Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2016 (2-391/2015;) ~ М-393/2015 от 11.08.2015

Дело № 2-1/16

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградский области

В составе председательствующего Пешковой Т.Н.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3, его представителей ФИО5 и ФИО4, действующих по доверенностям от 15.05.2014г. и от 28.09.2015г.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> 2 марта 2016 года гражданское дело по иску Комитета экономики <адрес> к ФИО3 о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет и по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании незаконным решения ИП главы КФХ ФИО3 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет экономики <адрес> обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 обратился в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций <адрес> (в настоящее время переименовано в комитет экономики <адрес> постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации законов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -ОД "О внесении изменений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД" и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес> и признании утратившими силу отдельных законодательных актов <адрес>") с запросом на предоставление государственной услуги по оказанию поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям в рамках Положения о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №-МБ-12 бюджету <адрес> из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, была представлена субсидия в соответствии с утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в <адрес>» на 2009-2012 годы» на оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям.

С целью получения субсидии ИП главой КФХ ФИО3 в министерство экономики <адрес> были представлены документы, предусмотренные разделами 1 и 8 Положения, а также сведения, подтверждающие произведенные им затраты в размере 370 000 руб. на приобретение комбайна в рамках проекта «Выращивание зерновых культур, разведение крупного рогатого скота и свиноводство».

По результатам рассмотрения запроса на предоставление государственной услуги по оказанию поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям, представленного ИП главой КФХ ФИО3, комиссией по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства <адрес> принято решение о возмещении ему части затрат (предоставлении субсидии) по проекту «Выращивание зерновых культур, разведение крупного рогатого скота и свиноводство» по мероприятию «Оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям», как заявителю, соответствующему требованиям Положения (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно протоколу заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и составленному на его основании сводному реестру субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на перечисление субсидии №/Н, субсидия в сумме 300 000 руб. 00 коп. подлежала выплате ИП главе КФХ ФИО3 за счет поступивших в областной бюджет средств федерального бюджета.

Субсидия в размере 300 000 руб. 00 коп. была перечислена на счет ИП главы КФХ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

В рассматриваемом случае предоставление и порядок возврата субсидий регулирует указанное выше Положение о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденное постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> п.п. «о» п. 1.5 Положения (в редакции, действующей на момент подачи заявления на предоставление субсидии) субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые обязуются:

осуществлять предпринимательскую деятельность в течение двух лет с момента получения субсидии или произвести возврат субсидии в случае, если планируется прекращение предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения субсидии;

сообщать в Министерство информацию о смене места ведения предпринимательской деятельности и (или) планируемой ликвидации;

в течение двух лет после получения субсидии ежегодно, не позднее 01 апреля отчетного года, представлять в Министерство сведения об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства с пояснительной запиской о результатах деятельности и анкету получателя поддержки.

Подпунктом «в» пункта 16.5 Положения (в редакции, действующей на момент подачи заявления на предоставление субсидии) установлено, что субсидия подлежит возврату в областной бюджет заявителями в случае принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения субсидии.

Кроме того, при подаче документов на получение субсидии ИП главой КФХ ФИО3 было подписано обязательство об осуществлении предпринимательской деятельности в течении двух лет с момента получения субсидии или по возврату субсидии, в случае, если планируется прекращение предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения субсидии.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения двух лет с момента получения субсидии.

Сообщения о прекращении предпринимательской деятельности от ФИО3 в комитет экономики <адрес> не поступало.

Пунктом 16.6 Положения установлен возврат средств бюджета получателем субсидии в месячный срок со дня получения письменного уведомления о принятии Комиссией решения о возврате средств бюджета.

В соответствием с Положением о комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии, на котором рассматривался, в том числе, вопрос о возврате полученной субсидии ФИО3

Комиссия постановила обязать ФИО3 произвести возврат полученной субсидии в размере 300 000 руб. 00 коп. в месячный срок со дня получения письменного уведомления о принятии Комиссией решения о возврате полученной субсидии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

Уведомление о возврате средств бюджета № было направлено в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Письмо получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на почтовом уведомлении.

До настоящего времени субсидия в бюджет <адрес> не возвращена.

Просит взыскать с ФИО3 300 000 рублей в пользу комитета экономики <адрес> подлежащей возврату в областной бюджет субсидии.

