Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6815/2014 от 20.03.2014

Судья – Вовк И.В. Дело №<номер обезличен>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Морозовой Н.А., Кудинова А.В.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при секретаре Горб Е.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Верещагиной Е.А. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Верещагина Е. А. обратилась в Темрюкский районный суд с иском к ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края о признании недействительным требования об оплате земельного налога за 2010 -2012 годы в сумме <данные изъяты> коп. и установлении размера земельного налога за 2010 -2012 годы в сумме <данные изъяты> коп. В обоснование заявленных требований указала, что она является собственницей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в 1 км от <адрес обезличен> по направлению на юго-восток с кадастровым номером <номер обезличен> на основании договора купли-продажи <номер обезличен> от <дата обезличена> года. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата обезличена> земельный участок относится к категории земель - земли населенный пунктов с видом разрешенного использования земельного участка «для строительства мини-гостиницы и кафе». <дата обезличена> она получила разрешение на строительство мини-гостиницы и кафе, срок действия до 5 апреля 2014 года. В 2010 году были приняты «Правила землепользования и застройки в ст. Запорожской, п. Красноармейском, п. Батарейка, п. Ильич, п. Приазовский, п. Береговой, п. Гаркуша Запорожского сельского поселения», согласно которых её земельный участок попал в зону сельскохозяйственного назначения. В соответствии с правилами землепользования видами разрешенного использования в зоне сельскохозяйственного назначения являются: сады, огороды, палисадники; пашни, сенокосы, пастбища; сельскохозяйственные здания и сооружения; сельскохозяйственные объекты. Она была вынуждена прекратить строительство мини-гостиницы, так как её возведение незаконно. Решениями Совета Запорожского сельского поселения ставка земельного налога за земли сельскохозяйственного использования установлена в размере 0,3% кадастровой стоимости земельного участка. В октябре 2012 года она получила налоговое уведомление об уплате земельного налога за земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> за 2011 год по ставке 0,3% в размере <данные изъяты> коп., а в сентябре 2013 года она получила налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2010 год по ставке 1,0%, за 2011 год - 1,5%, за 2012 год -1,5% как за земли населенных пунктов, на общую сумму <данные изъяты> коп. После обращения в администрацию Запорожского сельского поселения по вопросу раздела земельного участка, 18 сентября 2013 года она получила подтверждение, что её земельный участок находится в зоне сельскохозяйственного назначения, которая не предполагает строительство индивидуального жилого дома. Обратившись в инспекцию ФНС России по Темрюкскому району, <дата обезличена> она получила ответ, в котором указано о снижении кадастровой стоимости её земельного участка в 2012 году, объяснения о причинах изменения налоговых ставок она не получила. Считает, что исчисление земельного налога за 2010 - 2012 год в отношении её земельного участка по ставкам 1,0% и 1,5% произведено неверно, указанные ставки не соответствуют ставкам земельного налога за земли сельскохозяйственного использования, установленным решениями Совета Запорожского сельского поселения и должны быть признаны недействительными. Поскольку правила землепользования приняты в 2009 году, и в том же году произведено зонирование территории Запорожского сельского поселения, то с 2009 года в отношении её земельного участка, в соответствии с ч.1 ст. 394 НК РФ, ставка земельного налога не может превышать 0,3% как за земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровая стоимость её земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> в 2010 и 2011 году составляла <данные изъяты> рубля, с 2012 года - <данные изъяты> коп. При таких обстоятельствах размер земельного налога за её земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м за 2010 и 2011 год должен составлять по <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>), за 2012 год - <данные изъяты> рубля (<данные изъяты>), за 3 года в общей сумме - <данные изъяты> коп. Считает, что ее права, нарушенные несоответствием налоговой базы и налоговой ставки, указанной в налоговом уведомлении, кадастровой стоимости и виду разрешенного использования земельного участка, могут быть защищены лишь посредством признания недействительными требований об оплате земельного налога за 2010 - 2012 год за указанный земельный участок в сумме <данные изъяты> коп. и установлении земельного налога в сумме <данные изъяты> копеек.

В суде первой инстанции заявитель и ее представитель по доверенности Бурмакин С.В. поддержали исковые требования.

