Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-298/2016 от 15.04.2016

Дело № 5-298/2016 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Саранск 17 мая 2016года

ул. Коваленко, д.47А

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия РФ Морозов Г.А.,

при секретаре Шукаевой И.В.

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, ООО «Строй-Трейдинг»- Назарова Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй-Трейдинг», расположенного по адресу: г.Саранск, ул.Строительная, 11Б, дата государственной регистрации 28.10.2010, индентификационный номер налогоплательщика 1327011933/132701001,

установил:

По результатам проведённого административного расследования на основании определения от 03 марта 2016, в отношении ООО «Строй-Трейдинг» был составлен протокол об административном правона­рушении № 014571 от 14.04.2016 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации.

Из представленного материала сле­дует, как установлено на основании проверки гражданин Республики Таджикистан, гр. 1, <данные изъяты>, в качестве разнорабочего осуществлял трудовую деятельность в период с 24.02.2016 по 25.02.2016 на строительном объекте «Пункт проката спортивного инвентаря» по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, на пересечении улицы 1-я Промышленная и Лямбирского шоссе, без разрешения на работу или патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности. гр. 1 к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, без разрешения на работу или патента, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло ООО «Строй-Трейдинг».

В судебном заседании представитель ООО «Строй-Трейдинг» Назаров Д.Е. вину признал полностью, суду пояснил, что является директором ООО «Строй-Трейдинг». 09 февраля 2016 года ООО «Строй-Трейдинг» заключило с ООО «Алрод» договор на выполнение работ по устройству полов полусухим способом на объекте «Пункт продажи спортивного инвентаря на пересечении улиц Лямбирское шоссе – 1-я Промышленная в г.Саранске Республики Мордовия». 19 февраля 2016 года ООО «Строй-Трейдинг» заключён договор с гр.2, принятым на работу в качестве разнорабочего. 24 февраля 2016 года он выдал гр.2 денежную сумму на разгрузку цемента на указанном объекте. Позже со слов гр.2 ему стало известно, что он нанял на разгрузку иностранных граждан, деятельность которых была выявлена сотрудниками ОУФМС.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу определено в статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.15 КоАП РФ, выражается в привлечении (допущении) к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, привлекшее (допустившее) иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности при отсутствии у него разрешения на работу или пантента.

При таких обстоятельствах, субъектом административного правонарушения является ООО «Строй-Трейдинг».

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации у ООО «Строй-Трейдинг» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но ООО «Строй-Трейдинг» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Кроме того, вина ООО «Строй-Трейдинг»подтвер­ждается также: протоколом об административном правонарушении №014571 от 14 апреля 2016 года; протоколом осмотра территории от 25 февраля 2016 года; актом проверки №79 от 03.03.2016, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строй-Трейдинг» по состоянию на 02 марта 2016 года, согласно которой данное юридическое лицо зарегистрировано 28 октября 2010 года; объяснениями гр. 3 гр.2, гр. 4, договором подряда 09.02.2016, протоколом об административном правонарушении АА № 053736 от 25 февраля 2016 года в отношении гр. 1., где он даёт объяснения, подтверждающие факт осуществления им трудовой деятельности на указанном объекте без разрешительных документов, постановлением АА № 053736 от 03 марта 2016 года, которым гр. 1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; копией разрешения на строительство указанного объекта № 13302000-31, выданного Администрацией городского округа Саранск ООО «Алрод», копией договора аренды земельного участка от 12 августа 2013 года, копией договора подряда от 09 февраля 2016 года, заключённым между ООО «Алрод» и ООО «Строй-Трейдинг» на выполнение строительных работ на указанном объекте, копией приказа от 10.04.2013 ООО «Строй-Тренд» о назначении Назарова Д.Е.директора общества, Уставом ООО «Строй-Тренд».

Таким образом, факт совершения ООО «Строй-Трейдинг» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела доказан.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Трейдинг», в настоящее время приняты меры к устранению допущенных нарушений, тяжких последствий в результате допущенных нарушений не наступило, данные обстоятельства в соответствии с частью второй статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признаёт смягчающими наказание обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности выявленных нарушений, суд считает необходимым применить к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Трейдинг», наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении производства общестроительных работ по возведению зданий.

При наличии угрозы жизни и здоровью людей, угрозы наступления аварии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, суд полагает, что менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым применить к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Трейдинг» административное наказание в виде приостановления деятельности в части производства общестроительных работ по возведению зданий по адресу Республика Мордовия, г.Саранск, на пересечении улицы 1-я Промышленная и Лямбирского шоссе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Строй-Трейдинг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности в части производства общестроительных работ по возведению зданий по адресу Республика Мордовия, г.Саранск, на пересечении улицы 1-я Промышленная и Лямбирского шоссе сроком на пятнадцать суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 17 мая 2016 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в 10–дневный срок со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска.

Судья –