Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-79/2014 от 10.02.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Красный Яр 13.03.14

Судья Красноярского районного суда Самарской области Акинцев В.А.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, Д,

представителя УФМС России по С/о Б,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, ИНН №

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ООО «<данные изъяты>», осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес> привлекло к трудовой деятельности в качестве механизатора гражданина Республики Узбекистан С, ДД.ММ.ГГГГ.р., без соответствующего разрешения на работу, чем нарушило требования п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.02 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Своими действиями ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» Д вину не признала. В следующее судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, при изложенных обстоятельствах неявка представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела без ее участия.

Представитель УФМС России по С/о Б в судебном заседании пояснил, что на основании распоряжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства РФ была проведена выездная внеплановая проверка по адресу: <адрес> В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в ООО «<данные изъяты>» работало несколько иностранных граждан, не имеющих соответствующих разрешений на работу. В связи с чем данные иностранцы были привлечены к административной ответственности.

Поскольку при этом выявлено правонарушение и со стороны юридического лица – ООО «<данные изъяты>», которое привлекло к трудовой деятельности граждан иностранного государства, не имеющих соответствующего разрешения на работу, был составлен протокол об административном правонарушении от 20.01.14г.

Допрошенные в качестве свидетелей должностные лица УФМС Росси по С/о – Е, Г, О, И, задействованные в проведении внеплановой проверки, дали пояснения, аналогичные пояснениям представителя УФМС России по С/о Б, и подтвердили факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки выявлено, что иностранные граждане работали в ремонтном цехе ООО «<данные изъяты>» в <адрес> С/о, осуществляя ремонт сельскохозяйственной техники.

Выслушав пояснения участников процесса, опросив свидетелей, исследовав доказательства, предоставленные с протоколом об административном правонарушении, суд считает несмотря на не признание вины представителем правонарушителя вину юридического лица ООО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ, доказанной, а юридическое лицо подлежащим привлечению к административной ответственности по следующим основаниям :

Вина ООО «<данные изъяты>» вина помимо пояснений представителя УФМС и свидетелей в судебном заседании подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

- рапортом ст.инспектора отдела Иммиграционного контроля УФМС России по С/о Е об обнаружении факта нарушения миграционного законодательства,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого установлено, что при осмотре цеха по ремонту сельскохозяйственной техники, расположенного по адресу: <адрес> осуществляют трудовую деятельность в качестве механизаторов 5 иностранных граждан, в том числе гражданин Республики Узбекистан С При этом на момент проведения проверки у данного иностранного гражданина отсутствовало разрешение на право осуществления трудовой деятельности на территории Самарской области;

- актом проверки структурным подразделением УФМС Росси по С/о юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ

- постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан С, в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности данного иностранного гражданина в качестве механизатора без соответствующего разрешения на работу, т.е. совершения правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.

- объяснениями С, из которых следует, что на территорию Самарской области он прибыл 26.04.13. Трудовую деятельность осуществляет в качестве механизатора по адресу: <адрес> в качестве механизатора. На работу его трудоустроил Е В его обязанности входит культивация земли на тракторе Т-150. Режим рабочего времени с 07 часов 00 минут до 19 часов 00 минут. Заработная плата составляет 16 тысяч рублей в месяц. ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки сотрудниками УФМС России по Самарской области осуществлял техническое обслуживание трактора в цехе по ремонту сельскохозяйственной техники по вышеуказанному адресу;

- копией паспорта гражданина Р.Узбекистан С

- объяснениями Е, из которых следует, что он является генеральным директором ООО «<данные изъяты>». Полномочия по управлению ООО «<данные изъяты>» переданы по договору управляющей компании ООО «<данные изъяты>». Основным направлением деятельности ООО «<данные изъяты>» является растениеводство. На основании договора аренды ООО «<данные изъяты>» принадлежат земли сельскохозяйственного назначения, которые расположены в <адрес>. ООО «<данные изъяты>» привлекает к трудовой деятельности иностранных граждан. Часть иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность в качестве механизаторов в <адрес>. В связи с тем, что ООО «<данные изъяты>» было необходимо закончить ремонт сельскохозяйственной техники до начала посевного сезона, он привлек к трудовой деятельность 5 граждан Республики Узбекистан. О том, что у иностранных граждан отсутствуют разрешения на работу, ему было известно. Заработную плату иностранные работники получают в офисе ООО «<данные изъяты>» в размере 7500 рублей в месяц. Трудовые договоры с ними были заключены в устной форме.

- копией договора передачи полномочий на право управления от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора Е, с одной стороны, и ООО «<данные изъяты>», в лице единственного участника Е, с другой стороны, согласно которому ООО «<данные изъяты>» передает, а ООО «<данные изъяты>» принимает на себя определенные уставом ООО «<данные изъяты>», иными внутренними документами общества и действующим законодательством РФ, полномочия единоличного исполнительного органа общества.. Все указанные действия управляющая компания выполняет от имени ООО «<данные изъяты>», соответственно, последнее является ответственным юридическим лицом, в котором иностранные граждане работали без соответствующего разрешения.

Согласно свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ серии № ООО «<данные изъяты> зарегистрировано в государственном реестре 18.02.09

Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ собственник земельных долей Е и ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора управляющей компании ООО «<данные изъяты>» Е заключили между собой договор аренды земельного участка в <адрес> в границах ЗАО «<данные изъяты>» для ведения сельскохозяйственного производства.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В данном случае ООО «<данные изъяты>» являлась представителем ООО «<данные изъяты>» как работодателя.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником – иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности и ст. 13.1 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу, а также согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, вид производственной деятельности виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Квитанцию об оплате представить в суд    

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд 10-ти дневной срок.

Судья: В.А.Акинцев

Реквизиты для уплаты штрафа:

КПП №

ИНН налогового органа №

ОКАТО №

номер счета получателя платежа №

наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по С/о г.Самара

БИК №

КБК №

наименование платежа: штраф