Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2019 ~ М-65/2019 от 11.02.2019

2-98/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

с участием представителя истца – Санцевич Н.С., по доверенности,

ответчика – Лещева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «ТНС энерго Карелия» к Лещеву А.В. о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии,

у с т а н о в и л :

АО «ТНС энерго Карелия» обратилось в суд с иском, в обоснование которого указало, что истец в соответствии с договором энергоснабжения осуществляет поставку электрической энергии ответчику, на имя которого для осуществления расчетов открыт лицевой счет. Согласно акта о безучетном потреблении электроэнергии от 22.09.2018 сетевой организацией ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком. Объем безучетного потребления ответчиком электроэнергии составил 109857 квт.ч. (115632 квт.ч. за вычетом выставленного объема 5775 квт.ч.) стоимостью 252469,96 руб. Стоимость безучетного потребления электрической энергии по акту от 22.09.2018 была выставлена ответчику к оплате в счете №346 от 26.10.2018, который не был полностью оплачен. С учетом произведенной потребителем частичной оплаты в настоящее время задолженность Лещева А.В. по оплате безучетного потребления электроэнергии составляет 245092,60 руб. Истец просил взыскать с ответчика в счет стоимости безучетного потребления электрической энергии 245092,60 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины.

Дополнительно в письменных пояснениях истец также указал, что 22.09.2018 сетевой организацией – филиалом ПАО «МСРК Северо-Запада» «Карелэнерго» была проведена проверка на объекте энергоснабжения ответчика по адресу: <адрес>, <адрес>. В ходе проверки выявлено повреждение пломбы сетевой организации, ранее установленной на приборе учета электроэнергии. При проведении проверки участвовала супруга ответчика Лещева М.А. ПАО «МРСК Северо-Запада» произвело расчет объема безучетного потребления за период с 22.09.2017 по 22.09.2018 с применением расчетного способа в соответствии с п.195 Основных положений и п.п.«а» п.1 Приложения №3 к Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 №442, в результате которого объем безучетного потребления электрической энергии составил 109857 Квт.ч. Истец полагает, что расчет суммы безучетного потребления, выполненный сетевой организацией, не может быть признан верным, поскольку к спорным правоотношениям должны применяться Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Между АО «ТНС энерго Карелия» и Лещевым А.В. 29.06.2012 был заключен договор энергоснабжения граждан-потребителей, проживающих в многоквартирных (жилых) домах, на поставку электрической энергии по адресу: <адрес>, <адрес>. В соответствии с договором энергоснабжения, актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, актами от 22.09.2018, заявлением потребителя и предоставленной им фотографии объекта энергоснабжения, энергоснабжаемым объектом является жилой дом (дача), используемый потребителем для постоянного проживания (личных бытовых нужд). Поставка электроэнергии в жилой дом предполагает ее использование на коммунально-бытовые нужды, не связанные с предпринимательской деятельностью. Исходя из указанных обстоятельств, истец полагает, что расчет объема безучетного потребления, проведенный сетевой организацией в соответствии с Основными положениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, является ошибочным. Согласно расчету стоимости коммунального ресурса по электроснабжению по акту от 22.09.2018, с учетом положений Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, стоимость безучетного потребления за период с 23.06.2018 по 22.09.2018 по указанному акту составит 7377,36 руб. Указанная сумма ответчиком оплачена полностью. Также период безучетного потребления определен сетевой организацией без учета сведений о дате предыдущей проверки прибора учета. В случае, если суд придет к выводу о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 №442, следует учесть, что последняя предшествующая факту выявления безучетного потребления электроэнергии проверка измерительного комплекса потребителя была проведена АО «ТНС энерго Карелия» 19.08.2017. В связи с этим, в соответствии с Основными положениями Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 следующая проверка должна быть произведена сетевой организацией не позднее 19.08.2018, которую в отсутствие иных сведений о проведении проверок следует считать датой начала периода безучетного потребления. В связи с этим объем безучетного потребления составит 10530 квт.ч. на сумму 24850,80 руб., а с учетом произведенной ответчиком оплаты задолженность составит 17473,44 руб.

Определением суда в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Северо-Запада».

В отзыве на исковое заявление третье лицо указало, что 22.09.2018 его сотрудниками проведена проверка прибора учета на объекте, принадлежащем потребителю Лещеву А.В., расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, в ходе которой выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, путем повреждения ранее установленной пломбы сетевой организации на приборе учета потребителя. Прибор учета расположен в доме потребителя, доступ к нему третьих лиц ограничен. При проверке, а также при составлении акта (по ее результатам) присутствовала супруга ответчика. В связи с этим третье лицо полагает, что при выявлении сетевой организацией несанкционированного вмешательства ответчика в работу индивидуального прибора учета электроэнергии был соблюден предусмотренный действующим законодательством порядок, а акт от 22.09.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии содержит всю предусмотренную действующим законодательством информацию о выявленном факте безучетного потребления. Ссылаясь на положения действующего законодательства, указывает, что потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии, а также сохранность и целостность приборов учета (в том числе и пломб). В материалы дела не представлено доказательств того, что электрическая энергия потреблялась Лещевым А.В. на коммунальные нужды, следовательно, расчет объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии произведен в соответствии с Основными положениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

В судебном заседании представитель истца Санцевич Н.С. исковые требования поддержала, при этом подтвердила позицию истца, изложенную в письменных пояснениях. Дополнительно пояснила, что договор электроснабжения заключен с потребителем Лещевым А.В. в отношении дачного дома. Объектом энергопотребления является жилой дом. Других объектов строительного или промышленного назначения на земельном участке ответчика не имеется. Истец по заявлению потребителя произвел расчет объема и стоимости безучетного потребления по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, и выставил счет на сумму 7377,36руб., который был оплачен ответчиком. Иск поддерживается истцом в связи с тем, что ему, в свою очередь, сетевая компания также выставила счет на безучетное потребление электроэнергии, а обращение истца о перерасчете его объема в соответствии с вышеприведенными Правилами оставлено без ответа сетевой компанией.

Ответчик Лещев А.В. с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что в д.Харлово у него расположена дача, где он с супругой проживают круглогодично 8 лет. Разрешение на строительство ответчику выдавалось, но в эксплуатацию дом не вводил, право собственности на него не оформлялось. Договор энергоснабжения был переоформлен в 2012 при замене прибора учета, а впервые заключен еще ранее. Прибор учета располагается в коридоре дома, его проверки осуществлялись примерно раз в год. 22.08.2018 у ответчика начал подгорать автомат защиты, и при его замене он повредил пломбу на клеммной крышке прибора учета. Собирался обратиться за опломбированием прибора учета, но так и не сделал этого из-за болезни супруги. Ответчик оплатил 7377,36 руб., которую выставил ему истец, и с этой суммой он согласен.

В судебное заседание представитель ПАО «МРСК Северо-Запада» не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 Кодекса).

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст.541 ГК РФ).

Согласно ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 2).

В соответствии с п.п.1, 2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике". Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 N442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которыми регулируется порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии (далее – Основные положения).

Согласно п.2 Основных положений, под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.69 Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (п.184 Основных положений).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 (далее - Правила).

Общими положениями Правил определено, что они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. При этом их действие распространяется в отношении домовладений, под которым подразумевается жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты); и действует в отношении потребителей - собственников помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лиц, пользующихся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющих коммунальные услуги.

Согласно п.81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В силу п.п.«б» п.81(12) прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности) (п. 81(13)).

Пунктом 62 Правил предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

С учетом приведенных положений, при определении объема бездоговорного потребления электрической энергии, к обстоятельствам, имеющим значение для дела, относятся: статус абонента (потребителя), назначение коммунальной услуги, период фактического безучетного потребления и объем потребленного коммунального ресурса.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, 29.06.2012 между ОАО «Карельская энергосбытовая компания» и Лещевым А.В. (проживающим по адресу: <адрес>, <адрес>) был заключен договор энергоснабжения граждан-потребителей №10620077 (сохраняющий свою силу в настоящее время), согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять подачу электрической энергии, а потребитель обязуется оплатить оказанные ему услуги по ценам и тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.

Указанным договором установлено, что потребитель приобретает электрическую энергию для бытового потребления (п.3).

В акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 29.11.2011 указан адрес местонахождения объекта энергоснабжения: <адрес>, <адрес>, дача физического лица, СТ «Южное», участок №1.

22.09.2018 сотрудниками ПАО «МРСК Северо-Запада» с участием Лещевой М.А. составлен акт №Ю-ПД-18-976 о проверке прибора учета на объекте энергоснабжения ответчика (дача, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>). При этом был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, путем снятия (повреждения) контрольной пломбы сетевой организации на клеммной крышке прибора учета.

Тогда же сотрудниками сетевой организации составлен акт №БУ-ФЮ-180050 от 22.09.2018 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии. При этом объем безучетного электропотребления был определен за период с 22.09.2017 по 22.09.2018 в размере 173448 кВт.ч.

Факт нарушения контрольной пломбы на приборе учета ответчика признан последним, подтвержден исследованными материалами дела, в том числе фотографиями, выполненными работниками сетевой организации при проверке, и не вызывает сомнений у суда.

В связи с этим суд находит, что совокупностью исследованных доказательств нашел свое подтверждение факт безучетного потребления на объекте энергоснабжения, принадлежащем ответчику.

Оценивая доводы сторон об объеме безучетного потребления, суд принимает во внимание, что исследованные материалы дела, включая пояснения представителя истца и представленные ответчиком фотографии, свидетельствуют о том, что объектом энергоснабжения, где было выявлен безучетное потребление, является жилой дом (дача), ответчика, что свидетельствует об использовании последним электрической энергии для личных бытовых нужд.

При таких обстоятельствах, определение объема безучетного потребления электрической энергии должно осуществляться по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Согласно представленного истцом расчета, выполненного исходя из указанных Правил и найденного судом обоснованным, стоимость безучетного потребления по результатам проверки составит (за период 3 месяцев, предшествовавших проведению проверки) составила 7377,36 руб. и ее оплата произведена ответчиком в полном объеме на основании выставленного АО «ТНС энерго Карелия» счета на оплату, что подтверждается представленными чеками и пояснениями представителя истца.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в настоящее время не имеется.

Как установлено ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных требований.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 5724,70 руб., что подтверждается платежным поручением от 28.01.2019.

Исходя из цены иска и с учетом положений ст.333.19 НК РФ уплате подлежала государственная пошлина в размере 5650,93 руб.

В силу п.п.1 п.1 ст.333.40 НК РФ при уплате государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью.

В связи с этим, уплаченная при обращении в суд государственная пошлина в большем размере, чем требовалось при разрешении исковых требований, подлежит возвращению истцу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление АО «ТНС энерго Карелия» к Лещеву А.В. о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии оставить без удовлетворения.

Возвратить АО «ТНС энерго Карелия» (ИНН 1001012875) государственную пошлину в размере 73 рубля 77 копеек, излишне уплаченную на основании платежного поручения №374 от 28.01.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.03.2019

Судья          Точинов С.В.