Решение по делу № 2-180/2020 ~ М-197/2020 от 09.06.2020

Дело № 2-180/2020

УИД 11RS0014-01-2020-000517-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Шемякиной Т.А., при участии представителя ответчика Карпова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Корткеросский» к Ю.С. о расторжении договора аренды земельного участка, передаче земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

администрация муниципального района «Корткеросский» (далее по тексту администрация МР «Корткеросский») обратилась в суд с заявлением к Ю.С., с учетом уточнения, о расторжении договора аренды земельного участка от <дата>, передаче администрации земельного участка с кадастровым номером ХХХ площадью <...> кв.м., расположенного в с. Корткерос, взыскании задолженности по арендной плате в сумме 88915,24 руб., пени в суме 9144,20 руб. В обоснование требований указано, что на основании постановления администрации МР «Корткеросский» от <дата> Ю.С. в аренду предоставлен земельный участок для размещения объектов складского назначения. На основании данного постановления сторонами был подписан договор аренды земельного участка от <дата>, договор зарегистрирован в установленном порядке. Однако ответчиком плата за пользование вышеуказанным земельным участком не осуществлялась, в результате чего образовалась задолженность в испрашиваемом размере.

Ответчик Ю.С. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ранее с требованиями не согласился, указав, что по независящим от него обстоятельствам был лишен права пользования земельным участком. ГУ РК «Корткеросское лесничество» ему было отказано в выдаче разрешения на вырубку леса на участке, так как выяснилось, что участок расположен на землях лесного фонда; в случае вырубки леса на участке его бы привлекли к ответственности за незаконную порубку. Он неоднократно обращался с заявлениями администрацию МР «Корткеросский» об освобождении от уплаты арендных платежей ввиду невозможности использования участка по назначению, однако ему в том было отказано. Не желает расторгать договор аренды участка на том основании, что участок не относится к муниципальной собственности, так как заинтересован в его использовании, надеется на перевод участка в категорию «земли населенных пунктов».

Его представитель Карпов Д.С. в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя. Просил применить исковую давность.

В судебное заседание истец и третьи лица не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Ранее представитель администрации Ветошкина О.С. на иске наставила. Указала, что администрация не знала о том, что спорный участок не входит в границы населенного пункта с. Корткерос.

Представители третьих лиц ГУ РК «Корткеросское лесничество» и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее Минприроды РК) Попцов А.Ф. и Ковалев М.В. высказали несогласие с заявленными требованиями. Ссылались на то, что администрация МР «Корткеросский не праве была заключать оспариваемый договор аренды ввиду того, что участок относится к землям лесного фонда. Мер по расторжению данного договора к администрации не принимались, так как в течение длительного времени решается вопрос о переводе данного участка и многих других из категории земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из положений ст. 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 606, п. 1 ст. 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. При этом, на основании п. 1 ст. 611 ГК арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Как предусмотрено ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между администрацией МР «Корткеросский» и Казаковым Ю.С. заключен договор от <дата> аренды земельного участка с кадастровым номером ХХХ площадью <...> кв.м., расположенного в с. Корткерос, из земель населенных пунктов для размещения объектов складского назначения. Срок действия договора аренды земельного участка установлен с 05.05.2017 по 05.05.2037. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Коми.

При заключении рассматриваемого договора стороны договорились о том, что годовой размер арендной платы составляет 31998,45 руб., арендная плата арендатором производится путем перечислений на расчетный счет, указанный в договоре. Арендная плата начисляется с момента передачи земельного участка по акту приема-передачи. Размер арендной платы изменяется арендодателем в порядке, предусмотренном законодательством, но не чаще одного раза в год (пп.3.1-3.3). Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы и иных обстоятельствах предусмотренных законодательством. Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора (п. 4.4.1). Согласно п. 6.2 Договора он, может быть, расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п.4.1.1.

Ответчик не оспаривал, что не производил в установленные сроки уплату арендных платежей в полном объеме.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в суд с настоящим иском.

Также установлено, что спорный участок с кадастровым номером ХХХ сформирован на основании постановления администрации МР «Корткеросский» от <дата>. Сведения о местоположении границ земельного участка внесены к ЕГРН на основании изготовленного ответчиком межевого плана земельного участка.