В судебном заседании представитель ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края по доверенности Куренкова Е.С. возражала против удовлетворения требований, просила суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» по доверенности Костенко А.А. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Верещагиной Е.А., пояснив, что кадастровая стоимость земельного участка истицы до 1 января 2012 года составляла <данные изъяты> руб., с 1 января 2012 года изменилась на основании Приказа Департамента имущества № 1756 от 22 ноября 2011 г. и стала составлять <данные изъяты> руб. Категория и вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего Верещагиной Е. А. не менялись.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22 января 2014 года в удовлетворении исковых требований Верещагиной Е.А. о признании недействительным требования об оплате земельного налога за 2010-2012 годы отказано.

В апелляционной жалобе Верещагина Е.А. просит решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22 января 2014 года отменить, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав мнение представителя ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края по доверенности Куренковой Е.С., судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата обезличена> <номер обезличен> Верещагина Е. А. приобрела в собственность земельный участок по адресу: Краснодарский край, <адрес обезличен>, в 1 км юго-восточнее пос. Ильича, с кадастровым номером: <номер обезличен>, площадью 1749 кв. м, из земель населенных пунктов, предназначенный для строительства мини-гостиницы и кафе. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, <дата обезличена> было зарегистрировано право собственности истицы на земельный участок по адресу: Краснодарский край, <адрес обезличен>, в 1 км юго-восточнее пос. Ильича, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства мини-гостиницы и кафе. Согласно разрешению на строительство от 5 ноября 2009 года администрация Запорожского сельского поселения разрешила Верещагиной Е. А. строительство мини-гостиницы и кафе земельный участок по адресу: Краснодарский край, <адрес обезличен>, в 1 км юго-восточнее пос. Ильича, сроком действия до <дата обезличена>.

В судебном заседании доводы истицы о том, что с 2010 года изменилось назначение её земельного участка - земельный участок был переведен в категорию земель сельскохозяйственного назначения, не нашли своего подтверждения. В соответствии с письмом администрации Запорожского сельского поселения от <дата обезличена>, Верещагина Е. А. обращалась в администрацию Запорожского сельского поселения по поводу раздела земельного участка, а не по вопросу уточнения категории земель и разрешенного вида использования её земельного участка.

Судом первой инстанции установлено, что категория земель: земли населенных пунктов и разрешенный вид использования земельного участка Верещагиной Е. А. - для строительства мини-гостиницы и кафе, не изменялись с момента регистрации права собственности и по настоящее время, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и кадастровой выпиской о земельном участке от <дата обезличена> № <номер обезличен>

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Решением 34 сессии Совета Запорожского сельского поселения Темрюкского района 1 созыва № 136 от 18 марта 2008 года установлена ставка земельного налога для категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания» на 2010 год в размере 1 %. Согласно решения 18 сессии Совета Запорожского сельского поселения Темрюкского района 2 созыва № 71 от 18 ноября 2010 года ставка земельного налога для категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, на 2011год составляет 1,5%. Согласно решения сессии Совета Запорожского сельского поселения № 134 от 28.10.2011 года ставка земельного налога для категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания» на 2012 год была установлена в размере 1,5%, Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости земельного участка от 4 октября 2013 года кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истице, на 1 января 2012 года и по состоянию на 4 октября 2013 года составляет <данные изъяты> рублей, сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании приказа Департамента имущественных отношений «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края» от 22 ноября 2011 года №1756.

Как следует из налогового уведомления <номер обезличен> Верещагиной Е. А. предъявлено требование ИФНС РФ по Темрюкскому району Краснодарского края об оплате земельного налога за спорный земельный участок: за 2010 год в сумме <данные изъяты> рубля из расчета за 12 месяцев при налоговой ставке 1,0 % исходя из налоговой базы (кадастровой стоимости) в размере <данные изъяты> руб.; за 2011 год в сумме <данные изъяты> рубля из расчета за 12 месяцев при налоговой ставке 1,5 % исходя из налоговой базы (кадастровой стоимости) в размере <данные изъяты> руб.; за 2012 год в сумме <данные изъяты> рубля из расчета за 12 месяцев при налоговой ставке 1,5 % исходя из налоговой базы (кадастровой стоимости) в размере <данные изъяты> рублей

Таким образом, поскольку сведения о категории земель и вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего истице, не изменились, суд первой инстанции обоснованно исковые требования Верещагиной Е.А. оставил без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Верещагиной Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: