Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-613/2017 ~ М-388/2017 от 06.03.2017

Дело № 2-613 / 2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Михайловка Волгоградская область         22 июня 2017 года

Михайловский районный суд Волгоградской области

В составе: председательствующего судьи Яшуркаев Ч.А.,

при секретаре Думчевой И.И.,

с участием:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина ... к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к подключению газа, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

установил:

Никитин Р.М. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к подключению газа, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, указав в обоснование иска следующее.

Он имеет в собственности дом, расположенный по адресу: Адрес. В доме по вышеуказанному адресу нет газа, поскольку отсутствует договор на техническое обслуживание уличного газопровода, проходящего по Адрес.

25 февраля 2016 года он обращался в Комитет Топливно-Энергетического Комплекса Волгоградской области, и получил ответ, что балансодержателем уличного газопровода, проходящего по Адрес, является администрация городского округа Адрес.

При обращении в администрацию городского округа города Михайловка, 16 февраля 2016 года получил ответ, в котором говорится, что технические условия на газоснабжение до 2016 года выдавались филиалом АО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке на основании договоров на эксплуатацию объектов газораспределительных сетей, находящихся в муниципальной собственности, заключаемых с указанной организацией. 03 декабря 2015 года Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области № 204-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ». Ввиду принятия данного закона договор на эксплуатацию в 2016 году объектов газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, не заключался и в настоящее время проводятся консультации с Комитетом ТЭК.

Хотя при обращении 14 января 2016 года в Михайловский филиал ОАО «Газпром Газораспределение», расположенный по адресу: Адрес д. З, по вопросу о выдаче технических условий подключения к сети газоснабжения домовладения по адресу: Адрес, что ближайшая точка подключения является газопровод низкого давления Д=57мм по Адрес, который принадлежит администрации городского округа Адрес. Филиал АО «Газпром газораспределение Волгоград» в Адрес не может выдать технические условия подключении к этому газопроводу, т. к. между Филиалом и администрацией городского округа г. Михайловка отсутствует договор на эксплуатацию газопровода низкого давления Д=57мм по Адрес.

При повторном обращении в Комитет топливно-энергетического комплекса Волгоградской области 26 апреля 2016 года был получен ответ, по которому выдача технических условий не может быть осуществлена по причине отсутствия договора на техническое обслуживание газораспределительных сетей в г. Михайловка, которые в настоящее время находятся в собственности городского округа.

У него имеются основания для предъявления к администрации городского округа г. Михайловка Волгоградской области требования о взыскании компенсации причиненного морального вреда.

Компенсацию причиненного морального вреда он оценивает в размере ..., так как в результате неправомерных действий он перенес нервный стресс.

Просит суд обязать ответчика произвести подключение газоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: Адрес.

В судебном заседании истец Никитин Р.М. исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в исковом заявление. Просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области – не явился по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление.

Согласно представленным возражениям на исковое заявление 03 декабря 2015 года Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области № 204-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образования Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ», в соответствии с которым полномочия органов местного самоуправления городского округа город Михайловка по организации в границах городских округов газоснабжения населения осуществляют органы исполнительной
власти Волгоградской области, уполномоченные Губернатором Волгоградской области.

В соответствии со статьей 2 данный закон вступил в силу с 01 января 2016 года.

В силу указанных правовых норм полномочия по организации газоснабжения населения осуществляет администрация Волгоградской области в лице соответствующих структурных подразделений.

При этом в обоснование исковых требований истец ссылался на то обстоятельство, что ответчик является собственником газовой сети, протяженностью 24309 м, с кадастровым номером Номер, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Однако, согласно постановлению Губернатора Волгоградской области от 14 ноября 2016 года № 843 сеть газоснабжения Адрес, протяженностью 24309 метров, кадастровый Номер, в которую включен газопровод, проходящий по Адрес в Адрес, принята в государственную собственность (приложение 34 к Постановлению).

Распоряжением Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 23 ноября 2016 года № 2466-р утвержден акт приема-передачи имущества из муниципальной собственности городского округа город Михайловка Волгоградской области в государственную область, указанное имущество принято в казну Волгоградской области.

На сегодняшний день переход права собственности на спорный объект – газовую сеть протяженностью 24309 м, с кадастровым номером Номер, находящуюся по адресу: Адрес, зарегистрировано в установленном законодательством порядке, что подтверждается информацией, содержащейся в ЕГРН.

