Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2019 ~ М-157/2019 от 23.04.2019

Дело № 2-235/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 г. с. Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Гросс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах Шлыковой Нине Владимировне к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Саянская средняя общеобразовательная школа» о взыскании заработной платы,

установил:

прокурор Краснотуранского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Шлыковой Н.В. к МБОУ «Саянская СОШ», просит суд, с учётом уточнений исковых требований, взыскать с МБОУ «Саянская СОШ» в пользу Шлыковой Н.В. сумму недоначисленной заработной платы за январь – 1902 рубля 28 копеек, за февраль – 2902 рубля 13 копеек, за март – 4094 рубля 39 копеек, за апрель – 2898 рублей 69 копеек, за июль – 4775 рублей 00 копеек, за август – 3915 рублей 20 копеек, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Краснотуранского района проведена проверка по обращению работника МБОУ «Саянская СОШ» Шлыковой Н.В. об оказании помощи во взыскании с работодателя суммы недоначисленной заработной платы. Проведенной проверкой установлено, что Шлыкова Н.В. работает в МБОУ «Саянская СОШ», на основании трудового договора от 01.09.2017 в должности «<данные изъяты>». Заработная плата Шлыковой Н.В. за период январь-апрель, июль-август 2018 начислялась в размере выплат противоречащих действующему законодательству, поскольку минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Краснотуранском районе Красноярского края, с 01.01.2018 – не может быть ниже 15182 рубля 40 копеек (9489x1,6), с 01.05.2018 – не ниже 17860 рублей 80 копеек.

В судебном заседании заместитель прокурора Краснотуранского района Красноярского края Поляков И.А. исковые требования с учётом заявленных уточнений, поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Шлыкова Н.В. в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Ответчик МБОУ «Саянская СОШ» в судебное заседание своего представителя не направил о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Краснотуранского района своего представителя в суд не направило о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав заместителя прокурора Краснотуранского района Красноярского края Полякова И.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Абзацем 5 ч.1 ст.21 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Абзацем 7 ч.2 ст.22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст.146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 г. № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 г. установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-п с 01 ноября 1992 г. районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Краснотуранского района.

Согласно п.1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, к которым относится в том числе и с.Краснотуранск, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты груда» с 1 января 2018 г. установлен МРОТ в размере - 9489 рублей, с 1 мая 2018 г. – 11163 рублей.

Судом установлено, что истец Шлыкова Н.В. работает в МБОУ «Саянская СОШ», на основании трудового договора от 01.09.2017 в должности «<данные изъяты>».

За период январь-апрель, июль-август 2018 с учётом отработанного количества времени Шлыковой Н.В. с учётом всех надбавок и выплат, включая сумму районного коэффициента – 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30% была начислена и выплачена заработная плата в размере: за январь – 17411 рублей 44 копейки, за февраль – 12582 рубля 57 копеек, за март – 11947 рублей 93 копейки, за апрель – 12101 рубль 46 копеек, за июль – 10852 рубля 92 копейки, за август – 8898 рублей 04 копейки, что подтверждается бухгалтерской документацией и не оспаривается сторонами.

При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание позицию Конституционного Суд Российской Федерации, который неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Исходя из приведённых выше норм права, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что применяя установленный Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2018 - в сумме 9489 рублей, с 01.05.2018 – в сумме 11163 рубля, с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30%, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2018 истец должен был получать размер заработной платы в месяц не менее 15182 рубля 40 копеек (9489*1,6), с 01.05.2018 – 17860 рублей 80 копеек (11163*1,6).

Таким образом, суд полагает, что действиями ответчика нарушено право истца на получение заработной платы в полном объёме, за период январь-апрель, июль-август 2018, поскольку заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере 20487 рублей 69 копеек, исходя из следующего расчета: в январе 2018 с учетом отработанных 173 часов из 136 нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 17411 рубль 44 копейки, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 19313 рублей 72 копейки (15182,40/136=111,64х173=19313,72) соответственно, работодателем недоначислено 1902 рубля 28 копеек (19313,72-17411,44); в февраль 2018 с учетом отработанных 154 часов из 151 часа нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 12582 рубля 57 копеек, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 15484 рубля 70 копеек (15182,40/151=100,55х154=15484,7) соответственно, работодателем недоначислено 2902 рубля 13 копеек (15484,70-12582,57); в март 2018 с учетом отработанных 168 часов из 159 часов нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 11947 рублей 93 копейки, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 16042 рубля 32 копейки (15182,40/159=95,49х168=16042,32) соответственно, работодателем недоначислено 4094 рубля 39 копеек (16042,32-11947,93); в апрель 2018 с учетом отработанных 165 часов из 167 часов нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 12401 рубль 46 копеек, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 15000 рублей 15 копеек (15182,40/167=90,91х165=15000,15) соответственно, работодателем недоначислено 2898 рублей 69 копеек (15000,15-12101,46); в июль 2018 с учетом отработанных 154 часов из 176 часов нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 10852 рубля 92 копейки, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 15627 рублей 92 копейки (17860,80/176=101,48х154=15627,92) соответственно, работодателем недоначислено 4775 рублей 00 копеек (15627,92-10852,92); в август 2018 с учетом отработанных 132 часов из 184 часов нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 8898 рублей 04 копейки, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 12813 рублей 24 копейки (17860,80/184=97,07х132=12813,24) соответственно, работодателем недоначислено 3915 рублей 20 копеек (12813,24-8898,04).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБОУ «Саянская СОШ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 814 рублей 63 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах Шлыковой Нине Владимировне к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Саянская средняя общеобразовательная школа» о взыскании заработной платы – удовлетворить.

Взыскать муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Саянская средняя общеобразовательная школа» в пользу Шлыковой Нине Владимировне недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь – 1902 рубля 28 копеек, за февраль – 2902 рубля 13 копеек, за март – 4094 рубля 39 копеек, за апрель – 2898 рублей 69 копеек, за июль – 4775 рублей 00 копеек, за август – 3915 рублей 20 копеек, а всего 20487 рублей 69 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Саянская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 814 рублей 63 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено: 28.05.2019.