Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2972/2017 ~ М-3173/2017 от 23.06.2017

Дело № 2-2972/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.В.,

при секретаре Ереминой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева Э.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании действий незаконными, возложении обязанности принести письменные извинения, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев Э.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об обязании включить в стаж период обучения в высшем профессиональном образовательном учреждении, изменить величину пенсионного капитала, исчисленного для оценки пенсионных прав, в связи с включением в стаж периода обучения, произвести перерасчет пенсии за 17 лет, принести письменные извинения.

В обоснование заявленного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, включении в стаж периода обучения в высшем образовательном учреждении.

Ответчик своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал включить период обучения в стаж для расчета пенсии, мотивировав тем, что расчет пенсии произведен ему исходя из трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ 38 лет 6 месяцев 8 дней как по наиболее выгодному варианту.

Таким образом, ответчик не зачел ему в стаж годы учебы в что является незаконным, т.к. в соответствии с условиями и нормами законодательства принятого в Российской Федерации, а также на основе ранее действовавшего законодательства в период возникновения права, подготовка к профессиональной деятельности, в частности обучение в училище и высших учебных заведения включались в общий стаж, необходимый для назначения и выплаты государственной пенсии. Указанное положение содержалось в подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, подп. "д" ст. 67 Закона СССР от 15 сентября 1990 года N 1480-1 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", ст. 91 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании истец Пономарев Э.С. исковые требования с учетом их уточнения поддержал и дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что требования истца не основаны на нормах действующего законодательства.

При расчете пенсии истца учтен общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ 38 лет 6 мес. 8 дней как наиболее выгодный вариант, поскольку при данном стаже его пенсионный капитал составляет 181 538, 67 руб., а с учетом периода учеты составит 66 677, 62 руб.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

Разрешая спорное правоотношение, суд полагает необходимым руководствоваться Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По мнению суда, при начислении, выплате и получении истцом трудовой пенсии по старости, соблюдается основной принцип пенсионного законодательства о выплате пенсии после ее перерасчета в размере не ниже ранее получаемого размера пенсии, и приходит к выводу о том, что истцу установлен размер трудовой пенсии в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, в интересах истца, и произвольному увеличению не подлежит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пономареву Э.С. назначена страховая пенсия по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом страхового стажа 38 лет 6 месяцев 8 дней, отношение по заработной плате 2,59 (при предельно учитываемом 1,2).

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящем) Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЗ), введенный в действие с 01.01.2002 года устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

По смыслу статьи 30 Закона N 173-ФЗ в связи с введением с 01.01.2002 нового правового регулирования территориальные органы Пенсионного фонда РФ должны были по выбору пенсионера произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года. В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав должна была быть произведена ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, из данной правовой нормы следует, что период обучения в учебном заведении не засчитывается в страховой стаж.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу п. 3, п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, пункт 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости, расчет которой произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ без учета указанного периода учебы.

Рассчитанный таким образом размер пенсии составил 1 363, 54 руб.

При условии оценки пенсионных прав истца по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, учитывающему периоды учебы, расчетный размер пенсии истца составил бы меньший размер.

Учитывая изложенное, суд к выводу, что из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закон N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

Так, пенсионный капитал истца с учетом периода учебы составит 66 677, 62 руб., а без учета периода учебы 131 549, 76 руб.

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии по старости истцу определен по наиболее выгодному варианту, соответственно, включение в трудовой стаж период учебы в образовательном учреждении повлечет уменьшение размера пенсии.

Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Как видно из искового заявления, включение периодов учебы в общий трудовой стаж истцу необходимо для перерасчета трудовой пенсии по старости, который он просит произвести за 17 лет.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что произведенный Управлением в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Пономарева Э.С. не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Пономарева Э.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании действий незаконными, возложении обязанности принести письменные извинения, перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Е.В. Алексеева