Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2014 ~ М-110/2014 от 18.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2014 года гор. Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу – судьи Котова А.Ю., при секретаре ...4, с участием представителя заявителя ...2 ...5, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 26302 прапорщика ...2 о признании незаконным решения начальника 1 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного со снятием её с учёта нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

...12 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным решение начальника 1 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Отдел) о снятии её с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и его бездействие, связанное с непредоставлением жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства, а также обязать указанное должностное лицо восстановить её на упомянутом учёте по избранному месту жительства.

Надлежащим образом извещённая о дате, месте и времени рассмотрения дела ...12 в судебное заседание не прибыла ввиду нахождения на лечении и просила рассмотреть дело без неё, но с участием её представителя. В своём заявлении в обоснование требований она указала, что проходит военную службу в войсковой части 26302 и проживает в предоставленной её мужу-военнослужащему ...6 .... ... брак между ней и ...12 был расторгнут. На учёте нуждающихся в жилом помещении она состоит с марта 2005 года и в октябре 2008 года жилищной комиссией Тимоновского гарнизона она признана нуждающейся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в ... на состав семьи 1 человек. Однако, решением начальника Отдела от ... она была снята с учёта нуждающихся в получении жилых помещений на том основании, что упомянутая выше квартира общей площадью 55,9 кв.м. является муниципальной и в ней зарегистрированы она и её бывший муж, в связи с чем она является обеспеченной жильём для постоянного проживания по избранному месту жительства. Указала ...12 и на то обстоятельство, что решение о признании её нуждающейся в получении жилого помещения по избранному месту жительства было принято до образования Департамента жилищного обеспечения МО РФ и на жилищный учёт она принималась с составом семьи 1 человек, в связи с чем предоставление ей жилья не может зависеть от того, сколько человек проживает в упомянутой выше квартире. В связи с изложенным она считает оспариваемое решение начальника Отдела незаконным и просит удовлетворить её заявление в полном объёме.

Представитель заявителя Савчук поддержал требования своего доверителя и в их обоснование показал, что ...12 с марта 2005 года состояла на учёте нуждающихся в получении жилых помещений на состав семьи 1 человек на том основании, что упомянутая квартира, в которой она проживает вместе с бывшим мужем и в настоящее время, состоит из неизолированных комнат.

Начальник Отдела, надлежаще извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, не обеспечил явку своего представителя и не сообщил суду о причинах неявки. Его представитель Черняева в своих возражениях требования заявителя не признала и пояснила, что поскольку ...12 проживает вместе с бывшим мужем в трёхкомнатной муниципальной квартире общей площадью 55,9 кв.м. в ..., она является обеспеченной жилой площадью в избранном месте жительства по установленным нормам. То обстоятельство, что упомянутая квартира предоставлялась бывшему мужу заявителя, не является основанием для повторного обеспечения ...12 жильём. На основании изложенного Черняева просила отказать в удовлетворении требований заявителя.

Надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела командир войсковой части 26302 в судебное заседание не прибыл, не обеспечил явку своего представителя и не сообщил суду о причинах неявки. Его представитель Кравченко просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своих возражениях он указал, что требования ...12 считает незаконными и необоснованными, в связи с чем просит отказать в их удовлетворении.

Оценив доводы заявителя ...12, позицию её представителя, мнения представителей начальника Отдела и командира войсковой части 26302, а также исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из послужного списка ...12 она с ноября 1991 года по настоящее время проходит военную службу в Вооружённых Силах РФ и первый контракт о прохождении военной службы заключила .... Из талона к ордеру 201 КЭЧ района ... ПВО от ... ... следует, что трёхкомнатная ... предоставлена мужу ...12 - ...7 на неё, него и их двоих детей: Андрея и Юлию, 1982 года рождения.

Согласно свидетельству серии II-ИК ... брак между ...2 и ...7 расторгнут ....

Из рапорта ...12 от ... следует, что она, как подлежащая увольнению в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и имеющая её общую продолжительность более 10 лет, просит признать её нуждающейся в получении жилого помещения для постоянного проживания в военном городке «Тимоново» (...-7) .... При этом она проживает в указанном населённом пункте в трёхкомнатной ..., которая предоставлена её бывшему мужу и состоит из неизолированных комнат.

