Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2020 ~ М-463/2012262/2020 от 02.07.2020

<адрес>

УИД 26RS0№-88

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 августа 2020 года                                                                                             с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Смыкалова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

с участием:

помощника прокурора Новоселицкого района Ножкина К.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоселицкого района к администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края и МДОУ Детский сад № 10 Новоселицкого района о возложении обязанности выделить денежные средства и устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района обратился в Новоселицкий районный суд с иском к администрации Новоселицкого муниципального района и МДОУ Детский сад № 10 Новоселицкого района, в котором просит:

1. Обязать администрацию Новоселицкого муниципального района Ставропольского края в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений пожарного законодательства.

2. Обязать МДОУ Детский сад № 10 в течение 2 месяцев со дня выделения денежных средств устранить нарушения пожарного законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными организациями района требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности МДОУ Детский сад № 10 выявлены нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Ножкин К.А. поддержал исковые требования прокурора Новоселицкого района и просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении прокурора доводам.

Представитель ответчика - администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края Асварова А.У. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель ответчика - директор МДОУ Детский сад № 10 Новоселицкого района Парамонова В.Ф. в судебное заседание не явилась, согласно своему заявлению от 15.07.2020 г. просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав помощника прокурора, с учётом позиции ответчиков не возражавших против удовлетворения исковых требований, изучив материалы дела, обозрев оригиналы документов в судебном заседании, суд считает исковые требования прокурора Новоселицкого района к администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края и МДОУ Детский сад № 10 Новоселицкого района о возложении обязанности выделить денежные средства и устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в деятельности образовательных учреждений района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой выявлены нарушения.

Положениями ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ                           «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности является невыполнением или ненадлежащим выполнением требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В ходе проверки образовательного учреждения установлены следующие нарушения:

Помещения двух групповых ячеек второго этажа предназначенных для одновременного пребывания более 10 человек не имеет второго эвакуационного выхода (Правила противопожарного режима в РФ п. 33, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.5)

Все вышеперечисленные нарушения подтверждаются информацией из ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по СК (по Буденновскому, Арзгирскому и Новоселицкому районам) от 16.06.2020, исходя из которой вышеуказанные нарушения федерального законодательства в области пожарной безопасности на объекте образования являются длящимися.

Согласно информации образовательного учреждения, нарушения не устраняются по причине отсутствия денежных средств на их устранение.

Учитывая наличие субсидиарной ответственности администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края по обязательствам как учредителя образовательного учреждения, расходы по устранению нарушений требований пожарного законодательства следует возложить на неё за счёт средств бюджета данного муниципального образования.

Несвоевременное выполнение требований законодательства о пожарной безопасности и об образовании создает угрозу безопасности несовершеннолетних и работников образовательной организации, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью посетителей, имуществу образовательной организации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новоселицкого района к администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края и МДОУ Детский сад № 10 Новоселицкого района о возложении обязанности выделить денежные средства и устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать администрацию Новоселицкого муниципального района Ставропольского края в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений пожарного законодательства.

Обязать МДОУ Детский сад № 10 в течение 2 месяцев со дня выделения денежных средств устранить нарушения пожарного законодательства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19 августа 2020 года.

Судья                                                                                                                         Д.А.Смыкалов