Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3916/2017 ~ М-4207/2017 от 26.10.2017

                                                                                                               Дело № 2- 3916/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

             г.Ульяновск                                                                  30 ноября 2017 года

       Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при секретаре Харитоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малышева А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,необходимых для назначениядосрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старостис даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

        Малышев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с 20 июля 2017 года. Исковые требования мотивированы тем, что 20.07.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Комиссия и начальник Пенсионного фонда, рассмотрев его представленные документы, незаконно решили не включать в его специальный стаж курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы. С вынесенным протоколом комиссии Пенсионного фонда № от 17.10.2017 г., а также решением начальника Пенсионного фонда № от 17.10.2017 г. он не согласен. В спорные    периоды он работал в педагогических учреждениях для детей и в

должностях, работы в которых включена Пенсионным фондом в специальный стаж. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась средняя заработная плата, работодателем были произведены необходимые удержания налоговых сборов, в том числе отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, на указанные курсы он был направлен по распоряжению работодателя. По мнению Пенсионного фонда, его специальный стаж составляет 24 года 10 месяцев 01 день, однако он (истец) считает, что с учетом включения курсов повышения квалификации, он будет составлять более 25 лет. С учетом того, что он обратился к ответчику 20 июля 2017 года, ответчик обязан назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж Малышеву А.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 16.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 11.05.2004 г. по 22.05.2004 г., с 24.03.2008 г. по 05.04.2008 г., с 13.03.2017 г. по 18.03.2017 г., с 27.03.2017 г. по 01.04.2017 г., с 03.04.2017 г. по 08.04.2017 г., с 17.04.2017 г. по 22.04.2017 г. Признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ с 20.07.2017 года. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ с 20.07.2017 г.

В судебном заседании истец Малышев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме. В целом, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Дело просили рассмотреть в отсутствие представителя Управления. Согласно представленным письменным возражениям, исковые требования истца не признают.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

20 июля 2017 года истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как полагал, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет.

Решением ответчика от 17.10.2017 г. (протокол комиссии за №) истцу

было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального трудового стажа. Из специального

стажа были исключены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а именно:

с 16.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 11.05.2004 г. по 22.05.2004 г., с 24.03.2008 г. по 05.04.2008 г., с 13.03.2017 г. по 18.03.2017 г., с 27.03.2017 г. по 01.04.2017 г., с 03.04.2017 г. по 08.04.2017 г., с 17.04.2017 г. по 22.04.2017 г.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика на дату обращения составляет 24 года 10 месяцев 01 день.

Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации суд считает не соответствующим закону, а требования истца – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеютмужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно справке, уточняющей условия труда, выданной муниципальным образовательным учреждением СОШ № г.Ульяновска от 13.07.2017 г., истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в периоды: с 16.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 11.05.2004 г. по 22.05.2004 г., с 24.03.2008 г. по 05.04.2008 г.

Согласно справке, уточняющей условия труда, выданной муниципальным образовательным учреждением СОШ № г.Ульяновска от 20.07.2017 г. истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в периоды: 13.03.2017 г. по 18.03.2017 г., с 27.03.2017 г. по 01.04.2017 г., с 03.04.2017 г. по 08.04.2017 г., с 17.04.2017 г. по 22.04.2017 г.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации осуществлял педагогическую деятельность, которая дает ему право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за ним сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж в календарном исчислении.

      С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов (курсов повышения квалификации) засчитанных судом, Малышев А.В.имеет необходимый специальный стаж - 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения - 20 июля 2017 года.

      С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требованияМалышева А.В.подлежат удовлетворению в полном объеме.

      Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Малышева А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением удовлетворить.

      Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ          в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Малышева А.В., дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 11.05.2004 г. по 22.05.2004 г.,

с 24.03.2008 г. по 05.04.2008 г., с 13.03.2017 г. по 18.03.2017 г., с 27.03.2017 г. по 01.04.2017 г., с 03.04.2017 г. по 08.04.2017 г., с 17.04.2017 г. по 22.04.2017 г.

      Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Малышеву А.В. досрочную страховую пенсиюпо старости в связи сосуществлением педагогической деятельности, в учреждениях для детей                         с даты обращения - с 20 июля 2017 года.

      Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

          Судья                                             Н.А. Колбинова