Решение по делу № 33а-4022/2019 от 03.09.2019

Судья Капустей И.С. Дело № 33а-4022/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров 19 сентября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи	Стёксова В.И.,
судей	Моисеева К.В., Степановой Е.А.,
с участием прокурора	Русановой О.А.,
при секретаре	Соловьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению и.о. прокурора Оричевского района Кировской области Воробьевой Н.В. на решение Оричевского районного суда Кировской области от 15 августа 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению МО МВД России «Оричевский» об установлении административного надзора в отношении Растегаева О.А., которым постановлено:

Заявление врио начальника МО МВД России «Оричевский» об установлении административного надзора в отношении Растегаева О.А. удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Растегаева О.А., <дата> года рождения, уроженца с. Нема Немского района Кировской области, на срок 2 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Растегаева О.А. административные ограничения:

- запретить покидать пределы территории Оричевского района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику;

- запретить выход из квартиры № дома № по <адрес>, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Стёксова В.И., судебная коллегия

установила:

МО МВД России «Оричевский» обратился в Оричевский районный суд Кировской области с заявлением об установлении административного надзора в отношении Растегаева О.А. В обоснование иска указали, что 01.02.2017 Растегаев О.А. был осужден Оричевским районным судом за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 УК РФ, п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 16.04.2019 освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно. Судимость будет погашена 16.04.2027. По месту жительства характеризуется отрицательно, в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. Просили суд установить в отношении Растегаева О.А. административный надзор на срок до 16.04.2027 и административные ограничения.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционном представлении и.о. прокурора Оричевского района Воробьева Н.В., не оспаривая правомерность установления в отношении Растегаева О.А. административного надзора, просит решение суда изменить. В обоснование представления указал, что формулировка установленного Растегаеву О.А. административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, подлежит приведению в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Растегаев О.А., а также представитель МО МВД России «Оричевский» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора Русановой О.А., поддержавшей представление и полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ закреплено, что срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, приговором Оричевского районного суда Кировской области от 01 февраля 2017 года Растегаев О.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 УК РФ, п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Растегаева О.А. установлен простой рецидив преступлений.

После освобождения из исправительного учреждения постановлениями должностных лиц МВД России от 15.05.2019 и 27.05.2019 Растегаев О.А. привлечен к административной ответственности за совершение 15.05.2019 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, 26.05.2019 - административного правонарушения, предусмотренного ст.6.24 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное Растегаевым О.А. преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Удовлетворяя заявление МО МВД России «Оричевский», суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Растегаев О.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение года два административных правонарушения, что является безусловным основанием, предусмотренным частью 3 статьи 3 Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, для установления административного надзора.

В соответствии с требованиями ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ, в обжалуемом решении судом определены виды назначенных Растегаеву О.А. административных ограничений, которые установлены с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебная коллегия считает, что, определяя виды административных ограничений, суд учел поведение Растегаева О.А. после освобождения из исправительного учреждения, в полной мере исследовал характеризующие его документы, представленные административным истцом, и достаточным образом мотивировал указанное решение.

Установление судом административного надзора на срок 2 года соответствует приведенным выше положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, положениям пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данный срок, как справедливо указано судом, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Вместе с тем, судебная коллегия находит апелляционное представление обоснованным, а решение суда подлежащим изменению, полагая необходимым привести формулировки установленных Ширяевой И.С. административных ограничений в соответствие с положениями ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В остальном судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, правильно применены нормы материального права, не было допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к принятию неправильного решения.

Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное представление и.о. прокурора Оричевского района Кировской области Воробьевой Н.В. удовлетворить, решение Оричевского районного суда Кировской области от 15 августа 2019 года изменить.

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

Заявление врио начальника МО МВД России «Оричевский» об установлении административного надзора в отношении Растегаева О.А. удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Растегаева О.А., <дата> года рождения, уроженца с. Нема Немского района Кировской области, на срок 2 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Растегаева О.А. административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Оричевского муниципального района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Председательствующий:

Судьи: