Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-825/2015 ~ М-866/2015 от 14.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2015 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Валицкой Л.В.,

при ведении протокола секретарем Вольновым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Вольнова А.И. к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец Вольнов А.И. обратился в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области, третьему лицу ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что он проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ.семье Ю., с ДД.ММ.ГГГГ он вселен в квартиру в качестве члена семьи как брат супруги нанимателя по договору найма жилой площади. Ю. выбыл к иному месту жительства со снятием с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, его жена и сын выбыли со снятием с регистрационного учета с указанного адреса ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован один Вольнов А.И., который пользуется квартирой на правах социального найма и принял решение приватизировать квартиру. Для этого он обратился в администрацию муниципального образования Славный с заявлением, однако в приватизации ему было отказано по мотиву, что после расформирования войсковой части № в границах военного городка ХХХХ исполнительным органом которого, ведающим распределением жилья, являлась временная администрация АТО ?Тула-50?, которая являлась структурным подразделением администрации Тульской области и входила в систему органов государственной власти Тульской области, постановлением губернатора Тульской области от 26.05.2006 г. №47-пг «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области» временная администрация АТО ?Тула-50? была упразднена, ее функции переданы комитету по управлению государственным имуществом Тульской области. Органы муниципального образования Славный не входят в систему органов государственной власти Тульской области и не являются правопреемниками временной администрации АТО ?Тула-50? и комитета по управлению государственным имуществом Тульской области. Документы, касающиеся предоставления жилого помещения, муниципальному образованию Славный не передавались. Жилищной комиссией муниципального образования Славный квартира по адресу: <адрес> истцу по договору социального найма не распределялась, постановлением администрации муниципального образования Славный не выделялась, копия ордера на вселение и договора социального найма по установленной форме в администрацию муниципального образования Славный им не представлена, из приложенных им к заявлению документов невозможно установить, предоставлено ли спорное жилое помещение на правах социального найма, в жилищном фонде социального использования или на иных правах. Ранее истец не использовал право на приватизацию. Ссылаясь на ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец просит удовлетворить его требования.

Истец Вольнов А.И. в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное судом истцу, возвращено с отметкой почтового отделения - "истек срок хранения".

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные выше обстоятельства, судом расцениваются как надлежащее извещение истца времени и месте заседания суда.

Представитель истца по доверенности К. исковые требования в судебном заседании поддержал и просил удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик администрация муниципального образования Славный о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, своего представителя в зал суда не направил и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Третье лицо ГУП «Жилкомреформа»о времени, дате и месте судебного разбирательства извещено надлежаще и своевременно, своего представителя в зал суда не направило, в возражениях на исковое заявление сообщило, что собственником квартиры № дома № по <адрес> является муниципальное образование Славный. ГУП <адрес> «Жилкомреформа», которое в правоотношениях, связанных с распоряжением муниципальными жилыми помещениями, не участвует. В соответствии с п.1 договора на оформление приватизационных документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования Славный и ГУП Тульской области «Жилкомреформа», предприятие уполномочено только на оформление приватизационных документов. Истец и его представитель в ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не обращались, его права и законные интересы предприятием нарушены не были, в связи с чем привлечение предприятия к участию в рассмотрении данного гражданского дела в качестве третьего лица нецелесообразно. Одновременно сообщил, что в ГУП Тульской области «Жилкомреформа» отсутствуют сведения о получении истцом жилищного сертификата. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя предприятия.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика администрации муниципального образования Славный и третьего лица и истца.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации N 602-р от 17 апреля 1999 г. переданы согласно Перечню в государственную собственность Тульской области находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка "ХХХХ войсковой части № Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в <адрес>.

Постановлением Губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. №273 утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части №, передаваемого в государственную собственность Тульской области согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>.

Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "ХХХХ" N27-2000 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена передача дома Комитетом по управлению имуществом <адрес> в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.

На момент передачи жилищного фонда войсковой частью №, дислоцированной в <адрес>, в хозяйственное ведение Государственного унитарного предприятия Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "ХХХХ", жилой дом не входил в жилой фонд закрытого военного городка.

Из карточки о регистрации и выписки из домовой книги усматривается, что Вольнов В.И. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постоянно.

Из лицевого счета №, открытого на имя Вольнова А.И., усматривается, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в виде однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из кадастрового паспорта на квартиру явствует, что однокомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, имеет назначение как жилое помещение и не признана непригодной для проживания.

Согласно уведомлению управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области за № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Вольнова А.И. на объекты недвижимого имущества.

Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности муниципального образования Славный на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м за № в доме № по <адрес>, при этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на эту квартиру как служебное жилье отсутствует, также отсутствуют обременения.

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о сохранении у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения.

В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

В соответствии со ст.54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Представленными свидетельствами о рождении Вольнова А.И. и Н. (И.) подтверждается их родство (<данные изъяты>).

Истец с ДД.ММ.ГГГГ проживает в этой квартире и выполняет все обязанности нанимателя, вселен в соответствии с требованиями жилищного кодекса РСФСР, занимаемая квартира не отнесена к категории служебного жилищного фонда с учетом требований, установленных п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42), поэтому суд приходит к выводу, что истец занимает указанное жилое помещение на условиях социального найма.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Материалами дела установлено, что истец Вольнов А.И. не использовал свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" оно подлежит передаче в собственность Вольнову А.И. в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░