Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1580/2018 от 10.01.2018

Судья Зырянова А.А. Дело 33-1580/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Гулиной Е.М., Россинской М.В.,

при секретаре Мадьярове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 февраля 2018 года апелляционную жалобу Лагутина В. А. на решение Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Лагутина В. А. к Министерству социального развития <данные изъяты> об обязании выплаты материальную помощь, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истца Лагутина В.А.. представителя ответчика – Завьяловой Е.Г

УСТАНОВИЛА:

Лагутин В.А. обратился в суд с иском к Ленинскому управлению социальной защиты населения и, уточнив исковые требования, просил суд обязать ответчика выплатить ему государственную материальную помощь, компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.

В обоснование требований указал, что является отцом-одиночкой несовершеннолетнего Лагутина В. В., <данные изъяты> года рождения, который является ребенком-инвалидом. Семья является малообеспеченной, ответчиком раньше выплачивалась государственная материальная помощь, доходы семьи не изменились, однако в 2017 году в выплате государственной материальной помощи отказано.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования о взыскании государственной материальной помощи.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, заслушав объяснение явившихся лиц, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Ленинское управление социальной защиты населения правами и обязанностями юридического лица не обладает и не может выступать в суд в качестве ответчика, однако судом первой инстанции не был разрешен вопрос о замене Ленинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <данные изъяты> на надлежащего ответчика - Министерство социального развития <данные изъяты> и привлечении его к участию в деле.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (подп. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Судебная коллегия пришла к выводу о наличии безусловного основания к отмене решения суда по мотиву нарушения судом норм закона и переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, привлечении к участию в деле надлежащего ответчика – Министерства социального развития <данные изъяты>.

Истец в заседании судебной коллегии иск поддержал.

    Представитель ответчика иск не признал.

Разрешая спор, судебная коллегия исходит из следующего.Судом установлено, что Лагутин В.А. является отцом несовершеннолетнего Лагутина В. В., <данные изъяты> года рождения, который является ребенком- инвалидом.

Согласно справке ГУ- ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты>, Лагутину В.В. установлены выплаты: государственная пенсия по инвалидности с <данные изъяты> по <данные изъяты>, выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход - на период осуществления ухода, ежемесячная денежная выплаты с <данные изъяты> по <данные изъяты> год.

С января 2016 года по март 2016 года ежемесячные выплаты составили по 18348,04 рублей, с апреля по декабрь 2016 года- 18805,87 рублей, с апреля по июнь 2017 года по 19868,09 рублей ежемесячно.

Согласно справке Ленинского управления социальной защиты населения от <данные изъяты> <данные изъяты> Лагутину В.А. в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> не выплачивалось пособие на ребенка Лагутина В.В.

Согласно справке <данные изъяты> Лагутину В.А. с июня 2016 года было выплачено пособие на ребенка в размере 8824 рублей, в 2017 году с января по март ежемесячно по 1114 рублей.

Из материалов дела следует, что Лагутин В.А. обращался в Ленинское управление социальной защиты населения с заявлением о выплате экстренной социальной помощи, однако согласно уведомлений получил отказ ввиду того, что среднедушевой доход их семьи на момент обращения составил 11654,38 рублей, что выше прожиточного минимума по состоянию на <данные изъяты> и 12650,27 рублей по состоянию на <данные изъяты>.

С указанными основаниями отказа судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Согласно ст. 2.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в <данные изъяты>», получателями экстренной социальной помощи являются: семья, попавшая в трудную жизненную ситуацию, - лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию, связанные отношениями родства и (или) свойства, имеющие место жительства в одном жилом помещении в <данные изъяты> и ведущие совместное хозяйство, среднедушевой доход которых, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в <данные изъяты> на душу населения.

Согласно Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Порядка оказания экстренной социальной помощи и Перечня видов доходов, учитываемых в целя оказания экстренной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию» для принятия решения об оказании экстренной социальной помощи руководителем территориального подразделения создается территориальная комиссия по оказанию экстренной социальной помощи гражданам (далее - Комиссия). Комиссия образуется из представителей территориального подразделения Министерства и возглавляется руководителем территориального подразделения Министерства.

На основании документов, указанных в пунктах 5-9 настоящего Порядка, специалист территориального подразделения Министерства представляет на рассмотрение Комиссии информацию, в которой указываются: причины обращения за оказанием экстренной социальной помощи; сведения о заявителе (его семье); среднедушевой доход заявителя (членов его семьи), исчисленный в установленном порядке, - для предоставления экстренной социальной помощи в случае трудной жизненной ситуации; выплаты, произведенные за счет средств бюджета <данные изъяты>; предложения территориального подразделения Министерства о размере экстренной помощи.

Согласно сведениям о доходах Лагутина В.А. за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> среднемесячный доход на 1 человека составил 11654,38 рублей; за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> среднемесячный доход на 1 человека составил 12650,27 рублей, с <данные изъяты> гола по <данные изъяты> среднемесячный доход на 1 человека составил 12748,08 рублей.

Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> N 806/34 величина прожиточного минимума в <данные изъяты> за 11 квартал 2017 года установлена на душу населения - 11865 рублей, для трудоспособного населения - 13146 рублей, пенсионеров - 8918 рублей, детей - 11522 рубля.

Таким образом, поскольку среднемесячный доход на одного человека семьи истца составляет выше установленного прожиточного минимума, требования Лагутина В.А. о выплате экстренной материальной помощи удовлетворению не подлежат.

Поскольку при рассмотрении гражданского дела судебной коллегией не установлено нарушений ответчиком личных неимущественных прав истца, в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

В удовлетворении исковых требований Лагутина В. А. к Министерству социального развития <данные изъяты> об обязании выплатить материальную помощь, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий

Судьи