Решение по делу № 2-319/2012 ~ М-256/2012 от 16.03.2012

Дело № 2-319-2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи Скориковой Г.И.,

при секретаре Бородиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 01 августа 2012 года

гражданское дело по иску Александрова С.А., Александровой Н.Н., Александрова В.С. к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» о признании нанимателем по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Александров С.А., Александрова Н.Н., Александров В.С. обратились в Мариинский городской суд к муниципальному бюджетному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району», в качестве 3-его лица была указана Администрация Мариинского муниципального района Кемеровской области, просили признать Александрова С.А. нанимателем, а Александрову Н.Н. и Александрова В.С. –членами семьи нанимателя по договору социального найма квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Свои требования мотивировали тем, что Александров С.А. со своей семьей в <...> году вселился в квартиру, расположенную по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м.

Данная квартира была предоставлена руководителем по месту работы <...>, без ордера по решению профкома, и заявления Александрова С.А., так как он и его семья нуждались в жилье. Прописались они в данную квартиру на основании домовой книги, данной им в профкоме и предоставленной в паспортный стол для прописки, более документов, подтверждающих что он является нанимателем жилого помещения с них не потребовали.

Действующее законодательство в 1987 году, а именно Жилищный кодекс РФСР предусматривал пунктом 1 ст. 54 положение об установленном порядке, как процедура вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки. Только в 1995 году положение, содержащееся в части первой статьи 54 ЖК РФСР признано несоответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного суда от <...> <...> и утратил силу.

Решение профкома и домовая книжка утрачены. Его законное вселение и проживание в квартире могут подтвердить свидетели. Фактически он проживал в данной квартире до момента признания дома аварийным и выселении из него, нес все обязанности по содержанию жилья. Оплата за коммунальные услуги в размере 3-х рублей удерживались по месту работы с <...> года до передачи данного дома в муниципальную собственность <...>.

Они не раз устно обращались в Администрацию Мариинского района для заключения договора социального найма, но им отказывали, ссылаясь на то, что дом не числится на балансе района, в дальнейшем, после подписания акта обследования в <...> году, на то, что дом является аварийным.

В <...> году сын обратился в администрацию Мариинского района Кемеровской области с письмом, в котором просил заключить с ним договор социального найма, но ответа не последовало.

Таким образом, согласно действующему в <...> году законодательству, он законно вселился на основании прописки по домовой книге, без получения ордера. Фактически проживал в квартире, расположенной по адресу: <...> Как наниматель жилого помещения по договору социального найма, он более <...> лет содержал жилое помещение, оплачивал коммунальные платежи.

В дальнейшем свои требования дополнили, обратились с иском только к муниципальному бюджетному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району», просили признать Александрова С.А. нанимателем квартиры, а Александрову Н.Н. и Александрова В.С. членами семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу <...>, общей площадью <...> кв.м. по договору социального найма.

В судебном заседании истец Александров С.А. измененные исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать его нанимателем квартиры, а Александрову Н.Н. и Александрова В.С. членами семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу <...>, общей площадью <...> кв.м. по договору социального найма.

Суду показал, что <...> он был принят на работу в строительно-монтажный поезд № <...> в качестве <...>. Распоряжением руководства данной организации в декабре <...> года ему и членам его семьи, было предоставлено для проживания жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. С этого времени они вселились в данную квартиру и стали там проживать. Ордер на жилое помещение не выдавался.

<...> они были зарегистрированы по вышеуказанному адресу, однако номер квартиры в прописке не указан, указано ошибочно, что зарегистрированы в общежитии. Данный дом общежитием не являлся, в нем были отдельные самостоятельные квартиры.

В <...> года обратились в ФГУП «Ростехинвентаризация» -Федеральное БТИ» для оформления технического паспорта на занимаемое нами жилое помещение, поскольку дом уже находился в аварийном состоянии, а документов на квартиру у них не было. ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» был изготовлен технический паспорт на жилое помещение - <...>, согласно которому общая площадь жилого помещения составляет <...> кв.м., жилая площадь - <...> кв.м.

