Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2017 ~ М-298/2017 от 19.06.2017

Дело № 2-322/2017

                         Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года                                    с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Трофимове Г.В.,

с участием помощника прокурора Каратузского района Ланг К.В.,

ответчика Семыкина А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района к Семыкину А. С. о возложении обязанности по устранению нарушений экологического законодательства,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Каратузского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Семыкину А.С. о возложении обязанности по устранению нарушений экологического законодательства.

    Требование мотивировано следующим.

    Являясь индивидуальным предпринимателем, Семыкин А.С. осуществляет деятельность, в том числе, по оказанию населению услуг по заготовке и распиловке древесины, приобретенной гражданами по договорам купли- продажи в КГБУ «Каратузское лесничество». Заготовленная древесина складируется на земельном участке по адресу с. Моторское ул. <...> Каратузского района, где расположена пилорама и вспомогательные помещения, принадлежащие Семыкину А.С.

    В процессе осуществления предпринимательской деятельности образуются отходы в виде отработанных неповрежденных аккумуляторов с не слитым электролитом, отработанных моторных масел, отработанных масляных фильтров, обтирочного материала, загрязненного маслами, отработанных пневматических шин, отходов обработки древесины. Отходы накапливаются на вышеуказанном земельном участке.

    В нарушение требований ст. 14 ФЗ « Об отходах производства и потребления» Семыкиным А.С. не получены паспорта отходов, образуемых в ходе осуществления им предпринимательской деятельности. Кроме того, в нарушение требований ст. 15 названного Федерального закона, граждане, состоящие в трудовых отношениях с предпринимателем, и допущенные им к обращению с отходами 1-4 класса опасности, не прошли профессиональное обручение в данной области и, соответственно, не имеют квалификации.

    По указанным основаниям просил возложить на Семыкина А.С. обязанность в течение двух месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу, получить паспорта отходов, образуемых в результате предпринимательской деятельности, а также обеспечить получение лицами, допущенными к работе с отходами 1-4 класса опасности, квалификацию, выданную по результатам прохождения профессионального обучения либо дополнительного профессионального образования.

    В судебном заседании помощник прокурора Каратузского района Ланг К. В. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель истца- Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом уточнил заявленные прокурором требования в части паспортизации отходов, указав на необходимость возложения на ответчика обязанности по разработке и представлению в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта отходов 1-4 класса опасности.

    Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении сторон и поступившее от истца ходатайство, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца.

    Ответчик Семыкин А. С. признал заявленные прокурором требования и пояснил, что им в настоящее время проводится работа по разработке паспортов отходов и обучению лиц, допущенных к работе с данными отходами. Полагает, что заявленный прокурором срок в 2 месяца достаточен для завершения данной работы.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст. 42 и 58 Конституции России, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления представляют собой вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращением с отходами признается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 712 утверждены Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности. Настоящее постановление вступило в силу 01 августа 2014 года.

В соответствии с пунктами 3,4 указанных Правил, паспорт отходов 1-4 классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 классов опасности.

Согласно пунктов 6,7 указанных Правил, индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копи документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

Судом установлено, что ответчик Семыкин А.С. с 02.08.2005 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет деятельность, в том числе, по оказанию населению услуг по заготовке и распиловке древесины, приобретенной гражданами по договорам купли- продажи в КГБУ «Каратузское лесничество».

Ответчику на праве собственности принадлежат самоходные машины- гусеничный трактор ДТ-75, колесный трактор МТЗ-50, а также грузовой автомобиль ГАЗ-53. Данные транспортные средства используются при осуществлении деятельности, связанной с заготовкой и перевозкой древесины.

Заготовленная древесина складируется на земельном участке по адресу с. Моторское ул. <...> Каратузского района, где расположена пилорама и вспомогательные помещения, принадлежащие Семыкину А.С.

    В процессе осуществления предпринимательской деятельности образуются отходы в виде отработанных неповрежденных аккумуляторов с не слитым электролитом, отработанных моторных масел, отработанных масляных фильтров, обтирочного материала, загрязненного маслами, отработанных пневматических шин, отходов обработки древесины. Отходы накапливаются на вышеуказанном земельном участке.

В штате индивидуального предпринимателя состоят 2 человека, с которыми заключены трудовые договоры- рабочий <Б.А.С.>. и водитель <А.В.А.> и которые допущены к деятельности, связанной с обращением с отходами.

Между тем, ответчиком не разработан паспорт отходов 1-4 классов опасности и не представлен в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю. Лица, допущенные к работе с отходами, образующимися в процессе деятельности ( рабочий и водитель) не прошли соответствующее обучение, в связи с чем не имеют квалификации, необходимой для допуска к данному виду работы.

Указанные обстоятельства подтверждены актом прокурорской проверки от 07.06.2017 г. и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком законодательно возложенной на него обязанности по предупреждению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду, что является недопустимым.

При таком положении заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Определяя срок, необходимый ответчику для устранения нарушений, суд исходит из временных затрат, связанных с разработкой паспорта отходов и обучением лиц, допущенных к работе с отходами, а также требований разумности, и находит заявленный прокурором срок в 2 месяца достаточным и разумным.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Каратузского района Красноярского края удовлетворить.

    Возложить на индивидуального предпринимателя Семыкина А. С. обязанность в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, разработать и представить в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта отходов 1-4 классов опасности, а также обеспечить получение лицами, допущенными к обращению с отходами 1-4 классов опасности, квалификации, выданной по результатам прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

    Взыскать с Семыкина А. С. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Каратузский район Красноярского края в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Каратузский районный суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий