Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2013 ~ М-46/2013 от 10.01.2013

Дело № 2-234/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ковтуновича М.Л.,

при секретаре Шобылевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Ивановой Е.В. к "Ш" о взыскании недоначисленной заработной платы и денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в интересах Ивановой Е.В. к "Ш" о взыскании недоначисленной заработной платы и денежной компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что Иванова Е.В. работает в "Ш" в должности лаборанта. Трудовым договором ей был установлен оклад в размере <данные изъяты>, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера 80%, районный коэффициент 50%. В настоящее время истцу установлен оклад <данные изъяты>. В результате проведенной прокуратурой района проверки, выявлено, что заработная плата истцу выплачивается исходя из установленного в Мурманской области минимального размера, и составляет <данные изъяты>. Считает, что начисление работнику заработной платы таким образом нарушает её права, гарантированные ч.3 ст.37 Конституции РФ, поскольку заработная плата в субъекте РФ не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, при этом оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок. С <дата> минимальный размер оплаты труда составлял <данные изъяты>, в связи с чем ежемесячная заработная плата истца с учетом районного коэффициента и процентной надбавки должна составлять не менее <данные изъяты>. При этом Ивановой Е.В. за <дата> недоначислена заработная плата в размере <данные изъяты>, за <дата> – <данные изъяты>, за <дата> – <данные изъяты>, всего <данные изъяты> (без вычета НДФЛ). Просит суд взыскать с ответчика в пользу Ивановой Е.В. недоначисленную заработную плату за указанное время в сумме <данные изъяты> (за вычетом НДФЛ) и денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Представитель истца – помощник прокурора Кольского района Тила А.А., истец Иванова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – "Ш" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном письменном отзыве просил в удовлетворении заявленных требований Ивановой Е.В. отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что заработная плата в спорный период выплачивалась истцу в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011-2013 годы, заключенного на основании ст.133.1 ТК РФ, а именно в размере <данные изъяты>. В данные суммы в соответствии с указанным Соглашением входили районный коэффициент и процентная надбавка, что не противоречит действующему законодательству. Считает, что установленный минимальный размер заработной платы в Мурманской области является увеличенным по сравнению с минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законом. Доводы истца о необходимости начисления заработной платы, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с последующим начислением полярной надбавки и районного коэффициента, считает не соответствующими трудовому законодательству.

Представитель третьего лица – "Ц" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.ст. 315-317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В судебном заседании установлено, что истец Иванова Е.А. состоит в трудовых отношениях с "Ш" Трудовым договором ей установлен должностной оклад (тарифная ставка) в размере <данные изъяты>

"Ш" расположено в Кольском районе Мурманской области, отнесенном к районам Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент к заработной плате 1,5. Также истице выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 процентов.

Как следует из представленных документов и пояснений сторон, заработная плата истцу в <дата> устанавливалась и выплачивалась исходя из размера минимальной заработной платы в Мурманской области, определенной Соглашением от 29 ноября 2010 года, заключенным между Правительством Мурманской области, Мурманским областным советом профсоюзов и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Мурманской области. В соответствии с данным Соглашением минимальная заработная плата в Мурманской области с <дата> составляет <данные изъяты>

Согласно расчетным листкам Ивановой Е.В. за <дата> её должностной оклад составляет <данные изъяты>. За каждый указанный месяц ей было начислено и выплачено: заработная плата, с начислением на оклад районного коэффициента 50% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера 80%, доплата до минимальной заработной платы в <адрес>, всего в сумме 9112 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011 № 106-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 составляет <данные изъяты> в месяц.

Оценивая представленные доказательства, суд находит доводы представителя истца о том, что размер выплачиваемой Ивановой Е.В. заработной платы, не соответствует нормам Трудового кодекса РФ и установленному в РФ минимальному размеру оплаты труда, обоснованными и правомерными.

В соответствии с ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ (в ред. от 30.06.2006, от 20.04.2007) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст.22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст.132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст.130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст.146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.1 и ч.2 ст.135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148, 315-317 ТК РФ).

Из указанного следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Как следует из материалов дела, заработная плата Ивановой Е.В. без учета полярной надбавки и районного коэффициента, выплачивалась ей в размере менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, что не может быть признано правомерным. Ссылки представителя ответчика на то, что заработная плата выплачивалась истцу в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области, суд находит подлежащими отклонению, поскольку они противоречат указанным нормам федерального законодательства.

При определении размера задолженности суд исходит из того, что при начислении районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера на установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда ежемесячная заработная плата истца должна составлять не менее: <данные изъяты>

Суд соглашается с расчетом, представленным представителем истца, согласно которому истцу недоначислено за <дата> по <данные изъяты> за каждый месяц, всего <данные изъяты>, а за вычетом НДФЛ – <данные изъяты> Данный расчет произведен бухгалтерией работодателя, истец с ним согласна, ответчиком представленный расчет не оспаривается. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца Ивановой Е.В. указанную сумму в счет недоначисленной заработной платы.

В связи с нарушением трудовых прав истицы на получение заработной платы в полном объеме с учетом начислений районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, суд на основании ст.237 ТК РФ находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, исходит из конкретных обстоятельств дела, учитывает объема и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости и полагает возможным взыскать компенсацию в сумме <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.98 и ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу подп.1 п.1 ст.333.36 НК РФ, в размере, установленном подпунктами 1 и 3 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Вместе с тем, суд, учитывая имущественное положение ответчика, являющегося бюджетным учреждением, считает возможным применить положения ч.2 ст.333.20 НК РФ и уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с "Ш" в пользу Ивановой Е.В. недоначисленную заработную плату за <дата> в сумме <данные изъяты> и денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>

Взыскать с "Ш" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>