Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1180/2014 ~ М-1030/2014 от 01.07.2014

Гражданское дело № 2-1180/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Енисейск 29 сентября 2014 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Лукашенок Л.Л.

с участием адвоката Бисерова Е.О. в качестве представителя ответчика

при секретаре Русаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску Протопопова Г.М. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника Козельцева ФИО8,

установил:

Отдел судебных приставов по г. Лесосибирску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю обратился в суд с заявлением к Козельцеву С.В. об установлении для него временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным документам. Требования мотивированы тем, что в отношении должника Козельцева С.В. ОГИБДД отдела МВД России по г. Лесосибирску вынесено постановление о взыскании штрафа в сумме 30 000 рублей. На основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство, в установленный для добровольного исполнения срок Козельцев С.В. требований, содержащихся в исполнительном документе не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил, до настоящего времени задолженность не погашена.

Заявитель судебный пристав-исполнитель Протопопов Г.М., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

Поскольку фактическое место жительства Козельцева С.В. принятыми судом мерами не установлено, к участию в деле для представления интересов должника привлечен адвокат Енисейской коллегии адвокатов Бисеров Е.О., который в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, так как позиция Козельцев С.В. по заявленным требованиям неизвестна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель на основании ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2013 года дано разъяснение, что в соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Рассматривая данный вопрос, суд, исходя из чч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Следовательно, Закон "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает возможность ограничения права должника на выезд из Российской Федерации если им не исполняются требования исполнительного документа, выданного несудебным органом, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей.

В отделе судебных приставов по г. Лесосибирску на исполнении находится исполнительное производства о взыскании с должника Козельцева С.В. штрафа ГИБДД, возбужденное на основании постановления ГИБДД отдела МВД России по г. Лесосибирску № от 8 октября 2013 года. Размер штрафа составляет 30000 рублей. Требования судебного пристава-исполнителя о добровольном погашении задолженности до настоящего времени не исполнены.

В судебном заседании установлено, что Козельцев С.В. уклоняется от уплаты административного штрафа, поскольку по месту регистрации д. <адрес>, он не проживает, выехал в неизвестном направлении по адресу, указанному в постановлении ГИБДД: <адрес> - также не проживает.

Указанные выше обстоятельства подтверждают факт неисполнения Козельцевым С.В. требований, содержащихся в вышеприведенном постановлении судебного пристава-исполнителя и его уклонение от добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности 30 000 рублей соразмерна установлению временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе. В связи с этим имеются основания для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Козельцева С.В. до исполнения им обязательств по исполнительному документу, поскольку, по мнению суда, эта крайняя мера будет являться действенной в рамках исполнительного производства.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Козельцева ФИО9, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющего регистрацию по месту жительства: <адрес>, - до исполнения им обязательств по исполнительным производствам о взыскании 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячной срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд.

Председательствующий Л.Л. Лукашенок

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.Л. Лукашенок