТ «Пригорское». В соответствии с ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-Ф «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцы провели процедуру выдела земельных участков в счет своих земельных долей. В результате чего на кадастровый учет были поставлены три спорных земельных участка. После выделения земельных участков, истцы подали правоустанавливающие документы на них в регистрирующий орган, однако 25 декабря 2013 года ими было получено сообщение об отказе в государственной регистрации. Отказ был мотивирован тем, что свидетельства о праве собственности на имя Терещенко А.В., Евсиковой И.А., Шевельковой Н.И., Ефимовой Л.А. содержат неоговоренные исправления в части даты выдачи свидетельства и номера свидетельства – текст свидетельств отпечатан на машинке, а номер свидетельства и дата дописаны шариковой ручкой. Свидетельство о праве собственности на землю на имя Шевелькова А.А. содержит неоговоренные исправления в части даты его выдачи – запись о дате выдачи нанесена красителем, отличным от остального текста документа. Все перечисленные свидетельства удостоверены гербовой печатью, изображение которой было утверждено с 01 января 1995 года. Все представленные свидетельства не содержат отметки об их визировании представителем Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Кроме того, государственный регистратор в сообщении об отказе указал, что в материалах УФРС по Смоленской области имеется постановление о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от 27 июня 2013 года, выданное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области о запрете совершения любых сделок с вышеуказанными земельными участками. По устному запросу истцов регистрирующим органом указанное постановление о наложении ограничений на земельные участки предоставлено не было. В УФССП по Смоленской области каких-либо исполнительных производств в отношении истцов не имеется, каких-либо вступивших в силу судебных актов по взысканию с кого-либо из истцов каких-либо денежных средств также нет, каких-либо имущественных обязательств истцы также не имеют. На заявление истцов от УФССП по Смоленской области был получен ответ о том, что арест был наложен на имущество СПК «Пригорское» и в настоящее время снят. Перечисленные недостатки в правоустанавливающих документах на земельные доли были допущены не по вине истцов, а вследствие небрежного исполнения своих обязанностей по выдаче и регистрации свидетельств о праве собственности на земельные доли должностных лиц, уполномоченных в то время выдавать и регистрировать данные свидетельства. Указанные обстоятельства нарушают права и интересы истцов как собственников земельных долей.

При подготовке дела к слушанию к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Муниципального образования «Пригорское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области (далее – Администрация МО «Пригорское сельское поселение»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – Управление Росреестра по Смоленской области).

Определением суда от 24 июля 2014 года к слушанию к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Савченков Н.Н., Открытое акционерное общество «Газпром Газораспределение Смоленск». Также в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Смоленской области, освобожденное от участия в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании представитель истца Терещенко А.В. – Безруков К.Н., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, истец Иванова Л.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Истец Терещенко А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Истцы Терещенко Н.А., Шевельков А.А., Евсикова И.А., Шевелькова Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменных заявлениях ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по Смоленской области по доверенности со специальными полномочиями Мамоненкова И.Г. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, однако пояснила, что Управления Росреестра по Смоленской области надлежащим ответчиком по заявленным истцами требованиям не является.

Представители ответчиков – Администрации МО «Смоленский район», ТУ Росимущества по Смоленской области в судебное заседание не явились, в представленных отзывах просили рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Представители ответчиков - Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, УФССП по Смоленской области, представитель третьего лица – Администрации МО «Пригорское сельское поселение» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо Савченков Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Открытого акционерного общество «Газпром Газораспределение Смоленск» по доверенности со специальными полномочиями Бегунова Т.В. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, пояснила, что имеющееся у земельного участка с кадастровым номером № обременение в виде охранной зоны газопровода высокого давления с ГРПШ-... к д. ... Пригорского сельского поселения не препятствует использованию данного земельного участка по целевому назначению, и не требуется никаких согласований по этому поводу со стороны Открытого акционерного общество «Газпром Газораспределение Смоленск».

Заслушав истца Иванову Л.А., представителя истца Терещенко А.В., представителей ответчика, третьего лица, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 8 ч. 1 п. 2 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 3 п. 9 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, было предписано до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам свидетельств на право собственности на землю. В соответствии с положениями п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все работники государственных сельскохозяйственных предприятий были наделены правом на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности на землю из числа земель, находящихся в землепользовании бывших колхозов и совхозов.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» устанавливалось, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истцам в соответствии с постановлением Главы Администрации Смоленского района № от 03.12.1992 года «О закреплении земель за акционерным обществом закрытого типа «Пригорское» и прилагаемыми к нему списками была предоставлена каждому в собственность земельная доля в праве коллективно-долевой собственности размером ... га на землях АОЗТ «Пригоское» в Смоленском районе Смоленской области, которая в натуре выделена не была и представляла собой реальный эквивалент идеальной доли. При этом, земля (... га сельхозугодий, ... га пашни) предоставлялась на 916 человек работающих, 302 человека пенсионеров, 280 человек работников социальной сферы (т. 1 л.д. 45-91, т. 2 л.д. 1).