ФИО1 и ФИО9 обратились в суд с иском к ФИО3 о признании незаконным решения ИП главы КФХ ФИО3 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в обоснование иска указав следующее.

16.01.2012г. гражданами ФИО3, ФИО2 и ФИО1 было образовано крестьянское (фермерское) хозяйство, что подтверждается протоколом от 16.01.2012г. общего собрания граждан, пожелавших создать крестьянское (фермерское) хозяйство и соглашением о создании крестьянского (фермерского) хозяйства.

На общем собрании граждан, пожелавших создать крестьянское (фермерское) хозяйство главой КФХ был избран ФИО3, в связи с чем ему было поручено подать сведения в налоговую инспекцию о создании крестьянского (фермерского) хозяйства и зарегистрироваться в установленном законом порядке в качестве главы КФХ.

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ «О крестьянско-фермерских хозяйствах» №- ФЗ от 11.06.2003г., крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность.

В соответствии с п.3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

В соответствии с действующим законодательством ФИО3 представил документы в ИФНС и был зарегистрирован в качестве ИП главы КФХ ФИО3, ОГРНИП №, ИНН 342100374208, в подтверждение чего налоговым органом была сделана регистрационная запись от 27.01.2012г.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции ФНС в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись N. № о государственной регистрации прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО3

Основанием для государственной регистрации послужило заявление установленной формы, а также решение ИП главы КФХ ФИО10 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п.1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", фермерское хозяйство прекращается:

1)    в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о
прекращении фермерского хозяйства;

в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства;

3)в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства;

4)    в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества;

5)    на основании решения суда.

Согласно сведениям, содержащихся в ЕГРИП ответчиком было предоставлено единогласное решение членов КФХ о прекращении деятельности КФХ.

Указанное выше решение является незаконным, так как другие члены КФХ не участвовали при его принятии и не были извещены о намерении главы прекратить деятельность КФХ, а также не были уведомлены о дате и времени проведения общего собрания членов КФХ.

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", ИП глава КФХ для прекращения деятельности КФХ должен был подать в налоговый орган протокол общего собрания членов КФХ, которым бы все 3 члена КФХ проголосовали за прекращение деятельности КФХ.

Таким образом, в результате неправомерного единоличного принятия ответчиком решения о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства были нарушены права других членов КФХ на осуществление деятельности КФХ и получение доходов от этой деятельности.

В качестве способа восстановления нарушенных прав истца необходимо признать незаконным решение ИП главы КФХ ФИО3 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и аннулировать соответствующую регистрационную запись.

Просят признать незаконным решение ИП главы КФХ ФИО3
ФИО6 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского)
хозяйства (ОГРНИП 312345802, ИНН 342100374208) и аннулировать регистрационную запись в межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № по <адрес> от 20.06.2014г. за государственным регистрационным номером №.

Впоследствии истцы исковые требования уточнили, просили исключить регистрационную запись в межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № по <адрес> от 20.06.2014г. за государственным регистрационным номером № о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (ОГРНИП 312345802, ИНН 342100374208), в остальной части исковые требования поддержали по тем же основаниям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела №№, 2-549/2015 объединены в одно производству и объединенному гражданскому делу присвоен №.

Представитель истца - комитета экономики <адрес> по иску Комитета экономики <адрес> к ФИО3 о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представила заявление, в котором просит рассмотреть дела без его участия, исковые требования поддерживает.

ФИО1 участвующий в деле как истец по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании незаконным решения ИП главы КФХ ФИО3 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и как третье лицо по иску Комитета экономики <адрес> к ФИО3 о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет в судебном заседании свои уточненные исковые требования поддержал по доводам указанным в иске. Просит свой иск удовлетворить, в удовлетворении иска комитета экономики <адрес> к ФИО3 о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет отказать и пояснил, что КФХ работало и продолжает работать, глава КФХ ФИО3 все свои обязанности выполняет, вся документация у них ведется, заработную плату они получают по ведомости. О том, что ФИО3 прекратил свою деятельность как глава КФХ он узнал в августе 2015 года, хотя собрания не проводилось по этому вопросу и решение не принималось. Хозяйство до настоящего времени действует, ведутся сельскохозяйственные работы, заключены договоры аренды сельскохозяйственной техники, по которым выплачивается арендная плата.

