Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3207/2016 ~ М-2797/2016 от 17.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2016г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Скопинцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Новиковой В. М. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Новикова В.М. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений <адрес>, Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. г. умерла К.В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, о чем отделом ЗАГС Самарского района г. о. Самара управления ЗАГС <адрес> составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Единственным наследником, принявшим наследство, является дочь наследодателя Новикова В. М. (истец). Нотариус <адрес> Д.Р. выдала истцу свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, реестр № по наследственному делу № на принадлежавший наследодателю <данные изъяты>-этажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №. Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Росреестра по <адрес>.

Жилой дом принадлежал наследодателю К.В. на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № о прекращении общей долевой собственности на домовладение и выделе в натуре отдельно стоящего жилого дома. До выдела доли наследодателю принадлежала доля в общем домовладении с ДД.ММ.ГГГГ - на основании договора мены от <адрес>., удостоверенного нотариусом <адрес> О.Д. по реестру №.

ДД.ММ.ГГГГ. наследодатель К.В. обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, занимаемого жилым домом с приусадебным участком. К заявлению была приложена копия удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, подтверждающая право на бесплатное предоставление земельного участка, что подтверждается распиской о приеме документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ министерство отказало К.В. в предоставлении земельного участка, указав, что в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. У К.В. же право собственности на жилой дом было зарегистрировано в 2014 г. на основании решения Федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с отказом, ДД.ММ.ГГГГ К.В. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании права собственности на спорный земельный участок (дело №). В ходе рассмотрения дела было выявлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со статусом временный на основании распоряжения Департамента строительства и архитектуры г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». В связи с указанными обстоятельствами К.В. было разъяснено право оспорить распоряжение органа местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ К.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным указанного распоряжения. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № было признано незаконным распоряжение Департамента строительства и архитектуры г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № в части включения в состав сформированного земельного участка - испрашиваемого К.В. земельного участка, занимаемого жилым домом с приусадебным участком. Решение было исполнено, наложение устранено.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. наследодатель К.В. умерла.

Таким образом, К.В. при жизни совершила необходимые и достаточные действия для передачи ей в собственность спорного земельного участка: обеспечила за свой счет выполнение кадастровых работ, обратилась в уполномоченный государственный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, обжаловала незаконный отказ в суде, оспорила незаконное распоряжение органа местного самоуправления, препятствующее вынесению судебного решения о признании за ней права собственности на испрашиваемый земельный участок. Выразив при жизни волю на приобретение земельного участка, не отозвала свое заявление, однако по не зависящим от нее причинам была лишена возможности довести до конца процесс оформления права собственности.

Отказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как в силу части 4 статьи 9 Закона Самарской области «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ № К.В. имела право на бесплатное предоставление земельного участка как ветеран Великой Отечественной войны. Кроме того, право собственности у заявителя на жилой дом возникло в ДД.ММ.ГГГГ т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Испрашиваемый земельный участок сформирован с учетом сложившегося порядка пользования, его границы определены и заданы на местности кадастровым инженером. В пределах территории общего пользования (красных линий, береговой полосы) земельный участок не находится. Свое право на бесплатную приватизацию земельного участка К.В. ранее не использовала.

С учетом изложенного, земельный участок подлежит включению в состав наследства, открывшегося со смертью К.В. Учитывая, что земельный участок на кадастровый учет не поставлен, право собственности в ЕГРП не зарегистрировано, в связи с чем, нотариус не имеет оснований выдать на него свидетельство о праве на наследство, нарушенное право подлежит защите путем предъявления иска о признании права.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд признать за Новиковой В. М. право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, категория земель - земли населенных пунктов, с границами по точкам № со следующими координатами:

ID	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В процессе рассмотрения дела истица требования уточнила, просила суд признать за Новиковой В. М. право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, категория земель - земли населенных пунктов, с границами по точкам № со следующими координатами:

ID	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца С.В., действующий на основании доверенности, требования подержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации городского округа Самара А.К.,, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ. умерла К.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о смерти.

Наследником, принявшим наследство после смерти К.В., является дочь наследодателя Новикова В.М. Нотариус <адрес> Д.Р. выдала истцу свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, реестр № по наследственному делу № на принадлежавший наследодателю 1-этажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №. Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом принадлежал наследодателю К.В. на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № о прекращении общей долевой собственности на домовладение и выделе в натуре отдельно стоящего жилого дома. До выдела доли наследодателю принадлежала доля в общем домовладении с ДД.ММ.ГГГГ. - на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом <адрес> О.Д. по реестру №.

27.10.2014г. наследодатель К.В. обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, занимаемого жилым домом с приусадебным участком. К заявлению была приложена копия удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, подтверждающая право на бесплатное предоставление земельного участка, что подтверждается распиской о приеме документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство отказало К.В. в предоставлении земельного участка, указав, что в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. У К.В. же право собственности на жилой дом было зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании решения Федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с отказом, ДД.ММ.ГГГГ К.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с исковым заявлением о признании права собственности на спорный земельный участок (дело №). В ходе рассмотрения дела было выявлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. со статусом временный на основании распоряжения Департамента строительства и архитектуры г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». В связи с указанными обстоятельствами К.В. было разъяснено право оспорить распоряжение органа местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ. К.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным указанного распоряжения. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № было признано незаконным распоряжение Департамента строительства и архитектуры г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № в части включения в состав сформированного земельного участка - испрашиваемого К.В. земельного участка, занимаемого жилым домом с приусадебным участком. Решение было исполнено, наложение устранено.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ наследодатель К.В. умерла.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.

В силу ч. 2 и ч. 4 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 г. № 94- ГД, в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тысяч человек земельные участки предоставляются в собственность бесплатно инвалидам Великой Отечественной войны и ветеранам Великой Отечественной войны, которые постоянно проживают на территории данных муниципальных районов (городских округов).

В силу п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. N 67 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями) были возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

В силу ст. 3 Закона Самарской области № 11-ГД от 26.02.2015 г., ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области № 134-ГД от 29.12.2014 г., ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с 01.03.2015 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа Самара в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п. 1 ст. 25 Устава г. о. Самара Самарской области Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Таким образом, в настоящее время уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. о. Самара является Администрация городского округа Самара.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истицы являются обоснованными и подлежавшими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Новиковой В. М. право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, категория земель - земли населенных пунктов, с границами по точкам № со следующими координатами:

ID	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья