Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-15287/2017 от 15.05.2017

Судья Новикова А.А. Дело № 33а-15287/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Вороновой М.Н., Редченко Е.В.,

при секретаре Каландаровой В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 мая 2017 года апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Подольского городского суда Московской области от 13 марта 2017 года по делу по административному исковому заявлению Кузьминой <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения от 08.12.2016 об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Управления Росреестра по Московской области – Франке О.В., представителя Кузьминой Н.А. – Иванова Д.А.,

установила:

Кузьмина Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 08.12.2016 в государственной регистрации права собственности на долю в незавершенном строительством объекте недвижимости в виде квартиры № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <данные изъяты>, обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности Кузьминой Н.А. на долю в незавершенном строительством объекте недвижимости в виде квартиры № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м по вышеуказанному адресу.

Требования мотивировала тем, что решением Подольского городского суда Московской области от 18.02.2015 за нею признано право собственности на долю в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной квартиры № <данные изъяты>

23.11.2016 она обратилась в уполномоченный орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на долю в незаконченном строительством объекте в виде квартиры № 46, приложив к заявлению копию вступившего в законную силу решения Подольского городского суда Московской области от 18.02.2015.

08.12.2016 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости (ГКН) отсутствуют сведения о квартире № 46 в доме по вышеуказанному адресу.

По мнению административного истца, данный отказ является незаконным, нарушающим ее права и интересы, поскольку все документы, необходимые для государственной регистрации права, признанного решением суда, были представлены.

Представитель Управления Росреестра по Московской области административный иск не признал, ссылаясь на законность принятого решения об отказе в регистрации права.

Решением Подольского городского суда Московской области от 13 марта 2017 года административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит об отмене данного судебного постановления, ссылаясь на неправильное применение судом положений действующего законодательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений Кузьминой Н.А. на нее, судебная коллегия пришла к следующему.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Подольского городского суда Московской области от 18.02.2015 за Кузьминой Н.А. признано право собственности на «долю в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной квартиры № <данные изъяты> (условный номер), расположенной на 9 этаже в секции № 1 владение 33а по <данные изъяты> (л.д. 12-15).

23.11.2016 Кузьмина Н.А. обратилась в уполномоченный орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на долю в незаконченном строительством объекте в виде квартиры № <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, приложив к заявлению копию вступившего в законную силу решения Подольского городского суда Московской области от 18.02.2015.

08.12.2016 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости по адресу: <данные изъяты> (условный номер), в связи с тем, что в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) отсутствуют сведения о квартире № 46 в доме по вышеуказанному адресу. Одновременно указал, что зарегистрировать право собственности на долю в незавершенном строительством доме по вышеуказанному адресу невозможно, так как в решении суда размер данной доли (в виде простой правильной дроби) не указан.

Удовлетворяя требования административного истца о признании оспариваемого решения незаконным и возлагая на Управление Росреестра по Московской области обязанность произвести государственную регистрацию права собственности Кузьминой Н.А. на долю в незавершенном строительством объекте недвижимости в виде квартиры № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу решением суда за Кузьминой Н.А. признано право собственности на долю в спорном объекте в виде квартиры, которая построена, существует в натуре, подлежит идентификации; в соответствии со статьей 25.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в целях защиты прав граждан, участвующих в строительстве многоквартирного жилого дома, предусмотрена государственная регистрация договоров участия в долевом строительстве и прав участников долевого строительства на объекты долевого строительства; квартиры, находящиеся в объекте незавершенного строительства, следует рассматривать в качестве составных частей единого недвижимого имущества до момента надлежащего оформления прав на такие помещения как отдельные объекты недвижимости.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Федеральный закон N 122-ФЗ в редакции, действовавшей на момент вынесения решения об отказе в государственной регистрации права) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При этом для целей настоящего Федерального закона под недвижимым имуществом (недвижимостью), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, понимаются земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы (статья 1 Закона).

Согласно п. 3 ст. 12 Закона разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Абзацем 12 пункта 1 статьи 20 Закона предусмотрено, что осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, а именно: не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения об отказе в регистрации права) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Как следует из материалов дела, при проведении в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 122-ФЗ правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов регистратором были выявлены обстоятельства, препятствующие государственной регистрации заявленных прав, - квартира № 46 (условный номер) по адресу: <данные изъяты>, не учтена в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", - сведения о такой квартире (как и о ее площади в <данные изъяты> кв.м) в ГКН отсутствуют. Данное обстоятельство стороной административного истца не оспаривается.

Квартира в многоквартирном доме до учета в ГКН объектом недвижимого имущества не является, соответственно, права на такой объект не подлежат регистрации в ЕГРП.

Зарегистрировать право собственности на долю в незавершенном строительством объекте – незавершенном строительством здании по адресу: <данные изъяты> также не представлялось возможным, так как в решении Подольского городского суда Московской области от 18.02.2015 размер данной доли (в виде простой правильной дроби) не указан; за разъяснением судебного постановления Кузьмина Н.А. не обращалась.

При таких обстоятельствах Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области правомерно отказало Кузьминой Н.А. в государственной регистрации права, возникшего на основании решения Подольского городского суда Московской области от 18.02.2015 по гражданскому делу № <данные изъяты>.

С учетом изложенного постановленное по делу решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Отменив решение суда, судебная коллегия постановляет новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Кузьминой Н.А. требований.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Подольского городского суда Московской области от 13 марта 2017 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Кузьминой <данные изъяты> о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области от 08.12.2016 об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности - отказать.

Председательствующий

Судьи