Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-303/2020 от 24.11.2020

№13-303/2020 (№2-546/2012)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    02 декабря 2020 года                               г. Медвежьегорск

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

рассмотрев заявление Администрации Повенецкого городского поселения об отсрочке исполнения судебного решения,

у с т а н о в и л :

Администрация Повенецкого городского поселения (далее – Администрация, заявитель) обратилась в суд по тем основаниям, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 03.10.2012 по гражданскому делу №2-546/2012 на заявителя возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории Повенецкого городского поселения в квартале №129 выделе 18 Медвежьегорского участкового лесничества. Исполнить решение суда заявитель не может, поскольку для это требуются значительные денежные средства. Указывает, что в оказании финансовой помощи из бюджета Республики Карелия Администрации было отказано. Для целей ликвидации свалки в рамках программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды в Республике Карелия» или других программ, необходимо перевести земли, на которых расположена несанкционированная свалка, из состава земель лесного фонда в категорию земель промышленности и иного специального назначения. В настоящее время Администрацией направлен запрос в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия относительно процедуры перевода земель из одной категории в другую, ответ не поступил. В данной связи просит предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 31.12.2022.

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия возражений относительно заявления не представило.

В соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ или порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав - исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203, 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из смысла и содержания названных норм закона в их взаимосвязи следует, что основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению судебного решения и совершению исполнительных действий. Отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости.

Статья 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не содержит перечня оснований предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поэтому при рассмотрении соответствующего заявления суд, исходя из фактических обстоятельств дела и доводов сторон, обязан учитывать интересы как должника, так и взыскателя. Заявитель в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать обоснованность требований об отсрочке исполнения судебного акта (то есть наличие обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда), а также то, что отсрочка исполнения судебного акта позволит его исполнить к определенному сроку.

Как следует из материалов гражданского дела №2-546/2012, решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 03.10.2012 на Администрацию Повенецкого городского поселения в срок до 31.12.2012 возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории Повенецкого городского поселения в квартале №129 выделе №18 Медвежьегорского участкового лесничества.

06.02.2013 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №1572/13/08/10.

Отсрочка исполнения решения суда предоставлялась определениями Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 27.12.2012 (до 01.07.2013), от 31.08.2017 (до 31.12.2017). Определением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 11.03.2019, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 30.04.2019, в предоставлении испрашиваемой отсрочки отказано.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Настоящее заявление о предоставлении отсрочки мотивировано необходимостью временных и финансовых затрат для разрешения вопроса о ликвидации несанкционированной свалки путем перевода земель лесного фонда в категорию земель промышленности и иного специального назначения с последующим включением расходов по ликвидации свалки в программу «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды в Республике Карелия».

Вместе с тем суду не представлено каких-либо доказательств того, что Администрацией Повенецкого городского поселения осуществляются какие-либо действия, направленные на исполнение решения суда.

Переписка с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросу выделения Повенецкому городскому поселению дополнительных денежных средств не может быть отнесена к надлежащим мерам, предпринимаемым Администрацией Повенецкого городского поселения по исполнению судебного решения.

Отсутствие денежных средств в бюджете Повенецкого городского поселения для исполнения решения суда не является обстоятельством исключительного характера, которое может служить основанием для предоставления отсрочки решения суда и само по себе не свидетельствует о невозможности исполнения должником решения в срок.

Доводы заявителя относительно ликвидации несанкционированной свалки за счет государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды в Республике Карелия» носят предположительный, вероятностный характер.

Оснований полагать, что заявитель в испрашиваемый срок осуществит изменение категории земель, а расходы на ликвидацию несанкционированной свалки будут профинансированы за счет средств бюджета Республики Карелия, не имеется.

В данной связи суд приходит к выводу, что решение суда не исполняется в течение длительного времени, при этом Администрацией Повенецкого городского поселения не представлено относимых и допустимых доказательств уважительности неисполнения решения суда, не представлено подтверждений совершения конкретных действий и работ, которые будут проведены в период испрашиваемой отсрочки для исполнения решения суда, а также доказательств, что решение суда будет исполнено к указанному в заявлении сроку.

На основании изложенного, исходя из критериев разумности и справедливости, учета законных прав взыскателя, которые не должны нарушаться, обеспечения баланса прав и законных интересов как взыскателя, так и должника, учитывая, что неисполнение решения суда затрагивает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд не находит достаточных оснований для предоставления должнику испрашиваемой отсрочки.

Руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Заявление оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 15 дней.

Судья                                                                   М.Л. Свинкина