Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-136/2016 от 11.07.2016

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

01 августа 2016 года      г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Никитина АИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Канска, Красноярского края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по протесту Канского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии муниципального образования г.Канска от 01 июля 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования г.Канска от 01 июля 2016 года по делу об административном правонарушении Никитин А.И. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях» подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что, как указано в постановлении, 22 июня 2016 года, в 09 часов 23 минуты, возле дома по адресу: <адрес>, длительное время (более 10 дней) допускает складирование на прилегающей территории отходов лесопиления (горбыль), чем нарушил п.2.23, п.2.3 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Канска», утвержденных решением Канского городского Совета депутатов №69-656 от 21.12.2009г. (в ред. от 19.12.2012).

Не согласившись с принятым решением, Канский межрайонный прокурор принес протест, в котором просит отменить постановление и дело направить на новое рассмотрение, в связи с тем, что протокол об административном правонарушении и постановление не содержат сведений о периоде складирования Никитиным А.И. отходов лесопиления (горбыля), то есть о периоде совершения административного правонарушения, в постановлении указано о нарушении Никитиным А.И. п.2.23 и п.2.3 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Канска», утвержденных решением Канского городского Совета депутатов №69-656 от 21.12.2009г. (в ред. от 19.12.2012), при этом действующей редакцией является редакция от 24.04.2013г., а также ссылка на п.2.3 Правил необоснованна, постановление подписано заместителем председателя административной комиссии Пановым А.П., не участвовавшим в рассмотрении дела.

В судебное заседание Никитин А.И., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Заслушав прокурора Карпович И.С., поддержавшую требования протеста, исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При рассмотрении административной комиссией муниципального образования г.Канска настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности Никитина А.И. был нарушен, поскольку в протоколе об административном правонарушении и в постановлении в отношении Никитина А.И. не содержатся сведения о периоде складирования на прилегающей территории отходов лесопиления (горбыля), то есть о периоде совершения административного правонарушения, в постановлении указано на нарушение Никитиным А.И. «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Канска», утвержденных решением Канского городского Совета депутатов №69-656 от 21.12.2009г. (в ред. от 19.12.2012), которая является недействующей, при этом действующей редакцией является редакция от 24.04.2013г., а также ссылка на п.2.3 Правил необоснованна.

Кроме того, постановление от 01 июля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Никитина А.И. вынесено коллегиальным органом – административной комиссией муниципального образования г.Канска, председателем которой является Иванец П.Н., однако, вышеуказанное постановление подписано заместителем председателя административной комиссии Пановым А.П., не участвовавшим в рассмотрении дела.

Поскольку постановление от 01 июля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Никитина А.И. вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оно подлежит безусловной отмене, а дело – возвращению в административную комиссию муниципального образования г.Канска на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования г.Канска от 01 июля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Никитина АИ – отменить, дело об административном правонарушении в отношении Никитина АИ возвратить в административную комиссию муниципального образования г.Канска для нового рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья             Е.В.Сухотин

<данные изъяты>