Решением Верховного суда Республики Коми от 24.10.2019 по деду ХХХ удовлетворено административное исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства о признании недействующим решения Совета сельского поселения «Корткерос» от 15.02.2008 № I-19/9 «Об утверждении корректировки генерального плана сельского поселения «Корткерос», в части включения лесных участков земель лесного фонда в границы населенного пункта сельского поселения «Корткерос» - с. Корткерос. Признана недействующей со дня вступления решения суда в законную силу корректировка Генерального плана сельского поселения «Корткерос», утвержденная решением Совета сельского поселения «Корткерос» от 15.02.2008 № I-19/9 «Об утверждении корректировки генерального плана сельского поселения «Корткерос», в части включения в границы населенного пункта сельского поселения «Корткерос» - с. Корткерос лесных участков лесного фонда, расположенных в пределах лесных кварталов 11 (площадь 28,5 га), 12 (площадь 1,5 га), 220 (10) (площадь 148 га), 222 (21) (площадь 163 га), 223 (25) (площадь 81 га) Корткеросского участкового лесничества Корткеросского лесничества Республики Коми. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Данным решением, с учетом положений стст. 2, 3, 9, 18, 24, 25 Градостроительного кодекса РФ, стст. 7, 84, 101 Земельного кодекса РФ, стст. 6, 8, 11 Лесного кодекса РФ, а также Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлено, что указанной корректировкой Генерального плана установлены границы с. Корткерос, в которые частично включены лесные участки земель лесного фонда, расположенные в пределах лесных кварталов 11 (площадь 28,5 га), 12 (площадь 1,5 га), 220 (10) (площадь 148 га), 222 (21) (площадь 163 га), 223 (25) (площадь 81 га) Корткеросского участкового лесничества Корткеросского лесничества Республики Коми. Указанные лесные участки, расположенные в Корткеросском участковом лесничестве Корткеросского лесничества Республики Коми (кварталы 11, 12, 220 (10), 222 (21), 223 (25)), относятся к землям лесного фонда, входят в состав лесных участков с кадастровыми номерами ХХХ площадью 466163 га, ХХХ площадью 193133 га, расположенных в Корткеросском районе Республики Коми, находящихся в собственности Российской Федерации.

Право собственности Российской Федерации на указанные лесные участки ХХХ и ХХХ зарегистрировано в установленном законом порядке (регистрационные записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответственно от 15.12.2004 и от 17.06.2005).

В ходе мероприятий, осуществленных Федеральным агентством лесного хозяйства и филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Севлеспроект», установлено частичное наложение границ с. Корткерос и границ находящихся в федеральной собственности земельных участков из состава земель лесного фонда Корткеросского участкового лесничества Корткеросского лесничества Республики Коми. В нарушение установленных норм законодательства проект корректировки Генерального плана сельского поселения «Корткерос» не согласовывался с уполномоченным органом - Рослесхозом и был утвержден при отсутствии заключения Рослесхоза, что свидетельствует о существенном нарушении порядка подготовки указанного документа территориального планирования, поскольку в отсутствие необходимой согласительной процедуры проект оспариваемой корректировки Генерального плана представляться на утверждение представительному органу сельского поселения и утверждаться им не мог. В ходе рассмотрения дела не установлен факт перевода земельных участков из состава земель лесного фонда в другую категорию.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении административного дела № 3а-277/2019 администрация МР «Корткеросский» выступала в нем в качестве заинтересованного лица.

Не оспорено сторонами и достоверно установлено имеющимися в настоящем гражданском деле материалами, что спорный земельный участок с кадастровым номером ХХХ площадью <...> кв.м., расположен в 10 квартале выделе 15 Корткеросского участкового лесничества Корткеросского лесничества Республики Коми, входит в состав земель лесного фонда, находится в собственности Российской Федерации.

Из смысла положений стст. 1, 12 ГК РФ следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права, при этом, лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интересы действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению (ч. 1 ст. 3, ст. 56 ГПК РФ).

Ст. 301 ГК РФ предусмотрено, что собственник праве истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положений ст. ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как указано выше, спорный земельный участок не относится к муниципальной собственности МР «Корткеросский», как не относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена; напротив, относится к землям лесного фонда, собственником его является Российская Федерация.

В связи с чем у администрации не имелось полномочий по распоряжению данным земельным участком, в том числе путем предоставления в аренду.

Учитывая положения ч. 1 ст. 166, ст. 167, ч. 2 ст. 168 ГПК РФ данный договор является ничтожным. В связи с чем у Казакова Ю.С. не возникает обязательство по уплате арендной платы, а потому оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по арендной плате и пени, а также (учитывая заявленные истцом к тому основания) для расторжения договора аренды и возвращения участка истцу.

Довод о неосведомленности администрации об отнесении участка к землям лесного фонда опровергается приведенным решением Верховного суда Республики Коми, а также перепиской администрации по вопросам перевода земель в другую категорию, перепиской с ответчиком.

Более того, Ю.С. неоднократно обращался в администрацию с заявлениями об освобождении от внесения арендной платы ввиду невозможности использования участка по назначению, приводя в обоснование факт отнесения участка к землям лесного фонда и запрет на осуществление там деятельности, для которого предоставлен участок. Подтверждено в ходе рассмотрения дела, что участок занят лесными насаждениями, в вырубке которых ему отказано лесничеством, а размещение на указанном лесном участке складских помещений истцу в соответствии с требованиями лесного законодательства разрешено не было.

Администрация, в свою очередь, не предоставила доказательств, что предоставила ответчику в аренду участок, пригодный для осуществления на нем указанной в договоре аренды деятельности и ответчик не имел препятствий в пользовании данным участком.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 88915,24 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░ 9144,20 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.12.2020.