Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-496/2013 ~ М-571/2013 от 02.07.2013

2-637/13           Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Оганесяна А.Л.,

          при секретаре судебного заседания ФИО2,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО1 об оспаривании действий руководителя федерального казенного учреждения «<данные изъяты>»), связанных с удержанием денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлением в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Командующего войсками Московского военного округа он зачислен в распоряжение командира войсковой части №.

Как далее следует из заявления ФИО1 денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» выплатило ему в меньшем размере, удержав ранее выплаченные ему премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

Считая указанные действия руководителя <данные изъяты>» незаконными и противоречащими п.п. 3 ст.1109 ГК РФ, закону «О денежном довольствии военнослужащих», заявитель просил суд обязать указанное должностное лицо обеспечить его денежным довольствием за ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

ФИО1 также просил возместить ему судебные расходы в сумме <данные изъяты>, затраченные им на оплату государственной пошлины.

В судебное заседание ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела не прибыл, а в своем заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель руководителя Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>» будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыла, представив в суд возражения на заявление ФИО3 и просила рассмотреть дело без её участия.       

В своих возражениях на заявление представитель руководителя «<данные изъяты>», считая его не подлежащим удовлетворению, указала, что заявителю, зачисленному на финансовое обеспечение в «<данные изъяты>», расчет и выплата денежного довольствия были произведены по тем данным, которые были введены должностными лицами <данные изъяты> в базу данных специализированного программного обеспечения «<данные изъяты>», обеспечивающего централизацию расчетов денежного довольствия личному составу ВС РФ.

Однако в связи с несвоевременным, а именно, в ДД.ММ.ГГГГ вводом сведений в базу данных <данные изъяты>» ответственными за ввод сведений должностными лицами о том, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение, ему были излишне начислены и выплачены ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей как военнослужащему, исполняющему должностные обязанности, а также материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ

Представитель руководителя <данные изъяты>», также указала, что с целью погашения образовавшейся задолженности заявителю был произведен перерасчет в сторону уменьшения, что по её мнению, соответствует положениям абзаца 3 пункта 7 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

Военный суд, руководствуясь частью 4 ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, военный суд считает необходимым удовлетворить заявление ФИО1 по следующим основаниям.

Как видно из выписки из приказа командующего войсками <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, справки выданной войсковой частью № от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник ФИО1 проходит военную службу, находясь с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении командира войсковой части №.

Из представленных в суд расчетных листков о размерах начисленных и выплаченных заявителю денежных средств следует, что денежное довольствие заявителю за ДД.ММ.ГГГГ причитается в размере <данные изъяты>. ежемесячно.

Из тех же документов, а также выписки из лицевого счета по вкладу ФИО1 в <данные изъяты>, усматривается, что <данные изъяты>», перечислив заявителю денежное довольствие за указанные месяцы в меньшем размере, а именно, в каждом месяце уменьшив его на сумму <данные изъяты>., удержало, таким образом часть ранее выплаченных заявителю в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя о том, что указанное удержание было произведено незаконно, военный суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Статьей 12 названного Федерального закона также установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, которые установлены Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, а также другими нормативными правовыми актами.

        В соответствии со частями 2 и 21 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ" О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в число которых входит также и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанная премия может выплачиваться ежемесячно либо ежеквартально, а её размер и порядок выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за её получением в текущем году, указанная материальная помощь выплачивается в декабре текущего года.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок) денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплата денежного довольствия производится с <данные изъяты> число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение "<данные изъяты> или иные финансово-экономические органы.

Пунктами 19,33 Положения о Федеральном казенном учреждении «<данные изъяты> утвержденном Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что названное учреждение осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, на банковские карты, при этом, руководитель учреждения является единоличным исполнительным органом указанного учреждения.

В силу указанного Положения и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в <данные изъяты>, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на «<данные изъяты>» возложена обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах Министром обороны Российской Федерации и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в неё Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации.

По настоящему делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в распоряжении командира войсковой части № и на момент возникновения спорных правоотношений его статус не менялся.

        Однако, поскольку Главным управлением кадров МО РФ в базу данных, обеспечивающих централизацию расчетов денежного довольствия, были внесены сведения о выплате заявителю ежемесячных премий и материальной помощи, «<данные изъяты>» в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке перечислено заявителю денежное довольствие, в том числе ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ включительно и материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в силу пункта 6 и абзаца 3 пункта 7 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Кроме того, в силу положений подпункта 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, направленных на защиту имущественных прав граждан, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения, заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку, ФИО1, являясь военнослужащим получил денежное довольствие, в том числе, ежемесячные премии и материальную помощь в качестве средств к существованию, при этом, какой - либо недобросовестности, направленной на получение указанных выплат с его стороны, судом не установлено, а при начислении выплаченных заявителю денежных средств не допущено также и счетной ошибки, суд приходит к выводу, что денежные средства были удержаны с него незаконно.

Более того, фактически «<данные изъяты> произведен не перерасчет денежного довольствия, а его единовременное удержание, что не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим выплату денежного довольствия военнослужащим и повлекшее, в свою очередь, существенное нарушение права заявителя на достойное денежное вознаграждение за труд.

Таким образом, военный суд считает заявление ФИО1 об оспаривании действий руководителя федерального казённого учреждения <данные изъяты> обоснованным, а действия названного должностного лица признаёт незаконными.

Поскольку право заявителя на получение денежного довольствия в полном объеме было не реализовано руководителем федерального казенного учреждения <данные изъяты>», военный суд приходит к убеждению о необходимости возложения на него обязанности по обеспечению заявителя денежными средствами, которые были незаконно с него удержаны.

Разрешая требование заявителя о взыскании с <данные изъяты>» в пользу заявителя судебных расходов в сумме <данные изъяты>, военный суд, руководствуясь ст.98 ГПК РФ находит его подлежащим удовлетворению, поскольку указанные расходы подтверждаются соответствующими документами, приобщенными к материалам дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 256, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об оспаривании действий руководителя ФКУ <данные изъяты> удовлетворить.

Действия руководителя федерального казённого учреждения <данные изъяты> связанные с удержанием из причитающегося ФИО1 денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ части ранее выплаченных ему ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. признать незаконными.

Взыскать с федерального казённого учреждения <данные изъяты>» в пользу ФИО1 незаконно удержанные из денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно и материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> <данные изъяты>., а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Копия верна:

Судья                                                А.Л. Оганесян

Секретарь судебного заседания                             ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ

№

Справка о движении гражданского дела:

Заявитель: подполковник ФИО1

Должностное лицо, чьи действия оспорены: начальник ФКУ «<данные изъяты>

Дата поступления заявления в суд                  ДД.ММ.ГГГГ

Дата принятия заявления к производству,

возбуждение дела и вынесения определения о

подготовке дела к судебному разбирательству                ДД.ММ.ГГГГ

Дата вынесения определения о назначении

судебного заседания                                              ДД.ММ.ГГГГ

Дата начала судебного разбирательства                         ДД.ММ.ГГГГ

Дата вынесения судебного решения                          ДД.ММ.ГГГГ

Дело рассмотрено в срок до <данные изъяты>

Председательствующий по делу                                 А.Л. Оганесян

ДД.ММ.ГГГГ