В свою очередь, истцам были выданы свидетельства о праве собственности на землю: Шевелькову А.А. № от 17.11.1994 года, Евсиковой И.А. № от 20.12.1994 года, Терещенко А.В. № от 16.12.1994 года, Шевельковой Н.И. № от 17.11.1994 года, Ефимовой (Ивановой) Л.А. № от 18.03.1996 года, Терещенко Н.А. № от 18.03.1996 года (т. 1 л.д. 5-10, 92-96).

Однако в названных свидетельствах имеются исправления. В частности, свидетельство № от 17.11.1994 года содержит неоговоренные исправления в части даты выдачи свидетельства и его номера, свидетельства № от 20.12.1994 года, № от 16.12.1994 года, № от 17.11.1994 года, № от 18.03.1996 года содержат неоговоренные исправления в части даты выдачи свидетельств и их номеров, в свидетельстве № от 18.03.1996 года имеется исправление отчества Терещенко Н.А. Перечисленные свидетельства удостоверены гербовой печатью, изображение которой было утверждено с 01 января 1995 года, они не содержат отметки об их визировании представителем Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Данные недостатки послужили основанием для отказа Управления Росреестра по Смоленской области в государственной регистрации права собственности истцом на выделенные в счет названных земельных долей земельные участки. Кроме того, государственный регистратор в сообщениях об отказе указал, что в материалах УФРС по Смоленской области имеется постановление о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от 27 июня 2013 года, выданное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области о запрете совершения любых сделок с вышеуказанными земельными участками (т. 1 л.д. 22-24, 207-212).

Вместе с тем, суд считает доказанным факт принадлежности истцам земельных долей в праве коллективно-долевой собственности размером ... га на землях АОЗТ «Пригорское».

Так, все истцы содержатся в списках к постановлению Главы Администрации Смоленского района № от 03.12.1992 года «О закреплении земель за акционерным обществом закрытого типа «Пригорское» (т. 1 л.д. 55,56,63, 71,77,82).

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 16 сентября 2010 года установлен факт принадлежности Терещенко Н.А. ее свидетельства о праве собственности на землю № от 18.03.1996 года (т. 2 л.д. 234).

Истец Иванова Л.А. представила в материалы дела документы о вступлении ее в брак с Е.С.В., а затем – с И.В.В., в связи с чем происходили изменения ее фамилии(т. 1 л.д. 25-26, т. 2 л.д. 53).

В соответствии с ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-Ф «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцы провели процедуру выдела земельных участков в счет своих земельных долей. 04.10.2013 года образованные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № были поставлены на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми выписками и материалами кадастровых дел на данные участки (т. 1 л.д.11-21, 97-202, 216-229).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Смоленской области в адрес суда от 16.07.2014 года, в ЕГРП отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на земельные участки, а также сведения о наличии в отношении них зарегистрированных обременений на основании постановления о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от 27 июня 2013 года, выданное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области о запрете совершения любых сделок с вышеуказанными земельными участками (т. 1 л.д. 213-214).

По сообщению УФССП по Смоленской области примененный 27 июня 2013 года судебным приставом-исполнителем запрет был снят (т. 1 л.д. 28).

Как пояснила в судебном заседании третьего лица - Открытого акционерного общество «Газпром Газораспределение Смоленск» по доверенности со специальными полномочиями Бегунова Т.В., имеющееся у земельного участка с кадастровым номером № обременение в виде охранной зоны газопровода высокого давления с ГРПШ-... к д. ... Пригорского сельского поселения не препятствует использованию данного земельного участка по целевому назначению, и не требуется никаких согласований по этому поводу со стороны Открытого акционерного общество «Газпром Газораспределение Смоленск». Данные обстоятельства также подтверждаются материалами кадастрового дела зоны с особыми условиями использования ... (т. 2 л.д. 2-28).

При таком положении, с учетом доказанности факта принадлежности истцам спорного недвижимого имущества, суд удовлетворяет заявленные Терещенко Н.А., Ивановой ЛА., Шевельковым А.А., Терещенко А.В., Евсиковой И.А., Шевельковой Н.И. к Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области исковые требования о признании права общей долевой собственности на земельные участки.

В удовлетворении требований истцов, предъявленных ими к ТУ Росимущества по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управлению Росреестра по Смоленской области, надлежит отказать ввиду их необоснованности и отсутствия в деле доказательств того, что данными ответчиками нарушены права и законные интересы истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Терещенко Н.А., Ивановой Л.А., Шевелькова А.А., Терещенко А.В., Евсиковой И.А., Шевельковой Н.И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании права общей долевой собственности на земельные участки – отказать.

Исковые требования Терещенко Н.А., Ивановой Л.А., Шевелькова А.А., Терещенко А.В., Евсиковой И.А., Шевельковой Н.И. к Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права общей долевой собственности на земельные участки – удовлетворить.

Признать за Терещенко Н.А., Ивановой Л.А., Шевельковым А.А., Терещенко А.В., Евсиковой И.А., Шевельковой Н.И. право общей долевой собственности (по 1/6 доле за каждым) на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, в ... западнее д. ..., в юго-западной части кадастрового квартала №; земельный участок общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, с северо-западной стороны примыкает к д. ..., расположен в юго-западной части кадастрового квартала №; земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, в ... метрах северо-западнее д. ..., в юго-западной части кадастрового квартала №.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца.

...

...

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области Т.А. Артамонова