ФИО9 участвующий в деле как истец по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании незаконным решения ИП главы КФХ ФИО3 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и как третье лицо по иску Комитета экономики <адрес> к ФИО3 о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет в судебном заседании свои уточненные исковые требования поддержал по доводам указанным в иске. Просит свой иск удовлетворить, в удовлетворении иска Комитета экономики <адрес> к ФИО3 о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет отказать и пояснил, что хозяйство продолжает работать, ему известно, что глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3 получил субсидию и они на эти денежные средства покупали технику, дизельное топливо. Из разговора с ФИО3 ему стало известно, что он собирался менять место жительства, но о том, что закроется хозяйство разговора не было. В настоящее время хозяйство продолжает работать, так как обрабатываются поля, выплачивается арендная плата за сельскохозяйственную технику. О том, что крестьянское хозяйство юридически прекратило свою деятельность ему стало известно в августе 2015 года, когда в суд поступил иск комитета экономики по <адрес>. Просит свой иск удовлетворить, а в удовлетворении иска комитета экономики по <адрес> отказать.

Ответчик – ФИО3, в судебном заседании исковые требования Комитета экономики <адрес> о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет не признал, исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании незаконным решения ИП главы КФХ ФИО3 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства признал и просил их удовлетворить и пояснил, что КФХ создано в 2012 году, оно существует по настоящее время, ведется вся бухгалтерия. Субсидию которую он получил, потрачены на нужды хозяйства.

Он с семьей решил сменить место жительство по состоянию здоровья, поэтому обратился в МИФНС № по <адрес>, где ему дали документы для заполнения бланков. Члены хозяйства ФИО1 и ФИО9 не знали, что он обратился в МИФНС № по <адрес>. О том, что хозяйство будет закрыто он так же не знал, и ему в МИФНС № по <адрес> не пояснили об этом, он просто хотел перестать быть главой КФХ, но не закрывать хозяйство. О том, что хозяйство закрыто он узнал примерно в сентябре, когда ему пришли документы из МИФНС № по <адрес> по почте.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании исковые требования Комитета экономики <адрес> о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет не признал, исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании незаконным решения ИП главы КФХ ФИО3 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства признал и просил их удовлетворить, а в удовлетворении иска Комитета экономики <адрес> о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет отказать и пояснил, что КФХ работало и работает по настоящее время, а деньги, которые получил ФИО3 потрачены на нужды хозяйства.

Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании исковые требования Комитета экономики <адрес> о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет не признал, исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании незаконным решения ИП главы КФХ ФИО3 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства признал и просил их удовлетворить, а в удовлетворении иска Комитета экономики <адрес> о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет отказать и пояснил, что крестьянско (фермерское) хозяйство согласно закона о крестьянско-фермерском хозяйстве и гражданского кодекса Российской Федерации создаётся без образования юридического лица. Соответственно члены КФХ избирают главу КФХ, который обязан в силу закона представлять интересы КФХ и зарегистрироваться в этой связи в качестве главы хозяйства. Данное хозяйство было учреждено тремя лицами это ФИО3, ФИО1 и ФИО9 В этой связи ФИО3 был зарегистрирован главой КФХ. Согласно ст.17 Закона о КФХ глава фермерского хозяйства: организует деятельность фермерского хозяйства; без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности; осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение; организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства; осуществляет иные определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства полномочия.

Статьей 7 Закона о КФХ предусмотрено, что члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст.6 Закона о КФХ в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.

Перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования имущества фермерского хозяйства устанавливаются членами фермерского хозяйства по взаимному согласию.

В материалах дела имеются сведения о том, что для фермерской деятельности КФХ был закуплен комбайн, он осуществлял деятельность, эта сделка была заключена в интересах КФХ, а не в интересах самого гражданина ФИО10, то есть субсидия была получена на нужды фермерского хозяйства вследствие чего и отвечать по данным обязательствам должно КФХ, а не сам ФИО3, так как он не является единственным учредителем указанного фермерского хозяйства, которое действует и в настоящее время, что подтверждается документами. Считает, что существует три формы хозяйства, согласно федерального закона № ФЗ, п.3 ст.1 Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

Указанное фермерское хозяйство было создано без образования юридического лица, в связи с чем глава КФХ внесен в реестр предпринимателей, что подтверждается свидетельством о регистрации, между тем ФИО10 не собирался закрывать фермерское хозяйство, а хотел сменить просто свое место жительства, то есть поскольку фермерское хозяйство в настоящее время продолжает действовать, то и рассматриваться требования истца – комитета экономики по <адрес> должны по правилам гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

КФХ осуществляет свою деятельность до настоящего времени, выращивает зерновые культуры, используются земельные участки в аренде, пайщикам выплачивается аренда это говорит о том, что хозяйство как существовало так и продолжает существовать.

