Решение по делу № 2-85/2017 ~ М-81/2017 от 23.05.2017

Дело № 2-85/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2017 года село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар Э.Д-С.,

при секретаре Котчиной А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Диинчигеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна к ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна обратилось в суд с исковым заявлением к ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва от 15 января 2015 года. В обоснование искового заявления указано, что 12 мая 2017 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП РФ по РТ Сарыглар Ч.Э. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна в размере 50 000 руб. по неисполнению судебного решения по гражданскому делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является: при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату ФИО8 в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ - 5554 рубля с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Сервера, до внесения изменений в ФЗ от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений. МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна согласно п.1.4 Устава МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы является муниципальным бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования «Сут-Хольский кожуун» в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий финансовый год, в связи с чем, затруднено финансирование и, соответственно, исполнение решения суда в срок невозможно. Нецелевое использование поступающих денежных средств учреждением, влечет привлечение учреждения к ответственности по действующему законодательству. Согласно региональному соглашению о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 27 января 2016 года (с изменениями на 01.09.2016 года установил минимальную заработную плату работникам бюджетной сфере в размере 7 500 рублей. МБДОУ детский сад «Диинчигеш» считает, что все меры для надлежащего исполнения обязательства по возможностям должника были предприняты, а умысла и вины по неисполнению решения суда не было. Со дня вступления в силу решения суда, то есть с 13.01.2015 года МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна не смогло исполнить обязательства по решению суда в законном порядке по причине отсутствия дополнительных денежных средств в бюджете детского сада, выделяемых учредителем – администрацией Муниципального района «Сут-Хольский кожуун РТ» через Финансовое управление Сут-Хольского кожууна. Считают, что нецелесообразна уплата Муниципальным бюджетным учреждением исполнительского сбора, в связи с тем, что денежные средства при уплате исполнительского сбора в указанном случае переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы, что является нерациональным и не способствует решению данного вопроса, денежные средства на уплату исполнительского сбора могли бы быть направлены на фактическое исполнение судебных решений. Просят освободить МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна от уплаты исполнительного сбора в размере 50 000 рублей по постановлению о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ <№> судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП РФ по РТ Сарыглар Ч.Э.

Представитель истца Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна ФИО5, представитель третьего лица Управления образования Сут-Хольского кожууна по доверенности ФИО6 просили рассмотреть дело без их участия в связи с выездом в <АДРЕС> по вызову судебных приставов.

Ответчик – начальник ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Сарыглар Ч.Э. в суд не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, от нее не поступало заявлений и ходатайств.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительском производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 вышеуказанного Федерального закона, при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, 12.05.2017 года, начальником ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Сарыглар Ч.Э., на основании исполнительного листа, выданного Сут-Хольским районным судом Республики Тыва, по делу, вступившему в законную силу 13.01.2015 года, предметом исполнения которого является при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату ФИО9 в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ - 5554 рубля с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Сервера, до внесения изменений в ФЗ от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений, в отношении должника МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна, возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ <№>-ИП.

Согласно постановлению начальника ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Сарыглар Ч.Э. от ДД.ММ.ГГГГ с должника МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы Сут-Хольского района постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50 000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником МБДОУ детский сад «Диинчигеш» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

В обоснование иска, истцом представлены копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ <№> о том, что ФИО10 была перечислена задолженность по заработной плате по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 566 рублей, выписка из бюджета муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ на 2017 год, из которого следует, что в утвержденном бюджете муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ предусмотрен фонд заработной платы за 2017 года, на погашение недоначисленной заработной платы работникам бюджетной сферы не предусмотрено, Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ от 22.12.2016 года № 47, в котором не предусмотрены расходы по исполнению решения суда, письмо «Об оказании содействия», направленное председателю администрации Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО7, в котором Управление образования Сут-Хольского кожууна просит оказать содействие по исполнению решения Сут-Хольского районного суда, ответ на письмо председателя администрации Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО7 о том, что администрация Сут-Хольского кожууна считает что, в бюджете муниципального района на 2016 год предусмотрен фонд заработной платы без учета источника выплаты кредиторской задолженности по недоначисленной заработной плате и они не смогут принимать дополнительные расходные обязательства, Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 27 января 2016 года, которым установлена минимальная заработная плата работникам бюджетной сфере в размере 6 204 рубля, заявка Управления образования Сут-Хольского кожууна от 11.01.2017 года на финансирование образовательных учреждений по просроченной задолженности по решениям суда в общей сумме 2911 тыс. рублей, ответ Финансового управления администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва 11 января 2017 года, в котором указано, что в бюджете на 2017 год расходы на финансирование заявки по просроченной задолженности по решениям суда не предусмотрены, письмо министру Финансов Республики Тыва от 13.04.2017 года об оказании содействия в исполнении требований ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП России по РТ, ответ Министерства финансов Республики Тыва на письмо (обращение) от 18.04.2017 года о том, что в связи с дефицитом республиканского бюджета в 2016 году финансирование не предоставляется возможным, также копии реестров о перечислении зарплаты за май 2017 года работникам МБДОУ «Диинчигеш», из которых следует, что заработная плата работникам выплачена в соответствии с решением суда.

    В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Учитывая то что, МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства по постановлению судебного пристава-исполнителя, суду представлены доказательства уважительности причин нарушения срока исполнения требования судебного пристава-исполнителя по уплате исполнительного сбора, а также учитывая имущественное положение должника по исполнительному производству, суд пришел к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа. В связи с чем, исковое заявление МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна, суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительском производстве», в случае принятия судом к рассмотрению иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна к ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ <№>, взысканного постановлением начальника ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Сарыглар Ч.Э. по исполнительному производству <№>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут- Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2017 года.

Председательствующий      Ондар Э.Д-С.