Решение по делу № 2-870/2013 ~ М-710/2013 от 15.04.2013

Дело № 2-870/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Горячеве Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 20 мая 2013 года дело по иску Ефименко Р.А. к ОАО "РЖД" о взыскании суммы излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ОАО "РЖД" о взыскании суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере <....> рублей, компенсации морального вреда в размере <....> рублей. В обоснование иска указал, что с __.__.__ и по настоящее время из его заработной платы был удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям. Считает действия ответчика неправомерными, поскольку предоставление бесплатных билетов является компенсацией, предусмотренной законом и не подлежит налогообложению.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ИФНС России по ____.

Представители ответчика и третьего лица в письменных отзывах на иск просили оставить иск без удовлетворения. Возражения на иск третьего лица основаны на том, что предусмотренные законодательством виды проезда по личным надобностям работников ОАО «РЖД» являются предоставлением социальных гарантий работникам по оплате проезда за счет средств работодателя. Факт использования истцом права бесплатного проезда по личным надобностям на основании ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» не следует относить к компенсационным выплатам, поскольку данная выплата не входит в исчерпывающий перечень доходов, освобожденных от налогообложения по п.3 ст.217 НК РФ. Выводы письменных возражений на иск ответчика аналогичны предыдущим.

Истец, представители ответчика и третьего лица участия в судебном заседании не приняли. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доводы искового заявления и отзывов на иск, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (ст.57 ГПК РФ). В силу ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В обоснование своих доводов об удержании ответчиком из зарплаты истца НДФЛ со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям истцом представлены справки по форме 2НДФЛ за __.__.__ годы, в которых указаны коды доходов «<....>» и «<....>», свидетельствующие об удержанных суммах налога со стоимости бесплатного проезда.

В соответствии с Приказом ФНС РФ от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@ "Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников" код доходов с номером «<....>» соответствует оплате за налогоплательщика организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика, код дохода «<....>» указывает на «иные доходы».

Согласно письменному отзыву на иск ответчик не оспаривает факт удержания из зарплаты истца спорных сумм налога на доходы физических лиц, и заявленный истцом характер сумм налогообложения (стоимость проезда по бесплатным транспортным требованиям), подтверждая, что истец пользовался правом бесплатного проезда по личным надобностям, приводя при этом ссылки на п.3.4.1. Коллективного договора Северной железной дороги- филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010 и пункт 4.2.3. Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2011-2013, в соответствии с которыми работникам и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет
(не более двум), детям работников, погибших в результате несчастного случая на производстве, до достижения им возраста 18 лет предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий в направлении туда и обратно. Также в письменных возражениях ответчик указал, что ОАО «РЖД» разработало временные правила выдачи билетов для бесплатного проезда работников железнодорожного транспорта общего пользования», утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 29.03.2004 г. № №__, действующие до 09.03.2010г., в соответствии с которыми, работникам предоставляются бесплатные услуги по проезду работников ОАО «РЖД» по формам: №__ (проезд от места жительства к месту работы), №__у (проезд от места жительства к месту учебы), №__, №__-г, №__-в (проезд в поездах дальнего следования один раз в год к месту использования отпуска), №__-а, №__ (проезд для приобретения продуктов питания и предметов широкого потребления), №__ (проезд для получения медицинской помощи), №__ (проезд в поездах пригородного сообщения) и наряду №__ (перевозка домашнего имущества работника при переезде) включаются в налогооблагаемую базу при исчислении НДФЛ. С __.__.__ действуют Правила выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденные Распоряжением ОАО «РЖД» __.__.__ №__р., которые предусматривают аналогичный порядок выдачи транспортных требований.

В представленной суду справке от __.__.__ (исх. №__) ответчик признал удержание НДФЛ из суммы стоимости проезда истца по личным надобностям работника за __.__.__ годы в размере <....> руб. (л.д.34).

Таким образом, судом установлено, что за __.__.__ годы ответчиком произведено удержание из заработной платы истца сумм подоходного налога по ставке 13% со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям на сумму <....> руб.

В связи с изложенным требования истца о взыскании излишне удержанного НДФЛ в размере <....> руб. подлежат удовлетворению.

В ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" установлено, что работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Согласно пункту 7.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 (продленного на 2009 - 2010 годы) и Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011-2013 годы, работодателем предоставляются работникам следующие гарантии: проезд по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год и проезд в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 150 км или оплату (компенсацию) проезда.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2008-2010 годы, пунктом 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы, работники имеют право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования от места жительства до места работы, работнику предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние двух направлений 200 км (или в дальних поездах на участках, где отсутствует пригородное сообщение). Кроме того, в соответствии с пунктом 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы работникам, находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет, предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий туда и обратно. Согласно п.4.2.4. Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет один раз в два года, кроме проезда железнодорожным транспортом, предусмотренного подпунктом 4.2.3. коллективного договора, право бесплатного проезда в пределах территории РФ по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий к месту использования отпуска и обратно.

Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Понятие компенсаций, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены Трудовым кодексом РФ. Согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.

Таким образом, компенсация в виде предоставления работнику проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд от места жительства к месту использования отдыха и по личным надобностям, не подлежит налогообложению в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ, поскольку данная компенсация предоставляется работодателями работникам в связи с осуществлением ими своих трудовых обязанностей.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что проезд на железнодорожном транспорте по личным надобностям к месту использования отпуска работником, является доходом, полученным в натуральной форме и не является компенсационной выплатой, подлежит отклонению. Учитывая специфику характера организации деятельности работодателя истца - ОАО "РЖД", а именно осуществление деятельности в сфере пассажирских и грузовых перевозок и самостоятельное определение формы предусмотренных Коллективным договором и Отраслевым соглашением компенсаций, обеспечивающих отсутствие расходов работника на проезд по личным надобностям, выбор формы реализации права на данную компенсацию (безденежный проезд или компенсация стоимости проезда) не изменяет самого права и не должно ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством либо ущемлять их права, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное статьей 217 Налогового кодекса РФ.

Компенсация в виде бесплатных проездных документов к месту отдыха и обратно для работников ОАО "РЖД", работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей в экстремальных природно-климатических условиях Севера и приравненных к ним местностях.

При этом порядок реализации права работника на бесплатный проезд как работающему в районах Крайнего Севера, так и в связи с работой в организациях железнодорожного транспорта, осуществляется путем выдачи бесплатных транспортных требований. Соответственно, названные компенсации, предоставляемые как в рамках Закона о Северах, так и в рамках Федерального закона о железнодорожном транспорте, имеют одинаковую правовую природу, в связи с чем относятся к предусмотренной пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ категории компенсации, не подлежащей налогообложению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом. Судом установлен факт причинения истцу морального вреда, так как работодатель нарушил его трудовые права, неправомерно удержав сумму налога на доходы физических лиц, что причинило истцу негативные эмоции, нравственные страдания. При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает степень причиненных истцу нравственных страданий, обстоятельства их причинения, наступившие последствия, а также требования разумности и справедливости. При таких обстоятельствах суд считает возможным взыскать в пользу истца с ответчика в качестве компенсации морального вреда 500 рублей, находя заявленный истцом размер завышенным.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОАО "РЖД" в пользу Ефименко Р.А. сумму излишне удержанного налога на доходы физических лиц за __.__.__ годы в размере <....> руб., в возмещение компенсации морального вреда <....> руб.

Взыскать с ОАО "РЖД" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <....> руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шевченко

<....>

<....>