Крестьянско-фермерское хозяйство до сих пор работает, получает доходы, сельхозработы продолжаются осенью, зимой, весной и летом. Осенью 2013 г. хозяйство подготавливало землю, чтобы весной начать сев, также в 2014 г., в 2015 <адрес> урожая начинается в июне-июле, хозяйство проводило полевые работы и вдруг в день уборки хозяйство прекратило свою деятельность, но на самом деле хозяйство собрало урожай, продолжало свою деятельность, пайщики получали арендную плату. Запись в ЕГРИП о прекращении деятельности ИП главы КФХ ФИО3 не соответствует действительности. Суд, оценивая все доказательства должен установить осуществлялась ли предпринимательская деятельность. Также другие члены КФХ ФИО9 и ФИО1 поясняли, что он не принимали решение о прекращении КФХ. Так как крестьянско-фермерское хозяйство было создано несколькими лицами, то и решение о его прекращении должно приниматься всеми членами. ФИО3 пояснял, что когда он решил сменить место жительства, то обратился в МИФНС России №, где ему дали бланки, которые он заполнил, а то, что хозяйство будет закрыто, он не знал, и ему там не сказали, необходимости в закрытии хозяйства у ФИО3 не было. Третьими лицами подано исковое заявление в Октябрьский районный суд о признании незаконным решения ИП главы КФХ ФИО3 о прекращении деятельности КФХ. Чтобы закрыть КФХ необходимо уплатить налогов больше чем, сумма полученной субсидии. Просит в иске комитета экономики по <адрес> отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился в суд предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав истцов ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3 и его представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст.23 ГК РФ граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства определено ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" - крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

В соответствии с ч.1 и п.п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Членами фермерского хозяйства могут быть граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек.

В силу ч.ч.2, 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение.

Соглашение о создании фермерского хозяйства (далее - соглашение) должно содержать сведения:

1) о членах фермерского хозяйства;

2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона и порядке управления фермерским хозяйством;

3) о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;

4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;

6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрено, что фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 и ФИО1 на общем собрании граждан, пожелавших создать крестьянское (фермерское) хозяйство принято решение о создании КФХ для осуществления сельскохозяйственной деятельности, членами которого определено и являются ФИО3, ФИО9 и ФИО1 Главой КФХ избран ФИО3 ФИО3 постановлено зарегистрироваться в установленном законом порядке в налоговых органах в связи с избранием его главой крестьянского (фермерского) хозяйства, что подтверждается протоколом № общего собрания граждан, пожелавших создать крестьянское (фермерское) хозяйство от 16.01.2012г и соглашением о создании КФХ от 16.01.2012г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал в МИФНС № по <адрес> заявление о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства и соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес> указанное КФХ зарегистрировано и в ЕГРИП внесена запись о регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции ФНС в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись № о государственной регистрации прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого являлся ФИО3

Основанием для государственной регистрации послужило заявление установленной формы, а также единоличное решение ИП главы КФХ ФИО10 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" фермерское хозяйство прекращается:

1) в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства;

2) в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства;

3) в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства;

4) в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества;

5) на основании решения суда.

