Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2564/2015 ~ М-2640/2015 от 21.05.2015

Дело № 2-2564/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2015 года                          город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи      Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Скоробогатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычихиной Л.А. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Бычихина Л.А. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что является членом НСТ им. Володарского; пользуется участком № в саду №5; первоначально участок был выделен Романовой В.В.; в последующем участок был переоформлен на Шолохову И.В.; решением общего собрания от 02.03.2013 года истица была принята в члены Товарищества; с целью оформления права собственности истица обратилась в администрацию г.Ульяновска, однако получила отказ; с этим не согласна, полагает, что как член НСТ, вправе приобрести земельный участок в собственность.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского, сад №5, участок № площадью 254 кв.м.

Истица Бычихина Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Гурин А.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска, третьего лица Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указывают, что в соответствии с генеральным планом города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 № 83, земельные участки, находящиеся в пользовании НСТ «Володарского», находятся на территории индивидуальной жилой застройки; в настоящее время документация по планировке не разработана, в связи с чем отсутствуют правовые основания для предоставления в собственность земельного участка. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Некоммерческого садоводческого товарищества завода им. Володарского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя НСТ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указывают, что по состоянию на 02.06.2015 года в ЕГРП отсутствуют актуальные записи о земельном участке, расположенном по адресу: НСТ завода им. Володарского, сад №5, участок №; просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Третье лицо Романова В.В. в судебном заседании против иска не возражала, поясняла, что участком № в НСТ завода им. Володарского, сад №5 пользовалась после смерти своей матери; затем перестала им пользоваться, а участок был оформлен на Шолохову.

Третье лицо Шолохова И.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия и иск удовлетворить.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, третье лицо, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 14 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ (в редакции от 31.12.2014) определено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно сведениям из Устава НСТ Завода им.Володарского, утвержденного 2 марта 2002 года, садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома №292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Постановлением мэра г.Ульяновска №455 от 22.04.1994 года, садоводческому товариществу «Сад №5» завода им. Володарского предоставлен в аренду земельный участок для коллективного садоводства сроком на 10 лет, площадью 7,07 га.

Земельный участок «Сад №5», площадью 72 780 кв.м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 73:24:020211:1, государственная собственность, разрешенное использование – для садоводства.

Земельный участок № площадью 254 кв.м сада №5 расположен в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского, имеет кадастровый номер <данные изъяты>, что подтверждается кадастровой выпиской № от 17.01.2014 года.

Согласно заключению правления завода им. Володарского, членской книжке, квитанциям об оплате Бычихина Л.А. с 02.03.2015 года является членом НСТ завода им. Володарского, имеет садовый участок № сад №5 площадью 254 кв.м.

Первоначально согласно спискам садоводов данный земельный участок был выделен Романовой В.В. Решение о выделении ей земельного участка не сохранилось (утрачено).

В дальнейшем земельный участок № был переоформлен на Шолохову И.В. Решение о выходе Романовой В.В. из членов товарищества и принятии в члены товарищества Шолоховой И.В. не сохранилось (утрачено).

Земельный участок №96а садоводческого товарищества сад №5 расположен в границах земельного участка, выделенного НСТ завода им. Володарского под садоводство.

Государственные акты на право пожизненного наследуемого владения землей не выдавались.

Согласно схеме земельных участков, спорный участок входит в границы НСТ завода им. Володарского.

Как следует из списков садоводов, в нем по указанному участку числятся – Романова В.В., Шолохова И.В. и Бычихина Л.А.

Из выписки из протокола общего собрания (собрания уполномоченных) НСТ завода им. Володарского от 02.03.2013 года следует, что Бычихина Л.А. принята в члены Товарищества.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на приобретение в собственность данного земельного участка бесплатно.

В силу ст.19, ч.3 ст.55 Конституции РФ все равны перед законом и судом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В данном случае при удовлетворении требований истицы не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется по данному назначению.

Кроме того, спорный земельный участок используется истицей по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

     При таких обстоятельствах, исковые требования Бычихиной Л.А. подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 254 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Статья 59 Земельного кодекса РФ определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    Доводы ответчика о том, что предоставление истцу в собственность земельного участка невозможно, поскольку не разработан проект планировки территории, в границах которой расположен испрашиваемый участок, не могут быть приняты судом.

Как указывалось выше, земельный участок, принадлежащий истице, расположен в границах общего садового товарищества им.Володарского, земли под садоводство данному товариществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад. Являясь членом НСТ завода им.Володарского, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истица в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно. При этом отсутствие проекта планировки территории, зонирования территории, на которой расположены земли НСТ завода им. Володарского правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Признание за истицей права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.    

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бычихиной Л.А. удовлетворить.

Признать за Бычихиной Л.А. право собственности на земельный участок №, площадью 254 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова