Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2012 ~ М311/2012 от 07.11.2012

копия

Дело №2-292/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Инсар 19 ноября 2012 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Адушкин В.Н., с участием:

представителя заявителя Баринова В.В., действующего на основании доверенности № 13 АА №0297672 от 24 октября 2012 года,

представителя органа, чье решение оспаривается - призывной комиссии Инсарского района Ломакина В.В., действующего на основании доверенности №1401 от 09 ноября 2012 года,

при секретаре Устимкиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Васильев Е.С. об оспаривании протокола заседания призывной комиссии <адрес> Республики Мордовия от 22.10.2012 года в части призыва на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев Е.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании протокола заседания призывной комиссии Инсарского района Республики Мордовия от 22.10.2012 года в части призыва на военную службу, указывая, что согласно Выписке из протокола заседания призывной комиссии Инсарского района Республики Мордовия от 22.10.2012 года, а именно № п/п 1/52 Васильев Е.С. по решению комиссии по постановке граждан на воинский учет призван на военную службу, он зачислен в команду № 60, предназначен в СВ. Считает данный протокол, в указанной части незаконным, а равно нарушающим его права, предусмотренные пунктом г частью 1 статьей 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года на освобождение от призыва на военную службу, поскольку он является гражданином <адрес>. С момента своего рождения он проживал на территории <адрес>, где в 2011 году окончил среднюю школу. На момент выдачи аттестата о среднем образовании ему исполнилось полных 18 лет и он в соответствии с частью 2 статьи 4, частью 1 статьи 28 Закона Республики Молдова от 18.07.2002 года № 1245 «О подготовке граждан к защите Родины» он был призван на срочную военную службу в армию Республики Молдова.

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Молдова от 18.07.2002 года № 1245 «О подготовке граждан к защите Родины» военная служба является обязательной для всех граждан и осуществляется в следующих формах: военная служба по контракту, срочная военная служба, сокращенная военная служба, военная служба резервистов, призванных на военные сборы или по мобилизации.

Согласно части 1 статьи 18 Закона Республики Молдова от 18.07.2002 года № 1245 «О подготовке граждан к защите Родины», срок военной службы для военнослужащих исполняющих срочную военную службу равен 12 (двенадцати) месяцам.

Согласно военному билету он был призван на срочную военную службу в армию Республики Молдова 11.07.2011 года и уволен в запас 03.07.2012 года.

19.02.2009 года ТП УФМС России по Республике Мордовия в Инсарском муниципальном районе, ему был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серия №, согласно которого он приобрел гражданство Российской Федерации, не утратив гражданства Республики Молдова. С 23.06.2009 года он был зарегистрирован по адресу: <адрес> постоянно проживает по указанному адресу с конца июля 2012 года.

В соответствии пунктом г части 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года от призыва на военную службу освобождаются, в том числе граждане прошедшие военную службу в другом государстве.

В этой связи, он по месту своей регистрации обратился в Военный комиссариат Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия с целью предоставления оригинала Военного билета с прилагаемым переводом на русский язык для последующего освобождения от призыва, но призывная комиссия Инсарского района Республики Мордовия, исследовав представленные документы приняла решение призвать его на военную службу, предназначить в СВ, зачислить в команду№60.

Просит обязать Военный комиссариат Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод призывной комиссии Инсарского района Республики Мордовия, в части призыва на военную службу Васильев Е.С. и приостановить действие протокола заседания призывной комиссии Инсарского района Республики Мордовия, в части призыва на военную службу Васильев Е.С. до вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание заявитель Васильев Е.С. своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, последним представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, заявленные требования он поддерживает в полном объеме, представление его законных интересов доверяет представителю Баринову В.В.

Представитель заявителя Баринов В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель призывной комиссии Инсарского района Ломакин В.В., возражал относительно удовлетворения заявленных требований Васильев Е.С., суду пояснил, что в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» Васильев Е.С. не имеет права на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу. Васильев Е.С. является гражданином РФ и гражданином Республики Молдовы. Международный договор между РФ и Республикой Молдовы, который бы рассматривал положения, связанные с исполнением воинской обязанности не заключался. В данное время в РФ действуют лишь два международных договора в части двойного гражданства: соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном и Республикой Таджикистан. Иностранный военный билет российским законодательством не признается и не действуют на территории РФ, кроме стран, заключивших международный договор (соглашение). Если человек уже исполнил свой воинский долг, проживая в другом государстве, то он обязан проходить военную службу и в российской армии.

Суд, заслушав представителя заявителя Баринова В.В., представителя призывной комиссии Инсарского района Ломакин В.В., исследовав и оценив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 254 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст.23 Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, в частности, прошедшие службу в другом государстве.

Судом установлено, что заявитель Васильев Е.С., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> является гражданином Российской Федерации, а также Республики Молдовы, о чем свидетельствует копия паспорта гражданина РФ серии №, выданного ТП УФМС России по Республике Мордовия в Инсарском муниципальном районе 19.02.2009 года (л.д.6-7), а также копия паспорта гражданина Республики Молдовы тип «РА», код страны «№», номер «№», выданного 31.05.2011 года 00 Кишинев (л.д.12-15).

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ТП УФМС России по Республике Мордовия в Инсарском муниципальном районе 19.02.2009 года (л.д.6-7), следует, что Васильев Е.С. зарегистрирован с 23.06.2009 года по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из копии удостоверения личности Васильев Е.С. №№(л.д.20-23), усматривается, что последний зарегистрирован по месту жительства с 15.04.2011 года по адресу: <адрес>.