В <...> году приобрели дом по <...> на праве личной собственности. Однако в этот дом вселились в <...> году. В квартире по <...> не проживают с <...> года, так как потолок обрушились. Вначале проживали <...> по ул. <...>. Затем <...> уехал учиться в <...>, а они с женой переехали на <...>

Дом №<...> по <...>, включен в реестр муниципальной собственности Мариинского муниципального района Кемеровской области и стоит на балансе МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому району», муниципальное учреждение наделено правом, заключать договоры социального найма.

Заключением <...> от <...> Межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Не смотря на то, что они вынуждены покинуть свою квартиру, полагает, что исковые требования являются обоснованными, поскольку спорные правоотношения возникли с 1987 года.

С заявлением о предоставлении квартиры они не обращались.

Истица Александрова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать Александрова С.А., нанимателем квартиры, а ее членом семьи нанимателя, квартиры расположенной по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. по договору социального найма.

Суду показала, что в <...> года распоряжением руководства <...> <...> Александрову С.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, где они и были зарегистрированы. В данной квартире проживали до <...> года. Затем были вынуждены покинуть занимаемое ими жилое помещение, поскольку оно находилось в аварийном состоянии, и проживание в нем было опасно для жизни. Потолок и стены обрушились, в квартире было холодно. На тот момент, когда покинули квартиру № <...> по ул. <...>, дом по <...>, который они приобрели, еще не был достроен. Поэтому вынуждены были проживать у родственников по <...>. Сын проживал с ним, он был несовершеннолетним. Дом, расположенный по адресу: <...>, начали строить в <...> году. В <...> году они вселились в дом по <...>.

Истец Александров В.С. измененные исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать Александрова С.А., нанимателем квартиры, а ее членом семьи нанимателя, квартиры расположенной по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. по договору социального найма. Суду показал, что <...> он был зарегистрирован по адресу: <...>. В данной квартире проживал до <...> года. Затем вместе со своими родителями вынужден был покинуть занимаемое ими жилое помещение, так как оно находилось в аварийном состоянии, и проживать в нем стало опасно для жизни. Другого жилья у него нет. В дом к родителям не вселялся. В настоящее время проживает в квартире своих родственников, расположенной по адресу: <...>. Данную квартиру он снимает в аренду. Раньше с заявлением о признании его нанимателем жилого помещения по <...> не обращался, так как он не нуждался в жилье. Вопрос о жилье возник после того, как он женился.

Представитель истца Александрова В., Логиновская И.А., действующая на основании нотариальной доверенности от <...>, срок действия <...>, исковые требования истца Александрова В. поддержала в полном объеме суду показала, что считает, что исковые требования истцов являются обоснованными, поскольку спорные правоотношения возникли у них с <...> года. Более <...> лет они проживали в квартире, расположенной по адресу: <...> что бесспорно свидетельствует о том, что они фактически проживали по договору социального найма. В <...> года они вынужденными были покинуть данное жилое помещение, так как в нем стало проживать опасно для жизни. Потолок и стены стали разрушаться. Просила признать Александрова С.А. нанимателем квартиры, а Александрову Н.Н. и Александрова В.С. членами семьи нанимателя, квартиры расположенной по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. по договору социального найма.

Представитель ответчика МБУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» в судебное заседание не явился. Однако ранее в судебных заседаниях исковые требования ответчиков не признала, поскольку ими не представлено доказательств, свидетельствующих о том, когда и при каких обстоятельствах им была предоставлена данная квартира. Документов, подтверждающих, что данная квартира была предоставлена Александрову С.А. нет. Согласно ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

_{1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;}

_{2) обеспечивать сохранность жилого помещения;}

_{3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;}

_{4) проводить текущий ремонт жилого помещения;}

_{5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;}

_{6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.}

_{Указанные нормы жилищного законодательства РФ истцами не исполнялись полностью. Длительное время истцы оплату за коммунальные услуги не производят. С <...> года в данной квартире не проживают. А также не предоставили доказательств, свидетельствующих, что} они нуждаются в предоставлении жилого помещения. Кроме того жилой дом, расположенный по адресу: <...> снесен и исключен из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района. Поэтому они являются не надлежащей стороной по делу.

