Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2021 ~ М-185/2021 от 23.03.2021

10RS0005-01-2021-000628-11                                                                         2-280/2021                      

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2021 года                                                                         г. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре               Марцынюк Е.Н.,

с участием истца Лысечко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысечко А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы с особыми условиями труда и в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Лысечко А.С. обратился в суд с исковыми требованиями по тем основаниям, что 28.05.2020 он обратился в ГУ-УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 62 от 28.08.2020 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого по закону специального (льготного) стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж истца ответчиком не были включены период его работы с 28.08.1991 по 01.10.1991 в автобазе треста «Криворожьеводстрой», с 01.10.1991 по 29.01.1992 в малом предприятии «Автоколонна № 2», с 21.03.2002 по 20.11.2002 в УСОО «Селигдар Монголия», с 27.12.2002 по 25.05.2003 в Криворожском ГМК «Криворожсталь», с 05.06.2003 по 31.12.2003 в Ингулецком ГОКе в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов и нахождении предприятий на Украине, за исключением периода работы в Монголии. Также ответчиком не включен период его работы с 05.06.2003 по 31.12.2003 в Ингулецком ГОКе в стаж работы с особыми условиями труда по Списку № 1. Кроме того, в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы с 04.04.1993 по 15.02.1994 в артеле старателей «Объединение ГОКа «Алданзолото», а также 20.12.2018 - нахождение на курсах повышения квалификации. Просит включить спорные периоды в страховой стаж, стаж работы с особыми условиями труда и в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 28.05.2020.

В судебном заседании истец Лысечко А.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном отзыве исковые требования не признает, просит в их удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения участвующего в деле лица, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпунктом "к" п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Списком N 2, разделом I "Горные работы", позицией 2010100а-19931, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

В судебном заседании установлено, что гражданин РФ Лысечко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, Республики Карелия, 28.05.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ № 62 от 28.08.2020 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого по закону специального (льготного) стажа на соответствующих видах работ (Список № 1, Список № 2). Страховой стаж работы истца составил 24 года 7 мес. 27 дней (в полуторном исчислении 27 лет 3 мес. 23 дн., при требуемом по Списку № 1 - 20 лет, по Списку № 2 - 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 1 мес. 12 дн. при требуемом 15 л., стаж работы по Списку № 1 - 07 лет 7 мес. 4 дн. при требуемом на возраст 52 г. не менее 8 лет.

В страховой стаж истца не были включены периоды его работы с 28.08.1991 по 01.10.1991 в автобазе треста «Криворожьеводстрой», с 01.10.1991 по 29.01.1992 в малом предприятии «Автоколонна № 2» в связи с осуществлением работы в указанные периоды после 31.12.1990 на территории Украины и отсутствием документов компетентного учреждения иностранного государства, подтверждающих данные периоды работы; с 21.03.2002 по 20.11.2002 в УСОО «Селигдар Монголия» в связи с тем, что данный период работы осуществлялся в Монголии и отсутствием подтверждения, с 27.12.2002 по 25.05.2003 в Криворожском ГМК «Криворожсталь», с 05.06.2003 по 31.12.2003 в Ингулецком ГОКе в связи с тем, что работа осуществлялась на территории Украины и отсутствием подтверждения уплаты страховых взносов.

По этим же основаниям в стаж работы истца по Списку № 1 не включен период работы с 05.06.2003 по 31.12.2003 в качестве водителя 1 класса цеха технологического автотранспорта Ингулецкого ГОКа.

Ответчик также не включил в стаж работы в районах Крайнего Севера и в страховой стаж период работы с 04.04.1993 по 15.02.1994 в артеле старателей «Объединение ГОКа Алданзолото» в связи с тем, что в трудовой книжке истца записи о приеме и об увольнении с работы не указаны числа и месяцы, в которых были сделаны записи. Кроме того, в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен день курсов 20.12.2018.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение) подписанного, в том числе Российской Федерацией и Туркменистаном, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 21.02.1994 №497) разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 №340-1 (действовал до 31.12.2001) В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 в силу вступил Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не применяется с 01.01.2015).

В силу ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п.1,3 и 4 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Разрешая спор по существу, с учетом приведенных выше правовых норм и установленных фактических обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о включении в страховой стаж истца периодов работы с 28.08.1991 по 01.10.1991 в автобазе треста «Криворожьеводстрой», с 01.10.1991 по 29.01.1992 в малом предприятии «Автоколонна № 2», как приобретенный на территории бывшего СССР вплоть до 13.03.1992.

Суд также не может согласиться с отказом ответчика от включения в страховой стаж и в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периода его работы с 04.04.1993 по 15.02.1994 в артеле старателей «Объединение ГОКа «Алданзолото» в связи с некорректными записями в трудовой книжке, поскольку обязанность по правильному ведению трудовых книжек лежит на работодателе.

Представленная истцом трудовая книжка в указанной части не содержит каких-либо исправлений и неполных записей, оснований сомневаться в достоверности произведенных в трудовой книжке записей и полномочиях лиц, внесших таковые, не имеется.

Согласно информации Главного управления пенсионного фонда Украины в Днепропетровской обл. № 688 от 22.03.2018 в Украине персонифицированный учет в системе общегосударственного пенсионного страхования ведется с 01.01.2020, при этом страховой стаж исчисляется по данным указанной системы с 01.01.2004, а за периоды работы до 01.01.2004 - на основании записей трудовой книжки или других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями, при этом сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не требуются.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено сведений и доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов за спорные периоды работы на территории Украины после 01.01.2002, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности по включению в его страховой стаж периодов работы 21.03.2002 по 20.11.2002 в УСОО «Селигдар Монголия», с 27.12.2002 по 25.05.2003 в Криворожском ГМК «Криворожсталь», с 05.06.2003 по 31.12.2003 в Ингулецком ГОКе, а также включения периода работы с 05.06.2003 по 31.12.2003 в качестве водителя 1 класса цеха технологического автотранспорта указанного предприятия в стаж работы по Списку № 1.

С учетом отказа в удовлетворении заявленных требований о включении периода работы по Списку № 1 отсутствуют также основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по назначению Лысечко А.С. страховой пенсии по старости с 28.05.2020.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой стаж Лысечко А.С. периоды его работы с 28 августа 1991 года по 01 октября 1991 года в Автобазе треста «Криворожьеводстрой», с 02 октября 1991 года по 29 января 1992 года в малом предприятии «Автоколонна № 2», в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 04 апреля 1993 года по 15 февраля 1994 года в Артеле старателей «Объединение ГОКа «Алданзолото», 20 декабря 2018 года - нахождение на курсах повышения квалификации.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) в пользу Лысечко А.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Костомукшский городской суд Р.

Судья                 В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено 27 апреля 2021 года.