Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2933/2013 ~ М-2546/2013 от 28.05.2013

Дело №2-2933/13г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2013г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Петченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Смоленска к Администрации г. Смоленска о приведении участка дороги в надлежащее состояние,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с иском в защиту прав свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации г. Смоленска о признании незаконным бездействия Администрации г. Смоленска по непринятию мер в части надлежащего содержания автомобильной дороги, проходящей вблизи <адрес>, возложении на ответчика обязанности по принятию, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и п.5 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» исчерпывающих мер по обеспечению надлежащего состояния дороги, проходящей вблизи <адрес> установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам о безопасности дорожного движения, ссылаясь на то, в связи с бездействием ответчика состояние автомобильной дороги не соответствует требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, что лишает возможности неопределенный круг граждан безопасно проходить и проезжать по указанному участку дороги.

В судебном заседании помощник прокурора Перегонцева Е.В. просила обязать Администрацию г.Смоленска в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять предусмотренные ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п.5 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» исчерпывающие меры по обеспечению надлежащего состояния дороги, проходящей вблизи <адрес> установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам о безопасности дорожного движения.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска Фомичев С.А. возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что до ДД.ММ.ГГГГ действует гарантийный срок обслуживания данного участка дороги с организацией, производившей ее ремонт.

    Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений, просьб об отложении, не поступало.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в редакции от 23.07.2008г., к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1.10 «Правил благоустройства г. Смоленска», утвержденных решением Смоленского Городского Совета от 27.02.2004г. №800, в редакции от 28.02.2006г., содержание в надлежащем состоянии и восстановление дорог на территории г. Смоленска обеспечивается администрацией города.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения также установлены ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. №221. Главой 4 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Минтранса РФ от 12.11.2007г. №160, установлено, что в состав работ по содержанию дорог общего пользования, кроме прочего, входит очистка проезжей части от мусора, грязи и посторонних предметов, устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, ликвидация колей глубиной до 30 мм, фрезерование или срезка гребней выпора и неровностей по колеям (полосам наката) с заполнением колей черным щебнем или асфальтобетоном и устройством защитного слоя на всю ширину покрытия и восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску лейтенантом полиции ФИО6 проведено обследование технического состояния автомобильной дороги общего пользования улично – дорожной сети г. Смоленск, проходящей вблизи <адрес>. В результате данного обследования установлено, что указанная автодорога не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, эксплуатируется с нарушениями п.3, п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93, в частности, установлено наличие выбоин и просадок, размеры которых превышают предельно допустимые, а именно просадки на проезжей части размерами 1,1м*1,6м,*0,08м, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами (л.д.6-9).

С учетом вышеизложенного, бездействие со стороны Администрации г. Смоленска лишает возможности неопределенный круг граждан РФ безопасно проходить и проезжать по указанному участку дороги.

При таком положении, суд находит заявление прокурора Ленинского района г. Смоленска, предъявленное в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению, с возложением на Администрацию г.Смоленска обязанности по принятию предусмотренных ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п.5 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» исчерпывающих мер по обеспечению надлежащего состояния дороги, проходящей вблизи <адрес> установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам о безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12 ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░.5 ░.1 ░░. 16 ░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░