Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1298/2020 от 23.03.2020

дело № 12-1298/20

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово                                 3 сентября 2020 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СОЦПРОМСТРОЙ» Панова М.М., с участием его защитника по доверенности Аллахярова Р.Э., на постановление зам. начальника Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области № от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.25 ч. 6 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «СОЦПРОМСТРОЙ» Панова М.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением зам. начальника Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области № от 13 марта 2020 года генеральный директор ЗАО «СОЦПРОМСТРОЙ» Панов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.25 ч. 6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с постановлением, считая его незаконным и необоснованным, защитник по доверенности Аллахяров Р.Э. обратился в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просит указанное постановление должностного лица отменить, поскольку протокол и постановление по делу об административном правонарушении были вынесены по истечении срока давности привлечения Панова М.М. к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Аллахяров Р.Э. жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.

Как усматривается из материалов дела, поводом к привлечению генерального директора ЗАО «СОЦПРОМСТРОЙ» Панова М.М. к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ послужил факт не предоставления верно заполненного отчета о движении средств по счету № за пределами территории РФ за 4 кв. 2017 г. в Межрайонную ИФНС России № 22 по Московской области в срок не позднее 30.01.2018 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока, за исключением случая удовлетворения ходатайства лица о направлении дела для рассмотрения по месту его жительства (ч.5 ст.4.5 КоАП РФ).

Срок давности привлечения лица к ответственности исчисляется по общим правилам - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

С учетом того, что сведения должны были быть предоставлены в налоговый орган не позднее 30 января 2018 года, события, послужившие основанием к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении имели место 31 января 2020 года, поскольку в соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, днем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, когда должна была быть исполнена обязанность по представлению в уполномоченный банк справки и подтверждающих документов.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение налогового и валютного законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за указанное выше правонарушение, установленный для данной категории дел, истек 31 января 2020 года.

Таким образом, постановление должностного лица от 13 марта 2020 года вынесено за пределами срока давности привлечения лица к ответственности, что является существенным процессуальным нарушением и безусловным основанием к отмене принятого по делу постановления.

Приведенные выше обстоятельства являются безусловным основанием для отмены принятых по делу решений и прекращении производства по делу по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения лица к ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление зам. начальника Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области № 911-1 от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.25 ч. 6 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «СОЦПРОМСТРОЙ» Панова М.М., отменить, производство по делу прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения лица к ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд со дня его получения или вручения, через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья подпись                                             Д.П. Федоров