Суд заслушал стороны, свидетелей, исследовал письменные доказательства, и находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела истцы вселись в жилое помещение, квартиру, по адресу: <...> в <...> году и значатся зарегистрированными по указанному адресу по настоящее время. Документов о предоставлении вышеуказанной квартиры, суду не предоставлено. В <...> году истцы Александров С.А. и Александрова Н.Н. приобрели дом на праве личной собственности по адресу: <...>. в котором и проживают.

Заключением межведомственной комиссии от <...> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района <...> от <...> жилой дом, расположенный по адресу: <...>, исключен из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района.

Свидетель Л. суду показала, что с истцами проживала по соседству. Ее муж вместе с Александровым С.А. работал в <...>. Ей известно, что в <...> году Александрову С.А. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...>. Данная квартира ему была предоставлена руководством <...>. Он проживал в квартире вместе со своей семьей: женой Александровой Н.Н. и 2 сыновьями. Каким образом они производили оплату за коммунальные услуги ей неизвестно. У ее мужа за коммунальные услуги удерживали из заработной платы. Они дружили семьями, приходили к ним в гости. Они делали косметический ремонт в квартире. В <...> года они покинули данное жилое помещение, поскольку проживать в нем стало опасно для жизни. В квартире было сыро, потолок и стены стали обрушиваться. Они стали проживать у мамы Александровой Н.Н.

Свидетель Т. суду показал, что истцы вместе с ними проживали по соседству. Они проживали в квартире № <...> по ул. <...>, а они в квартире № <...>. Он вместе с Александровым С.А. работал в <...>. В <...> году, когда пришел работать в данную организацию, истец уже там работал. У них <...> был профсоюзный комитет, председателем профкома был Р. На основании заявления на имя начальника <...> им предоставляли квартиры по <...>. Ордера на квартиры не выдавали. Оплату за коммунальные услуги у них удерживали из заработной платы. <...> года семья Александровых покинули данное жилое помещение, так как проживать в нем стало опасно для жизни. У них в квартире обрушился потолок. Когда организации <...> была ликвидирована, лично они никуда оплату за коммунальные услуги не производили. Свое жилое помещение покинули в <...> году.

Свидетель Р. суду показал, что вместе с Александровым С.А. работал в <...>. <...> Вопрос по предоставлению жилья решался на собрании профкома, составлялся протокол данного собрания. Контора была расположена в <...>. Ордера на квартиры не выдавали, по какой причине, он не знает. В настоящее время <...> ликвидировано, и где сейчас находятся все документы, он не знает.

Согласно свидетельству о заключении брака <...>

Согласно распоряжению Администрации <...> и <...> от <...> <...>) утвержден реестр муниципальной собственности <...> и <...>.

Согласно договору <...> от <...>, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <...> и <...> и МУ «ЦЖКУ» Комитет закрепляет за МУ «ЦЖКУ» на праве оперативного управления муниципальное имущество согласно приложению <...>. Согласно акту передачи передано жилое здание <...> (л.д.54-55).

Согласно акту обследования помещения от <...> межведомственная комиссия, назначенная Постановлением главы <...> от <...> <...>-Ппроизвела обследование жилого дома по адресу <...>.

Согласно заключению межведомственной комиссии от <...> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, квартира расположенная по адресу: <...>, имела общую площадь <...> кв.м., жилую - <...> кв.м. (л.д.6-7).

Согласно распоряжению <...> отселить физических лиц, проживающих в помещении-доме по <...>, организовать снос помещения-дома, по <...> (л.д.28).