Споры, возникшие в связи с прекращением фермерского хозяйства, разрешаются в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что при принятии решения о прекращении деятельности указанного КФХ, общее собрание его членов не проводилось, решение его членов о прекращении фермерского хозяйства не принималось, а было принято единолично главой КФХ ФИО3, что не оспаривалось сторонами по делу, а кроме того данное КФХ до настоящего времени фактически осуществляет свою деятельность, что подтверждается материалами дела, а именно ведомостью о выдаче арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения за 2014 и 2015 годы, договорами аренды сельскохозяйственной техники №№, 2, 3 от ДД.ММ.ГГГГ, а также актами приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ к договорам аренды сельскохозяйственной техники №№, 2, 3 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных нарушений норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" со стороны ответчика ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о признании незаконным решения ИП главы КФХ ФИО3 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Рассматривая исковые требования Комитета экономики <адрес> к ФИО3 о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 обратился в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций <адрес> (в настоящее время переименовано в комитет экономики <адрес> постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации законов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -ОД "О внесении изменений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД" и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес> и признании утратившими силу отдельных законодательных актов <адрес>") с запросом на предоставление государственной услуги по оказанию поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям в рамках Положения о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №-МБ-12 бюджету <адрес> из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, была представлена субсидия в соответствии с утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в <адрес>» на 2009-2012 годы» на оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям.

С целью получения субсидии ИП главой КФХ ФИО3 в министерство экономики <адрес> были представлены документы, предусмотренные разделами 1 и 8 Положения, а также сведения, подтверждающие произведенные им затраты в размере 370 000 руб. на приобретение комбайна в рамках проекта «Выращивание зерновых культур, разведение крупного рогатого скота и свиноводство».

По результатам рассмотрения запроса на предоставление государственной услуги по оказанию поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям, представленного ИП главой КФХ ФИО3, комиссией по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства <адрес> принято решение о возмещении ему части затрат (предоставлении субсидии) по проекту «Выращивание зерновых культур, разведение крупного рогатого скота и свиноводство» по мероприятию «Оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям», как заявителю, соответствующему требованиям Положения (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно протоколу заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и составленному на его основании сводному реестру субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на перечисление субсидии №/Н, субсидия в сумме 300 000 руб. 00 коп. подлежала выплате ИП главе КФХ ФИО3 за счет поступивших в областной бюджет средств федерального бюджета.

Субсидия в размере 300 000 руб. 00 коп. была перечислена на счет ИП главы КФХ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

В рассматриваемом случае предоставление и порядок возврата субсидий регулирует указанное выше Положение о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденное постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> п.п. «о» п. 1.5 Положения (в редакции, действующей на момент подачи заявления на предоставление субсидии) субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые обязуются:

осуществлять предпринимательскую деятельность в течение двух лет с момента получения субсидии или произвести возврат субсидии в случае, если планируется прекращение предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения субсидии;

сообщать в Министерство информацию о смене места ведения предпринимательской деятельности и (или) планируемой ликвидации;

в течение двух лет после получения субсидии ежегодно, не позднее 01 апреля отчетного года, представлять в Министерство сведения об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства с пояснительной запиской о результатах деятельности и анкету получателя поддержки.

Подпунктом «в» пункта 16.5 Положения (в редакции, действующей на момент подачи заявления на предоставление субсидии) установлено, что субсидия подлежит возврату в областной бюджет заявителями в случае принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения субсидии.

Между тем, поскольку ранее суд пришел к выводу о признании незаконным решения ИП главы КФХ ФИО3
ФИО6 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского)
хозяйства (ОГРНИП 312345802, ИНН 342100374208) и исключении регистрационной записи в межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № по <адрес> от 20.06.2014г. за государственным регистрационным номером № о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, то есть указанное крестьянское (фермерское) хозяйство фактически продолжает свою деятельность, то суд считает необходимым в удовлетворении требований Комитета экономики <адрес> к ФИО3 о взыскании субсидии подлежащей возврату в бюджет отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом ФИО1 при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного, ч.5 ст.23 ГК РФ, ч.1 ст.1, ч.1 и п.п.2 ч.2 ст.3, ч.ч.2, 3 ст.4, ст.ст.5, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Положения о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-п и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Комитета экономики <адрес> к ФИО3 о взыскании подлежащей возврату в бюджет субсидии - отказать.

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о признании незаконным решения ИП главы КФХ ФИО3 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства удовлетворить.

Признать незаконным решение ИП главы КФХ ФИО3
ФИО6 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского)
хозяйства (ОГРНИП 312345802, ИНН 342100374208).

Исключить из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регистрационную запись в межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № по <адрес> от 20.06.2014г. за государственным регистрационным номером № о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (ОГРНИП 312345802, ИНН 342100374208).

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через суд вынесший решение в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:подпись.

Копия верна.

Судья Т.Н. Пешкова