Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-580/2017 ~ М-322/2017 от 27.02.2017

Дело № 2-580/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Рохлиной А.А.,

с участием ст.помощника прокурора Шолоховой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Советского района г.Орла, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что на сайте размещена информация, которая нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. В связи с чем, просит суд признать информацию, связанную с осуществлением деятельности по продаже медицинских книжек, справок, свидетельств, заключений, выписных эпикризов, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, размещенной на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Роскомнадзора по Орловской области.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Шолохова А.С. заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы Роскомнадзора надлежаще извещенный о рассмотрении дела в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Орловской области, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в деятельности Интернет-провайдеров на территории Советского района г. Орла при предоставлении услуг по использованию сетью Интернет.

ДД.ММ.ГГ сотрудниками прокуратуры района с персонального компьютера, расположенного в помещении прокуратуры района по адресу: <...> был осуществлен выход в интернет.

В ходе мониторинга средств массовой информации установлено, что в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> организованы публичные оферты по продаже медицинских книжек, справок, свидетельств, заключений, выписных эпикризов, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, путем применения специальных технических и программно-аппаратных средств.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть -

технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 данного Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст. 15 на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15 Федерального закона № 149-ФЗ указывает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».Также пп. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В такой реестр включаются сведения по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации, а также по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н в соответствии со ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений.

Согласно п. 1 Порядок устанавливает правила выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений.

В соответствии с п. 2, 4, 7, 18 Порядка справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В случае необходимости оказания медицинской помощи для выдачи справки, медицинского заключения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования справки и медицинские заключения выдаются гражданам при предъявлении полиса обязательного медицинского страхования. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Сведения о выдаче гражданину справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию гражданина, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Статьей 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, а также использование заведомо подложного документа.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже медицинских книжек, справок, свидетельств, заключений, выписных эпикризов, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже медицинских книжек, справок, свидетельств, заключений, выписных эпикризов, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака на территории Орловской области, не соответствует требованиям закона.

В ходе рассмотрения дела, суд произведен выход на сайт <данные изъяты>, в ходе которого выяснилось, что на сайте имеется информация связанная с осуществлением деятельности по продаже медицинских книжек, справок, свидетельств, заключений, выписных эпикризов, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака.

Из информации представленной УМВД России по Орловской области следует, что доменное имя <данные изъяты> на момент проверки свободно.

Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Советского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, связанную с осуществлением деятельности по продаже медицинских книжек, справок, свидетельств, заключений, выписных эпикризов, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, размещенной на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 11 апреля 2017 года.

Председательствующий: И.С. Щербина