Таким образом, с учетом правовых норм действующего законодательства для подключения жилого дома по Адрес, о чем администрация сообщала истцу в письме от 30 декабря 2016 года № 03-07/6708. рассмотрев заявление истца, направленное Михайловским межрайонным прокурором

Так как администрация является ненадлежащим ответчиком, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица - ООО «Газпромраспределение Волгоград» в г. Михайловке - Попова Л.А. возражала относительно удовлетворения исковых требований, поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

В судебное заседание представитель третьего лица - Комитета топливно- энергетического комплекса Волгоградской области – не явился по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом, возражений не представил, об отложении не ходатайствовал.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.В силу ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" под газораспределительной системой понимается имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Судом установлено, что Никитин Р.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Адрес (л.д. 10). Указанный жилой дом не газифицирован.

Постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области № 597 от 28 февраля 2014 года принят в казну городского округа город Михайловка газопровод по Адрес.

Как следует из постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области № 1055 от 17 апреля 2014 года постановлено: образовать из объекта – система газоснабжения общей протяженностью 27518,0 м с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, объекты, в том числе и сеть газоснабжения протяженностью 24309,17 м, расположенная по адресу: Адрес.

В январе 2016 года истец обратился в филиал АО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке с заявлением о выдаче технических условий подключения к сети газоснабжения домовладения по адресу: Адрес.

Согласно ответу АО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке от 14 января 2016 года ближайшей точкой подключения домовладения является газопровод низкого давления Д=57 мм по Адрес, который принадлежит администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области. Между филиалом и администрацией отсутствует договор на эксплуатацию газопровода низкого давления Д=57 мм по Адрес.

В соответствии с ответом истцу администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 16 февраля 2016 года технические условия на газоснабжение до 2016 года выдавались филиалом АО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке. 03 декабря 2015 года Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области № 204-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации». В соответствии с п. 2 ст. 1 данного Закона полномочия городского округа город Михайловка по организации в границах городского округа газоснабжения населения осуществляют органы исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченные губернатором Волгоградской области. Договор на эксплуатацию в 2016 году объектов газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, не заключался.

Как следует из ответа истцу Комитета топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 25 февраля 2016 года, балансодержателем уличного газопровода, проходящего по Адрес, является администрация городского округа город Михайловка. После вступления в силу Закона Волгоградской области от 03 декабря 2015 года № 204-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации» соответствующее имущество подлежит передаче в государственную собственность Волгоградской области. Право собственности Волгоградской области на передаваемое имущество возникнет со дня утверждения передаточного акта. До этого момента органы самоуправления обязаны производить все необходимые и достаточные действия для обеспечения технического обслуживания газораспределительных систем.

В соответствии с ответом истцу Комитета топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 26 апреля 2016 года, учитывая, что выдача технических условий не может быть осуществлена по причине отсутствия договора на техническое обслуживание газораспределительных сетей в г. Михайловка, которые в настоящее время находятся в собственности городского округа, Комитетом в адрес администрации городского округа направлено письмо о необходимости принятия мер по обеспечению надлежащего технического обслуживания газораспределительных сетей, расположенных на территории городского округа город Михайловка.

Согласно постановлению губернатора Волгоградской области № 843 от 14 ноября 2016 года «О передаче имущества из муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области в государственную собственность Волгоградской области» постановлено принять безвозмездно из муниципальной собственности городского округ город Михайловка Волгоградской области в государственную собственность Волгоградской области сеть газоснабжения г. Михайловка Волгоградской области протяженностью 24309 метров, кадастровый Номер.

Распоряжением Комитета по Управлению государственным имуществом Волгоградской области № 2466-р от 23 ноября 2016 года утвержден акт приема-передачи имущества (в т.ч. сети газоснабжения Адрес протяженностью 24309 метров, кадастровый Номер) из муниципальной собственности городского округа Адрес в государственную собственность Волгоградской области. Акт приема-передачи указанного имущества утвержден и подписан сторонами 23 ноября 2016 года.

Согласно ответу администрации городского округа г. Михайловка Михайловскому межрайонному прокурору от 30 декабря 2016 года в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 14 ноября 2016 года № 843 «О передаче имущества из муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области в государственную собственность Волгоградской области» газопровод, проходящий по Адрес в Адрес передан в собственность Адрес.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 февраля 2017 года сеть газоснабжения г. Михайловка, кадастровый Номер, протяженностью 24309 м с 12 декабря 2016 года принадлежит на праве собственности Волгоградской области.

Таким образом, на момент обращения истца в суд – 06 марта 2017 года – ответчик не являлся собственником газовой сети г. Михайловка, кадастровый Номер, протяженностью 24309 м, соответственно, является ненадлежащим ответчиком по требованию об обязании произвести подключение газоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: Адрес.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения искового требования Никитина Р.М. к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к подключению газа и производных от него требований о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Никитина ... к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к подключению газа, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области – в течение одного месяца дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья          Ч.А. Яшуркаев        

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2017 года.

Судья Ч.А Яшуркаев