Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2012 ~ М-327/2012 от 07.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е № 317

Именем Российской Федерации

13 марта 2012 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Котова Б.Г., при секретаре Чечуриной Н.Ю., с участием помощника военного прокурора Североморского гарнизона подполковника юстиции Анисимова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов военнослужащего войсковой части № старшего матроса Романова Г. А. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с выплатой денежного довольствия не в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов военнослужащего войсковой части № старшего матроса Романова, в котором просит обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести выплату заявителю денежное довольствие за январь 2012 года.

В своем заявлении военный прокурор указал, что проведенной по заявлению Романова проверкой установлено, что в нарушение требований приказа Министра обороны Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 250дсп заявителю по состоянию на 25 февраля 2012 года не произведена выплата денежного довольствия за январь 2012 года, чем нарушены его права, которые подлежат восстановлению.

В судебном заседании помощник прокурора Анисимов полностью поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить заявление, указав, что с 1 января 2012 года обеспечение денежным довольствием военнослужащих войсковой части №, в которой проходит службу заявитель, осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Романову денежное довольствие за январь 2012 года не выплачено до настоящего времени, что нарушает права заявителя, предусмотренные ст.37 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Заявитель и ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом представителем ответчика Стручковой Е.А. в суд представлены письменные возражения, в которых она, не соглашаясь с требованиями военного прокурора, просила суд отказать в удовлетворении его заявления, указав, что на 1 января 2012 года в базе данных сведения о Романове отсутствовали. При этом обязанность по внесению этих сведений лежит на Главном управлении кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее – ГУК МО РФ). Кроме того Филиалом № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области (далее – Филиал № УФО) не передан денежный аттестат заявителя для зачисления его на финансовое обеспечение в ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Заслушав помощника прокурора Анисимова и исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Так, согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель проходит службу в войсковой части №.

Как усматривается из справки Сбербанка России, выданной Романову, на его имя денежные средства от ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за январь 2012 года не поступали.

В связи с изложенным ДД.ММ.ГГГГ Романов обратился к военному прокурору Североморского гарнизона с заявлением, в котором просил обратиться в его защиту в военный суд и взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу невыплаченное денежного довольствия за январь 2012 года.

При таких обстоятельствах действия ответчика, связанные с невыплатой Романову денежного довольствия, суд находит неправомерными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации. Для военнослужащих это конституционное право выражается в праве на получение денежного довольствия за воинский труд, выполнение служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Частью 2 этой же статьи определено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 248 Руководства о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 250дсп (в ред. приказа МО РФ от 5 августа 2011 года № 1333дсп), выплата денежного довольствия военнослужащим производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Согласно п. 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как видно из Положения о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 года, одним из основных видов деятельности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядке, в том числе путем зачисления на лицевые счета в банках или банковские карты. При этом в соответствии с п.29 названного Положения организация такого обеспечения является прямой обязанностью ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Из сообщения начальника Филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № на имя военного прокурора Североморского гарнизона следует, что в соответствии с указаниями директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и руководителя от ДД.ММ.ГГГГ №, начисление денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, с 1 января 2012 года осуществляет ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

При этом, как видно из сообщения начальника Филиала № УФО от ДД.ММ.ГГГГ №, денежное довольствие заявителю, включенному в Список № 1, подлежало выплате ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а согласно Акту приема-передачи денежный аттестат № на военнослужащих войсковой части №, в том числе Романова, удовлетворенных денежным довольствием по 31 декабря 2011 года, получен представителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» 7 марта 2012 года.

При таких обстоятельствах, суд находит необоснованными доводы представителя ответчика об отсутствии в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежного аттестата Романова, и приходит к выводу, что обязанность по начислению и выплате денежного довольствия заявителю с 1 января 2012 года была возложена на ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в связи с чем требования военного прокурора о выплате заявителю причитающегося денежного довольствия названным учреждением являются законными и обоснованными.

Ссылки представителя ответчика на отсутствие сведений о Романове в базе данных суд находит несостоятельными, поскольку денежное довольствие за февраль 2012 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» начислило и выплатило заявителю, что усматривается из вышеназванной справки Сбербанка России.

Поскольку заявление военного прокурора суд находит подлежащим удовлетворению, в соответствии со статьями 103 ГПК РФ и 333.19 НК РФ, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, от которой при подаче заявления в суд был освобожден военный прокурор, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.103, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов Романова Г.А. – удовлетворить.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» начислить и выплатить Романову Г. А. денежное довольствие за январь 2012 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в доход бюджета закрытого административно-территориального образования город Североморск Мурманской области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу Б.Г. Котов