Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-229/2018 от 13.09.2018

Судья Губина Е.П.                      Дело № 21-229/2018

Р Е Ш Е Н И Е

1 октября 2018 года                              город Орёл

Судья Орловского областного суда Сафронова Л.И. в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрела административное дело по жалобе и дополнительной жалобе защитника Мосиной Елены Алексеевны – Мосина Андрея Владимировича на постановление инспектора дорожно-патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области №<...> по делу об административном правонарушении от <...> апреля 2018 года в отношении Мосиной Е.А. по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение судьи Советского районного суда города Орла от 31 августа 2018 года.

Изучив доводы жалобы и дополнительной жалобы, выслушав объяснения защитника Мосиной А.В.- Мосина А.В., поддержавшего доводы жалобы и дополнительной жалобы, исследовав материалы дела, судья

установила:

постановлением инспектора дорожно-патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по Орловской области) Астахова А.В. от 24.04.2018 Мосина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Советского районного суда города Орла от 31 августа 2018 года указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, и дополнительной жалобе, представленной в судебное заседание, защитник Мосиной Е.А – Мосин А.В. просит отменить решение судьи Советского районного суда города Орла и постановление должностного лица с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Ссылается на допущенные нарушения норм материального и процессуального права как при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом, так и при рассмотрении жалобы судьёй.

Выражает несогласие с оценкой доказательств по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, судья пришла к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения РФ уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В соответствии с пунктом 13.1 Правил дорожного движения, при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.

Согласно пункту 14.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

Как видно из материалов дела, <...> апреля 2018 в <...> часов <...> минут Мосина Е.А., управляя транспортным средством «<...>», государственный регистрационный знак <...> при осуществлении поворота направо с улицы <...> на улицу <...>, в нарушение пунктов 13.1 и 14.1 Правил дорожного движения РФ, не уступила дорогу пешеходу, пересекающему проезжую часть дороги по регулируемому пешеходному переходу.

Факт совершения Мосиной Е.А. указанного административного правонарушения подтверждается постановлением № <...> по делу об административном правонарушении от <...>.04.2018, при этом событие административного правонарушения она не оспаривала, что подтверждается её подписью (л.д. 27), копия обжалуемого постановления её была получена в тот же день, и Мосиной Е.А. уплачен административный штраф в размере 50%, назначенный по оспариваемому постановлению (л.д.28).

Вопреки доводам жалобы, наличие пешехода, переходившего проезжую часть дороги, которому водитель Мосина Е.А. не уступила дорогу, подтверждено объяснениями в районном суде инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области <...> А.В. и показаниями инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области <...> С.А., допрошенных судьёй в качестве свидетелей (л.д. 57-62).

Установив перечисленные обстоятельства, судья районного суда пришла к правильному выводу о том, что действия Мосиной Е.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено инспектором ДПС на месте совершения правонарушения, на основании ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в соответствии с полномочиями, предоставленными этому должностному лицу положениями п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ и п. 156 Приказа МВД России от 23 августа 2017 года № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения».

В связи чем, судья обоснованно признала их допустимыми доказательствами и положила в основу обжалуемого решения, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалоб защитника об отсутствии в действиях Мосиной Е.А. события административного правонарушения опровергаются постановлением об административном правонарушении, которое содержит подробное описание произошедшего.

Нарушений должностным лицом права Мосиной Е.А. пользоваться юридической помощью защитника, не установлено в связи со следующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02 июля 2015 года № 1536-О, непредставление адвоката непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности (т.е. составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении) не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи адвоката для защиты своих прав в суде.

Постановление о привлечении Мосиной Е.А.. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного названным Кодексом для данной категории дел.

Административное наказание назначено Мосиной Е.А. в пределах санкции ст. 12.18 КоАП РФ, с учетом положений статьи 4.1 названного Кодекса, соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, личности виновной, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта, по делу не допущено.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2018 года и решение судьи районного суда от 31 августа 2018 года, вынесенные в отношении Мосиной Е.А., являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление инспектора дорожно-патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области Астахова А.В. от 24 апреля 2018 года и решение судьи Советского районного суда города Орла от 31 августа 2018 года, вынесенные в отношении Мосиной Елены Алексеевны по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Мосиной Е.А.- Мосина А.В. - без удовлетворения.

Судья                           Л.И. Сафронова