Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2015 ~ М-461/2015 от 17.08.2015

Дело № 2-543/2015                                                                         

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

13 октября 2015 года         г.Пестово                                                                                

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.А.

при секретаре Кельпш И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лаптевского сельского поселения Пестовского района к Павловой Таисии Васильевне, Крыловой Римме Тимофеевне о признании права собственности муниципального образования Лаптевское сельское поселение Пестовского муниципального района Новгородской области на общедолевую собственность - невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Авангард» и прекращении права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Лаптевского сельского поселения Пестовского района обратилась в суд с иском, в котором просит признать право собственности муниципального образования на общедолевую собственность - 2 невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Авангард» общей площадью 13,2 га в земельном участке с кадастровым номером 53:14:0000000:181 и прекратить право собственности на указанные земельные доли. В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с решением № 86 от 28.07.1992 года гражданам в общую долевую собственность был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее СПК «Авангард». Был подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам, не передавшим земельные доли в аренду или не распорядившимся ими иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Данный список был опубликован в средствах массовой информации: газетах «Новгородские ведомости» и «Наша жизнь», на официальном интернет-сайте, а также на информационных щитах, расположенных на территории Лаптевского сельского поселения. 04 февраля 2013 года в д.Лаптево Пестовского района Новгородской области состоялось общее собрание участников долевой собственности, но в связи с тем, что решение по вопросу о невостребованных земельных долях на нем не было принято, администрация Лаптевского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением № 11 от 05.03.2013 года. Указанные 2 земельные доли входят в данный список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало. Земельные доли в аренду не переданы, право на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Представитель истца глава администрации Лаптевского сельского поселения в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, согласно которому явиться в судебное заседание не может, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещалась, от получения извещения уклонилась, судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по имеющимся в деле материалам.

Суд считает возможным, рассмотреть дело по последнему известному месту жительства ответчика , расценив действия ответчика по неполучению судебных повесток, как злоупотребление правом.

Ответчик надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, представила заявление, согласно которому не может явиться в судебное заседание, просит рассмотреть без ее участия, исковые требования признает.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

Таким образом, ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также п.5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривают обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентирован ст.12 Областного закона Новгородской области от 03.10.2011 № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Новгородские ведомости» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением администрации Пестовского района Новгородской области № 86 от 28 июля 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель» утверждены основные показатели перераспределения земель хозяйств Пестовского района, в том числе СПК «Авангард». В соответствии с ним в СПК «Авангард» право на бесплатный земельный пай имели 422 гражданина, каждому выделялось по 116 баллогектар, то есть по 6,6 га сельхозугодий. Предоставленным правом воспользовались все лица, им выданы свидетельства на право собственности на землю. Администрацией Лаптевского сельского поселения Пестовского района был сформирован список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, а именно: в областной газете «Новгородские ведомости» № 52 (3992) от 30 октября 2012 года, в районной газете «Наша жизнь» № 105 (12161) от 30 октября 2012 года, на официальном интернет-сайте администрации Лаптевского сельского поселения, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Лаптевского сельского поселения. В течение 90 дней никто из указанных в списках граждан не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 04 февраля 2013 года следует, что кворума, необходимого для принятия правомочных решений, на собрании не имелось. В связи с этим, администрацией Лаптевского сельского поселения 05 марта 2013 года принято постановление № 11 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в соответствии с которым утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 301 земельная доля, с оценкой 116 баллогектаров каждая. В списке невостребованных земельных долей указаны собственники земельных долей.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления Лаптевского сельского поселения Пестовского района Новгородской области, то есть с 05 марта 2013 года, земельные доли, сведения о собственниках которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 11 июня 2013 года № 53\13-62880 земельный участок с кадастровым номером 53:14:0000000:181 сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости.

Согласно представленным администрацией Лаптевского сельского поселения данным наследник умершего владельца земельных долей - ответчик вступила в права наследования, после ее смерти. Согласно ответа нотариуса <адрес> в ее производстве имеется наследственное дело № открытое к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно искового заявления ответчик , является наследницей после умершего владельца земельных долей . Однако, в соответствии с ответом нотариуса <адрес> в ее производстве имеется наследственное дело № открытое к имущество , умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследницей является сестра - . Сведений о смерти и принятии наследства ответчиком не представлено.

В настоящем гражданском деле ответчик , в виду недоказанности истцом вступление ее в наследство после владельца земельной доли , является ненадлежащим ответчиком.

Статьей 2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами гражданских правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении искового заявления администрации Лаптевского сельского поселения, предъявленного к ненадлежащему ответчику , следует отказать.

Исковые требования администрации к необходимо удовлетворить, так как с 1998 года до настоящего времени ответчик не заявила о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, мер к распоряжению не приняла, не передала эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировала свои права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, из представленных материалов следует, что органом местного самоуправления - администрацией Лаптевского сельского поселения <адрес>, установленный вышеуказанным законодательством порядок признания земельных долей невостребованными, выполнен. Учитывая соблюдение установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, земельная доля ответчика в установленном законом порядке стала невостребованной.

Поскольку судом установлено, что спорная земельная доля признана в установленном законом порядке невостребованной, правообладатель не приняла мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, то суд находит иск в этой части обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Лаптевского сельского поселения Пестовского района к Павловой Таисии Васильевне, Крыловой Римме Тимофеевне о признании права собственности муниципального образования Лаптевское сельское поселение Пестовского муниципального района Новгородской области на общедолевую собственность - невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Авангард» и прекращении права собственности на земельные доли - удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Лаптевское сельское поселение Пестовского района Новгородской области на 1 земельную долю, размером 6,6 га (116 баллогектаров), расположенную на земельном участке сельскохозяйственного назначения по адресу: Новгородская область, Пестовский район, Лаптевское сельское поселение, д.Лаптево, с кадастровым номером 53:14:0000000:181, принадлежащую Крыловой Римме Тимофеевне на праве собственности.

Считать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли участка, расположенного по адресу: Новгородская область, Пестовский район, Лаптевское сельское поселение, д.Лаптево, с кадастровым номером 53:14:0000000:181, исключив Крылову Р.Т., с прекращенным правом общей долевой собственности, из сведений государственного кадастра недвижимости.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

Отказать в признании права муниципальной собственности муниципального образования - Лаптевское сельское поселение Пестовского района Новгородской области на 1 земельную долю, размером 6,6 га (116 баллогектаров), расположенную на земельном участке сельскохозяйственного назначения по адресу: Новгородская область, Пестовский район, Лаптевское сельское поселение, д.Лаптево, с кадастровым номером 53:14:0000000:181, принадлежавшую ранее Павловой Марии Васильевне на праве собственности.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                     С.А.Андреева