Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1051/2011 ~ М-1081/2011 от 05.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2011 года пос.Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мелешкова А.А.,

при секретаре Астаховой Т.В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Бакаевой Я.А. к администрации МО Одоевский район Тульской области, администрации МО Северо-Одоевское Одоевского района, комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству об установлении юридического факта отсутствия закрепленного жилья,

установил:

Бакаева Я.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить факт отсутствия закрепленного за ней жилья.

Требование обосновывает тем, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ при направлении ее в школу-интернат <адрес> за ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. За время нахождения в школе-интернате закрепленное жилое помещение пришло в негодность, что подтверждается актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку закрепленное за ней жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии, просит признать факт отсутствия закрепленного жилого помещения, что даст ей возможность быть включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилого помещения из жилищного фонда Тульской области.

Бакаева Я.А. в судебное заседание не явилась, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель администрации МО Одоевский район Тульской области, по доверенности Исмагулова Р.П. с требованиями не согласилась, полагает, что оснований для установления юридического факта отсутствия закрепленного жилого помещения не имеется, поскольку данный факт можно установить иным способом. Акт обследования помещения и заключение от ДД.ММ.ГГГГ, которыми квартира <адрес> дома <адрес> по <адрес> признана несоответствующей по санитарным, техническим правилам и нормам, составлены жилищной, а не межведомственной комиссией.

Представитель комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель администрации МО Северо-Одоевское Одоевского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п. 7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному повторно отделом ЗАГС Одоевского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ родителями Борисовой Я.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, являются Борисов А.Н. и Лапочкина Н.Н..

Из решения Одоевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Борисова Н.Н. и Борисов А.Н. лишены родительских прав в отношении детей, в том числе в отношении дочери Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановлению главы МО «Одоевский район» Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что дети остались без попечения родителей, так как их мать Борисова Н.Н. и отец – Борисов А.Н. решением Одоевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничены в родительских правах, несовершеннолетние Борисова Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и трое других детей направлены в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; за несовершеннолетними, в том числе и за Борисовой Я.А., закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>

Из свидетельства о заключении брака №, выданного сектором ЗАГС администрации МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Бакаев В.В. и Борисова Я.А. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Бакаева.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному жилищной комиссией, и заключению, выданному той же жилищной комиссией о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ за №, комиссия приняла заключение о непригодности для постоянного проживания кв. № дома № по <адрес> на основании несоответствия по санитарным, техническим правилам и нормам.

То есть указанные акт и заключение выданы не межведомственной комиссией, как требует действующее законодательство, а не уполномоченной на это жилищной комиссией.

В связи с этим указанные акт и заключения не могут служить основанием для признания спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

Так же Бакаевой Я.А. не представлено доказательств того, что она обращалась в администрацию МО Северо-Одоевское Одоевского района с заявлением о постановке ее на учет, как относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения, а так же отказ администрации в постановке на учет.

Поскольку заявителем не приведены доказательства, подтверждающие невозможность в ином порядке установить факт отсутствия закрепленного жилья, а так же доказательства отказ администрации в постановке на учет, требование Бакаевой Я.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Бакаевой Я.А. об установлении факта отсутствия закрепленного жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение 10 дней.

Судья А.А.Мелешков