Из архивной справки, предоставленной отделом архива Филиала ОАО «РЖД» Красноярской железной дороги, усматривается, что документы, подтверждающие предоставление Александрову С.А. квартиры по адресу: <...>, на хранение в архив не поступали (л.д.59). <...>

Согласно договору о закреплении за МУ «ЦЖКУ» муниципального имущества на праве оперативного управления от <...>, акту передачи, выписке из реестра муниципальной собственности, <...> является муниципальным имуществом и передан в оперативное управление МУ «ЦЖКУ».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, за Александровой Н.Н. зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: <...> на основании договора-купли продажи жилого дома, составленного сторонами <...>, зарегистрированного в ЕГРП от <...> (л.д.90).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, за Александровой Н.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <...> <...> (л.д.91).

Согласно справки, предоставленной ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», Александров В.С., проживающий по адресу: <...> по состоянию на <...> не имеет задолженности за потребляемую энергию. Расчет произведен с <...> по <...> год (л.д.92).

Согласно адресной справке на Александрова В.С., он значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <...> с <...> (л.д.98).

Согласно адресной справке на Александрову Н.Н., она значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <...> с <...> (л.д.99).

Согласно адресной справке на Александрова С.А., он значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <...> с <...> (л.д.100).

Согласно решению <...> от <...> жилой дом, расположенный по адресу: <...>, исключен из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района (л.д.109).

В связи с тем, что истец Александров С.А. указывает, что спорное жилое помещение было ему предоставлено в <...>, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому разрешая спор, суд применяет нормы Жилищного кодекса РСФСР., с учетом того, что право на жилище закреплено также и в ст. 40 Конституции Российской Федерации, но возникнуть оно должно на законных основаниях и лишь такого права никто не может быть лишен, когда подлежали бы применению правила ст. 101, 107, 108 ЖК РСФСР.

Согласно ст.50 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент заселения истцов в спорную квартиру, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст.42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Судом установлено, что в <...> году жена истца Александрова Н.Н. приобрела в собственность по договору купли-продажи квартиру, расположенную по адресу: <...> где проживает с <...> года вместе со своим мужем Александровым С.А. и сыном Александровым В.С., однако остались зарегистрированными по адресу <...> Таким образом, судом с очевидностью установлено, что с <...> года истцы в спорном жилом помещении не проживали, то есть фактически на протяжении длительного периода времени истцы не несли права и обязанности по договору найма, а сохраняли за собой регистрацию в данной квартире.

Согласно ч.1,2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как усматривается из заключения межведомственной комиссии от <...> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу, распоряжением <...> <...>-р от <...>, МУ «ЦЖКУ по <...>» до <...> отселить физических лиц, проживающих в помещении-доме по <...>, организовать снос помещения-дома, по <...>, решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района <...> от <...> жилой дом, расположенный по адресу: <...>, исключен из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района.

В настоящее время квартиры по адресу: <...> нет поэтому и не может быть заключен договор социального найма.

Показания свидетелей Т. и Л. о том, что истцы проживали до <...> года в спорной квартире не состоятельны, поскольку не соответствуют обстоятельствам установленным в судебном заседании.

Кроме того истец Александров В.С. пояснил, что он обратился в Мариинский городской суд с иском к Администрации Мариинского муниципального района о предоставлении квартиры, поэтому необходимо установить, что он являлся членом семьи нанимателя квартиры по <...>.

Истцы в судебном заседании пояснили, что после того, как в <...> году они выехали из спорной квартиры с заявлением о предоставлении квартиры в соответствующие органы не обращались.

Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска о признании права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма истцам следует отказать за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Александрову С.А., Александровой Н.Н., Александрову В.С. к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» о признании нанимателем по договору социального найма <...> в <...> отказать за необоснованностью.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд.

Судья – подпись

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2012 года.

Судья- подпись

Верно: Судья- Г. И. Скорикова

Секретарь- Ю.Д. Бородина

Решение вступило в законную силу 16.10.2012 года.

Судья- Г. И. Скорикова

Секретарь- Ю.Д. Бородина

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 октября 2012 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 01 августа 2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Александрова С.А., Александровой Н.Н., Александрова В.С. без удовлетворения.

Судья- Г.И. Скорикова