Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1047/2016 ~ М-948/2016 от 30.06.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2016 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1047-2016 по исковому заявлению Рогалевой ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

Рогалева Э.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном о включении периодов работы в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.

В судебном заседании истица Рогалева Э.Н. объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику.

Однако, в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в специальный трудовой стаж не были включены периоды её нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировках.

Рогалева Э.Н. считает, что не включение в специальный трудовой стаж указанных периодов является незаконным, поскольку в данные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, на курсы повышения квалификации, в командировки, ученические отпуска она направлялась на основании приказов руководителя.

На основании изложенного, истица Рогалева Э.Н. уточняя исковые требования в судебном заседании, просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Командировка:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ученические отпуска:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также истиа Рогалева Э.Н. просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию со дня обращения к ответчику с данными требованиями, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном исковые требования Рогалевой Э.Н. не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве и просит суд в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, Рогалева Э.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на педагогических должностях.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, проработавшие на педагогических должностях не менее 25 лет.

Согласно Решения ГУ УПФ РФ в г. Отрадном от ДД.ММ.ГГГГ № и протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Рогалевой Э.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.п.19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Отказывая Рогалевой Э.Н. в зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, ученических отпусках, ответчик сослался на п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г (далее - Правила), указав, что предусматривается включение в специальный стаж только периодов получения пособия по государственному специальному страхованию, периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако, согласно п.4 вышеназванных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

Согласно ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные нормы содержались в ст.ст. 40.1, 112 и 184 КЗоТ РСФСР, который действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ

Материалами дела подтверждается, что истица Рогалева Э.Н. находилась на курсах повышения квалификации, командировках, ученических отпусках в следующие периоды:

Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Командировка:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ученические отпуска:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием направления истицы на курсы повышения квалификации, командировки являлись приказы по личному составу работодателя, что подтверждается материалами дела.

За период нахождения Рогалевой Э.Н. на курсах повышения квалификации, командировках и ученических отпусках за Рогалевой Э.Н. сохранялось место работы, и выплачивалась средняя заработная плата.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и на научно-практических конференциях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, периоды нахождения истицы в командировках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено, что с учетом включения в специальный трудовой стаж Рогалевой Э.Н. оспариваемых периодов, истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования Рогалевой Э.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рогалевой ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Включить Рогалевой ФИО6 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ученических отпусках, командировках :

Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Командировка:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ученический отпуск:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Рогалевой ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца.

Судья :