Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-937/2016 ~ М-365/2016 от 28.01.2016

Дело № 2-937\2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2016 года г. Клин, Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего:

судьи Кореневой Н.Ф.

при секретаре Дорофеевой Т.А.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татаренко Н. Ф. к Решоткинскому территориальному округу, отделу УФМС России по Московской области по Клинскому муниципальному району, об обязании заверить Блан заявления о регистрации по месту жительства и о регистрации истца по месту его жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышепоименованным иском, указав следующие доводы. Татаренко Н.Ф. на праве собственности принадлежит хозяйственное строение - нежилое, 3-этажное, /площадь/., адрес объекта: /адрес/.

В декабре 2002года была произведена перепланировка и переоборудование хозяйственного строения под жилой дом.

/дата/ получено техническое заключение о соответствии жилого дома градостроительным, строительным противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

/дата/ в Солнечногорском филиале ГУП МО «МОБТИ», Клинский отдел, получен технический паспорт на жилой жом с кадастровым №, назначение - жилое, фактическое использование - по назначению, жилая площадь дома /площадь/., жилой дом оборудован всеми видами инженерного обеспечения. Истец проживает в данном доме, расположенном на приусадебном участке /площадь/, в доме есть все коммуникации, он является жилым.

В январе 2016годв у Татаренко Н.Ф.      закончилась регистрация, он обратился в Территориальный округ с заявлением о регистрации по месту жительства, однако ему отказали в подписи на заявлении (форма №) из-за отсутствия права собственности на жилое помещение.

Ссылаясь на номы действующего законодательства, истец обращается в суд с иском, который уточнил в ходе рассмотрения дела, и просит об обязать Решоткинский территориальный округ заверить бланк заявления о регистрации по месту жительства (форма №) от /дата/, обязать отдел УФМС России по Московской области по Клинскому муниципальном району зарегистрировать Татаренко Н.Ф. по месту жительства, согласно справке Решоткинского территориального округа, выданной /дата/,

В судебном заседании истец поддержал свои уточненные исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в заявлении, на представленные документы.

Администрация Решоткинского территориального округа Клинского района Московской области, отдел УФМС России по Московской области, Клинский отдел, своих представителей в суд не направили, уведомлены, возражений суду не представили. Выслушав истца, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от /дата/, Татаренко Н.Ф. на праве собственности принадлежит хозяйственное строении, расположенное по адресу: /адрес/

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от /дата/ Татаренко Н.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок /площадь/, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: /адрес/

В дело представлены проект перепланировки и переоборудования хозяйственного строения под жилой дом техническое заключение о соответствии жилого дома градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам технический паспорт на жилой дом по состоянию на /дата/

Татаренко Н.Ф. представил суду копию заявление о регистрации по месту жительства (форма №)

Согласно справке Решоткинского территориального округа Клинского района Московской области№ от /дата/, Решоткинский территориальный округ не может подписать заявление о регистрации по месту жительства(ф.№) на основании технического паспорта, т.к. он не является правоустанавливающим документом на жилой дом

Согласно копии свидетельства о регистрации по месту пребывания, Татаренко Н.Ф. был зарегистрирован на период с/дата/ по /дата/ по месту пребывания по адресу: /адрес/

Требования истца мотивированы тем, что Татаренко Н.Ф. является собственником земельного участка, который является приусадебным, а также имеется технический паспорт БТИ на жилой дом, находящийся по адресу: /адрес/. Данный жилой дом был переоборудован из хозяйственного строения в жилой дом, в котором есть все коммуникации, и он соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам

Считает, что отказ ответчиков в регистрации Татаренко Н.Ф. по месту его жительства нарушает его права, отказ не соответствует требованиям ст.20 ГК РФ и постановлению Конституционного суда РФ от 02.02.1998года №4П.

Суд полагает, что иск заявлен необоснованно. Законом не предусмотрено возложение обязанности на Решоткинский территориальный округ заверить бланк заявления о регистрации по месту жительства (форма №) от /дата/, возложение обязанности на отдел УФМС России по Московской области по Клинскому муниципальному району зарегистрировать Татаренко Н.Ф. по месту жительства, если для этого нет правовых оснований.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 26.1 Административного регламента (далее - Регламент) предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288, для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

- документ, удостоверяющий личность (к которым, согласно п. 28 Регламента, относятся: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до истечения срока его действия; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, при регистрации по месту пребывания);

- заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту);

- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства, а также других обстоятельств.

В силу ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В статье 17 Жилищного кодекса РФ (часть 1 и 2) четко указано, что жилое помещение предназначено для проживания граждан; допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно справке Решоткинского территориального округа Клинского района Московской области№ от /дата/, Решоткинский территориальный округ не может подписать заявление о регистрации по месту жительства(ф.№) на основании технического паспорта, т.к. он не является правоустанавливающим документом на жилой дом

Решение ОУФМС России по Московской области по Клинскому муниципальному району об отказе в регистрации по месту его жительства суду представлено не было.

Как следует из материалов дела, право собственности у Татаренко Н.Ф. зарегистрировано на хозяйственное строение, а не на жилой дом, а технический паспорт БТИ не является правоустанавливающим документом на жилой дом.

Суду не представлено сведений либо доказательств, подтверждающий статус жилого помещения у Татаренко Н.Ф., в котором он желает зарегистрироваться. Истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих законность и обоснованность заявленных исковых требований.

Оценив доводы заявителя и представленные доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что постройка, расположенная по адресу: /адрес/, хозяйственное строение, не подпадает под определение жилого помещения, суд приходит к выводу, что заявителю на законном основании было отказано в регистрации по месту жительства, в связи с не предоставлением полного пакета документов для регистрации, а именно правоустанавливающего документа на жилое помещение, в котором он хочет прописаться. Судом установлено, отсутствие у истца права пользования жилым домом, на который он ссылается, т.к. это не жилой дом, а хозяйственное строение, что порождает последствия в виде отказа в регистрации п в данном помещении.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия должностных лиц Решоткинского территориального округа, отдел УФМС России по Московской области по Клинскому муниципальному району при решении вопроса о регистрации Татаренко Н.Ф. по адресу: /адрес/, хозяйственная постройка, назначение: нежилое, являются правомерными и правовых оснований для возложения обязанности на эти должностные лица провести регистрационный учет Татаренко Н.Ф. по месту жительства по адресу: /адрес/, не имеется.

Доводы истца основаны на неправильном толковании норм материального права без учета системной связи нормативных законоположений и не могут служить поводом для удовлетворения данного заявления.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ зашита гражданских право осуществляется способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом, при формулировании требования основания иска, должны соответствовать его предмету. При рассмотрении дела в пределах заявленных требований и при выборе истцом ненадлежащего способа зашиты права, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Татаренко Н. Ф. к Решоткинскому территориальному округу, отделу УФМС России по Московской области по Клинскому муниципальном району, об обязании Решоткинский территориальный округ заверить бланк заявления о регистрации по месту жительства (форма №) от /дата/, об обязании отдел УФМС России по Московской области по Клинскому муниципальном району зарегистрировать Татаренко Н.Ф. по месту жительства, согласно справке Решоткинского территориального округа, выданной /дата/, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено /дата/.

Судья /подпись/ Н.Ф. Коренева