Согласно выпискам из протоколов заседания жилищной комиссии Тимоновского гарнизона от ... ... и от ... ... подлежащая увольнению с военной службы в связи достижением предельного возраста пребывания на военной службе ...12 состоит на жилищном учёте с ... и признана нуждающейся в получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из решения начальника Отдела от ... №1/ТС/684 следует, что ...12 снята с учёта нуждающихся в получении жилых помещений как обеспеченная жильём в соответствии с установленными нормами по избранному месту жительства.

Как усматривается из акта проверки жилищных условий от ... и поэтажного плана трёхкомнатной муниципальной ...-7 городского поселения ..., указанная квартира имеет общую площадь 55,9 кв.м., в ней проживают наниматель – ...7, его бывшая жена ...2 и одна комната в ней, площадью 16,6 кв.м, является смежной с двумя изолированными друг от друга комнатами, площадью 13,3 и 10,4 кв.м.

Согласно выпискам из домовой книги и финансового лицевого счёта от ... трёхкомнатная ... общей площадью 55,9 кв.м. является муниципальной и в ней проживают заявитель ...12 и наниматель – её бывший муж ...7 При этом проживавшие вместе с ними их дети ...8, 1984 года рождения, ...9, 1982 года рождения, со своей дочерью ...10, 2007 года рождения, и ...11, 1982 года рождения, выбыли из указанной квартиры, соответственно, ..., ... и ....

Решением Совета депутатов городского поселения ... от ... ... «Об установлении нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района ...» установлена учётная норма площади жилого помещения 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно абз.3 п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ... (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п.2 ч.1 ст.56 того же Кодекса указанные граждане снимаются с учёта нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Часть 4 ст.69 ЖК РФ устанавливает, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ...12 в феврале 1982 года вселилась в предоставленную её мужу ...7 трёхкомнатную ..., общей площадью 55,9 кв.м. и после расторжения брака ... продолжала проживать в указанной квартире с бывшим мужем, их тремя детьми (двое 1982 года рождения и один 1984 года рождения), а потом ещё и внучкой, 2007 года рождения. ... жилищной комиссией Тимоновского гарнизона она была принята на жилищный учёт, а ... признана нуждающейся в жилом помещении в .... Однако после убытия из упомянутой квартиры троих детей и внучки на ...12 и её бывшего мужа стало приходится более учётной нормы общей площади жилого помещения.

Поскольку ...12 после расторжения брака с ...7 не утратила права пользования предоставленной ему квартирой и имеет равные с ним права, она является обеспеченной жилым помещением для постоянного проживания по установленным нормам.

При таких обстоятельствах, суд находит оспариваемое решение начальника Отдела законным и обоснованным и приходит к выводу о необходимости отказа заявителю в удовлетворении её требований в полном объёме.

Что же касается довода представителя заявителя Савчука о том, что ...12 нуждается в жилом помещении, поскольку проживает вместе со своим бывшим мужем в квартире с неизолированными смежными комнатами, то суд находит его несостоятельным, исходя из следующего.

Действительно, п.25 Порядка обеспечения жилым помещением в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённый приказом министра обороны РФ от ... ... (в редакции, действовавшей до ...), предусматривал в качестве основания признания военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений их проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений.

Однако, из исследованного в судебном заседании поэтажного плана следует, что две комнаты трёхкомнатной ... являются изолированными друг от друга и имеют площадь более учётной нормы площади жилого помещения каждая. В связи с этим ...12 и её бывший муж не лишены возможности раздельного проживания в указанной квартире и определения порядка пользования этим жилым помещением.

Несостоятельным является и довод заявителя о том, что оспариваемое решение начальника Отдела незаконно еще и потому, что решение о постановке её на жилищный учёт было принято до образования Департамента жилищного обеспечения, поскольку приказом министра обороны РФ от ... ... уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ определён Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющий свои функции, в том числе, через Федеральное государственное казённое учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ...2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу