Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-74/2017 ~ М-448/2017 от 02.02.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

г. Саранск 06 февраля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия О.П. Ледяйкина,

рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления Петрушкова Ю. А. о возложении обязанности на Президента Российской Федерации восстановить действие Конституции Российской Федерации на территории Республики Мордовия, восстановить его нарушенные права, вынесении постановления в адрес в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации о недопустимости нарушения его прав, принятии необходимых мер, предусмотренных законами Российской Федерации,

установил:

Петрушков Ю.А. обратился в суд с жалобой о возложении обязанности на Президента Российской Федерации восстановить действие Конституции Российской Федерации на территории Республики Мордовия, восстановить его нарушенные права, вынесении постановления в адрес в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации о недопустимости нарушения его прав, принятии необходимых мер, предусмотренных законами Российской Федерации.

Петрушков Ю.А. в резолютивной части своего обращения, ссылаясь на Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 64-66 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд:

1. Возложить на Президента Российской Федерации обязанность восстановить действие Конституции Российской Федерации на территории Республики Мордовия, восстановить его нарушенные права,

2. На основании статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынести постановление в адрес в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации о недопустимости нарушения его прав, принятии необходимых мер, предусмотренных законами Российской Федерации.

Из характера правоотношений, из которых вытекают заявленные Петрушковым Ю.А. требования следует, что он обратился в суд в порядке административного судопроизводства.

Избранная им форма обращения в суд в виде жалобы не влияет на вид судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина.В связи с чем жалоба Петрушкова Ю.А. расценивается как административное исковое заявление.

Вместе с тем, административное исковое заявление Петрушкова Ю.А. не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В части требований Петрушкова Ю.А. к Президенту Российской Федерации о восстановлении действия Конституции Российской Федерации на территории Республики Мордовия, восстановлении его нарушенных прав, административный иск также не может быть принят к производству по следующим основаниям.

Согласно статья 80 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации является главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Поскольку Президент РФ не выступает от имени конкретных органов власти, непосредственно являясь главой государства, он не относится к числу должностных лиц, действия (бездействие) которых подлежат судебному контролю в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В этой связи Президент Российской Федерации не может быть понужден судом общей юрисдикции к совершению какого-либо действия, выполнению обязанности.

Соответственно, применительно к пункту 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие) Президента Российской Федерации не могут расцениваться как акты, нарушающие права административного истца.

Кроме того, требования административного истца Петрушкова Ю.А., о вынесении постановления в адрес в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации о недопустимости нарушения его прав, принятии необходимых мер, предусмотренных законами Российской Федерации, не могут быть приняты к производству суда, поскольку вынесение постановления в порядке статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и соответственно не может рассматриваться в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке уголовного судопроизводства; а также в случае, если из искового заявления не следует, что актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1,3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать Петрушкову Ю. А. в принятии административного искового заявления в части возложения обязанности на Президента Российской Федерации восстановить действие Конституции Российской Федерации на территории Республики Мордовия, восстановить его нарушенные права, из административного искового заявления не следует, что оспариваемым бездействием нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Отказать Петрушкову Ю. А. о вынесении постановления в адрес в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации о недопустимости нарушения его прав, принятии необходимых мер, предусмотренных законами Российской Федерации, на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Разъяснить Петрушкову Ю. А. его право обратиться в суд с заявлением о вынесении в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации постановления о недопустимости нарушения его прав, об освобождении, прекращении его содержания в условиях опасных для его здоровья и жизни, в порядке уголовного судопроизводства.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение пятнадцати дней со дня вынесения копии настоящего определения.

Судья О.П. Ледяйкина