Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7977/2015 ~ М-5978/2015 от 26.08.2015

Дело №2-7977/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 23 ноября 2015 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.

при секретаре Ахтямовой К.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А2 и А3 к Администрации г. Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Т.С. и Кузнецова М.В. обратились в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Администрации г. Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, мотивируя тем, что они являются собственниками жилого помещения – квартиры Х г. Красноярске на основании договора от 16.06.1997г. С целью улучшения условий проживания, ими была произведена перепланировка квартиры, после чего изменились технические показатели помещения. Учитывая, что в установленном законом порядке надлежащего решения муниципального органа о проведении переустройства не принималось, однако, проведенной перепланировкой права и законные интересы граждан не нарушены, угроза жизни и здоровью отсутствуют, о чем свидетельствуют полученные истцом заключения, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, согласно положениям п.4 ст.29 ЖК РФ.

В судебном заседании истцы А2 и А3 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что сохранение спорного жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает ничьих прав и законных интересов, кроме того, все необходимые заключения о соответствии его строительным и санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности ими в настоящее время получены.

Представители ответчика – администрации г. Красноярска и Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени, месте и дне рассмотрения дела были извещены в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, что является надлежащим. Ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие ответчики не представили, в связи с чем, с учетом мнения истцов и положениями ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Истцы А2 и А3 являются собственниками жилого помещения – квартиры №13 дома №36 по ул. Юшкова в г. Красноярск на основании договора от 16.06.1997г., что также подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 06.10.2015г.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировка представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данные нормы предусматривают одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство. Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила).

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров..

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Согласно "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года, п 1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. П. 1.7.2. вышеуказанных Правил предусматривает, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 19 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, с целью улучшения условий проживания, истцами за счет собственных денежных средств была произведена перепланировка квартиры по адресу: г. Красноярск, Х, в ходе которой были демонтирована кирпичная перегородка между кухней и коридором, демонтирована кирпичная перегородка между туалетом и ванной для объединения санузла, демонтирована кирпичная перегородка между санузлом и коридором, выполнено устройство гипсокартонной перегородки между санузлом и коридором, после чего изменились технические показатели помещения.

Согласно данным технического паспорта жилого помещения по адресу: г. Красноярск, Х, по состоянию на 23 марта 2015 года после проведенной перепланировки общая площадь всех частей объекта составляла 62,3 кв.м, общая площадь квартиры 61,6 кв.м. жилая 45,3 кв.м., подсобная 16,3кв.м., площадь балконов 0,7 кв.м.

Решением Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от 05.08.2015г. в согласовании переустройства и перепланировки спорного жилого помещения истцам было отказано, предложено разрешить вопрос в судебном порядке.

Как следует из технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций Х в г. Красноярске от 24.04.2015 года за № 1295-52/15, выполненным ОАО Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» (имеющим соответствующую лицензию на дачу указанных заключений), строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, несущая способность их не вызывает сомнений. Квартира соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим нормам в строительстве и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры на нормативный срок службы. Институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию квартиры после проведенной перепланировки.

В соответствии с заключением ООО «Систем Эксперт» от 16 мая 2015 года №035КА жилое помещение – Х в г. Красноярске соответствует противопожарным требованиям действующих норм и правил.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 1569 от 21 апреля 2015 года, существующая перепланировка квартиры Х в г. Красноярске соответствует требованиям санитарно – эпидемиологических правил и нормативов.

Анализируя все изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения – квартиры № 13, расположенной в Х в г. Красноярске в перепланированном состоянии, поскольку работы по перепланировке выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьи-либо права и законные интересы, нарушение конструктивной целостности дома не установлено, в результате чего, возможно использование помещения по его прямому назначению. Доказательств обратного суду в ходе судебного разбирательства не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования А2 и А3 к Администрации г. Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в переустроенном перепланированном состоянии жилое помещение - Х в г. Красноярске, принадлежащую на праве собственности А2 и А3, общей площадью всех частей объекта 62,3 кв.м, общая площадь квартиры 61,6 кв.м. жилой 45,3 кв.м., подсобной 16,3кв.м., площадью балконов 0,7 кв.м.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Судья: О. Е. Кравченко