Согласно копии аттестата средней общеобразовательной школы серии ACG № выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11), Васильев Е.С. в 2011 году окончил среднюю общеобразовательную школу № <адрес> Республики Молдовы.

Согласно военному билету № (л.д.16-19), Васильев Е.С. 11.07.2011 года был призван на срочную военную службу в армию в Республики Молдова 11.07.2011 года, принял присягу Бр. мотострелковая МО - 29 июля 2011 года и уволен в запас 03.07.2012 года.

Из копии служебной характеристики (л.д.26), усматривается, что солдат Васильев Е.С., минометчик 4-ой роты моторизованной пехоты, 2-го батальона моторизованной пехоты за период службы в армии зарекомендовал себя как исполнительный и дисциплинированный военнослужащий. Владеет практическими навыками необходимыми для несения службы. К выполнению служебных обязанностей относится добросовестно. Приказы и задачи, поставленные перед ним, выполняет вовремя и хорошо.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Перечня документов, подтверждающих наличия у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (в военный комиссариат), утвержденного приказом Министерства обороны Российской Федерации от 2.10.2007 г. №400, при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются, в том числе подлинники следующих документов: прошедшего военную службу в другом государстве – выписка из учетного воинского документа с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык или справка из воинской части, в которой гражданин проходил военную службу, с таким же образом заверенным переводом ее.

Как установлено Васильев Е.С. по месту своей регистрации обратился в Военный комиссариат Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия с целью предоставления оригинала военного билета с прилагаемым переводом на русский язык для последующего освобождения от призыва.

Призывная комиссия Инсарского района Республики Мордовия, исследовав представленные документы приняла решение призвать его на военную службу, о чем свидетельствует выписка из протокола заседания призывной комиссии Инсарского района Республики Мордовия от 22.10.2012 года (л.д.24), а именно № п/п 1/52 Васильев Е.С. по решению комиссии по постановке граждан на воинский учет призван на военную службу. Предназначен в СВ. Зачислен в команду № 60.

Из показаний свидетелей ФИО2., ФИО3., ФИО4. данных последними в судебном заседании следует, что нарушений по процедуре призывной комиссии не усматривается.

Согласно определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2005 N 435-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Устюгова Дениса Игоревича на нарушение его конституционных прав подпунктом "в" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", как указано в пункте 1 его статьи 1, под термином "граждане" понимает исключительно граждан Российской Федерации; в иных случаях в нем употребляется термин "иностранные граждане".

Как достоверно установлено в судебном заседании Васильев Е.С. на момент призыва в ряды Вооруженных сил РФ имел уже гражданство и России и Молдовы, то есть он имел альтернативную позицию по выбору места службы.

Аналогичная позиция содержится в определении Санкт –Петербургского городского суда от 13.07.2011г. №10617.

Как установлено судом Васильев Е.С. имел воинское удостоверение с отметкой о прохождении службы и принятии присяги, которые и были предъявлены им в Военный комиссариат Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия.

Таким образом, суд исследовав всю совокупность доказательств по делу, приходит к выводу, при таких обстоятельствах Васильев Е.С. прошедший срочную военную службу в армии Республики Молдова, подпадает под действие п. «г» п. 1 ст. 23 Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как подлежащий освобождению от призыва на военную службу в связи с прохождением службы в другом государстве.

При этом суд, отвергает ссылку представителя призывной комиссии на то, что пп. «г» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О Воинской обязанности и воинской службе», что от призыва освобождаются граждане РФ, прошедшие военную службу в иностранных государствах, будучи гражданами РФ, поскольку она основана на ошибочном и расширительном понимании закона.

Так же суд не принимает во снимание доводы представителя призывной комиссии в той части, что поскольку международного договора между РФ и Республикой Молдовы, который бы рассматривал положения, связанные с исполнением воинской обязанности нет, то гражданин Васильев Е.С. подлежит призыву, поскольку правом толкования национальных правовых актом обладает только государство, издавшее акт, в соответствии с принципами международного права о суверенном равенстве государства и уважении суверенитета.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что заявитель Васильев Е.С. не прошел военную службу в Республике Молдова и данные обстоятельства подтверждены компетентными органами данного государства, представитель призывной комиссии в суд не представил.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л :

заявление Васильев Е.С. об оспаривании протокола заседания призывной комиссии Инсарского района Республики Мордовия от 22.10.2012 года в части призыва на военную службу – удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод призывной комиссии Инсарского района Республики Мордовия, в части призыва на военную службу Васильев Е.С..

Приостановить действие протокола заседания призывной комиссии Инсарского района Республики Мордовия, в части призыва на военную службу Васильев Е.С. до вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 января 2013 года решение Инсарского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2012 года изменено в части возложения обязанности на Военный комиссариат Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия и приостановления действия протокола заседания призывной комиссии Инсарского района Республики Мордовия от 12 октября 2012 года в части призыва на военную службу Васильев Е.С. до вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконным решение призывной комиссии Инсарского района Республики Мордовия о призыве на военную службу Васильев Е.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> (протокол заседаний от 12 октября 2012 года, номер 1/52).

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: подпись В.Н. Адушкин

Копия верна:

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия В.Н. Адушкин