Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-477/2018 ~ М-130/2018 от 24.01.2018

Дело № 2-477/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2018 года Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поморцевой О.А.,

с участием: представителя истца – адвоката Трофимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатовой Н.А, к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

Филатова Н.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей. Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости оспариваемые периоды. Также просит обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в выплате пенсии. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что для назначения ему досрочной страховой пенсии не могут быть приняты к зачету ряд периодов ее деятельности по различным основаниям:

- с ДД.ММ.ГГГГ МОУ СКО №, заместитель директора по профилактике неадекватного поведения учащихся, в связи с тем, что наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 22.10.2002г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ МОУ СКО школа-интернат № для детей с отклонениями в развитии, заместитель директора по профилактике неадекватного поведения учащихся, в связи с тем, что связь деятельности с образовательным процессом документально не подтверждена;

- с ДД.ММ.ГГГГ ГКСКОУ СО для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», заместитель директора по учебной работе 0,5 ставки и заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, без занятия штатной должности;

- с ДД.ММ.ГГГГ ГКСКОУ СО для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», заместитель директора по учебной работе 0,5 ставки и социальный педагог 1 ставка, без занятия штатной должности;

- с ДД.ММ.ГГГГ ГКСКОУ СО для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», заместитель директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки без занятия штатной должности и социальный педагог 1 ставки без занятия штатной должности;

- с ДД.ММ.ГГГГ ГКСКОУ СО для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», заместитель директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки без занятия штатной должности и социальный педагог 0,5 ставки без занятия штатной должности. Иные исключенные периоды, в том числе отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992г. и 1д. командировки истцом не оспариваются.

Считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. МОУСКО № являлся учреждением специального коррекционного образования для детей с ограниченными возможностями, что закреплено Уставом, учреждение имело лицензию и государственную аккредитацию, реализовывало общеобразовательные программы, истец занимала должность заместителя директора по профилактике неадекватного поведения учащихся, что непосредственно связано с образовательным процессом. За годы работы в данном образовательном учреждении трудовые функции и условия работы не менялись. В периоды работы вне штата, работала на 0,5 ставки зам.директора и 1 ставку социального педагога, либо 0,5 ставки зам.директора плюс 0,5 ставки социального педагога, что в совокупности давало 1 ставку и более, требование ответчика о занятии штатной должности не основано на законе. Ответчиком в специальный стаж включено 17л. 01мес.27д., при включении в стаж исключенных периодов, стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит <...>

Истец Филатова Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца - адвокат Трофимовой О.А. в судебном заседании поддержала основание и предмет исковых требований, по доводам указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

В 2017 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ Филатовой Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Зачтенный ответчиком специальный стаж на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составил <...>. Филатовой Н.А. произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила <...>.

Как следует из решения Управления, в специальный стаж не включено ряд периодов трудовой деятельности истца, в том числе, которые оспариваются истцом:

- с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение специального коррекционного образования №, заместитель директора по профилактике неадекватного поведения учащихся;

- с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа-интернат № для детей с отклонениями в развитии, заместитель директора по профилактике неадекватного поведения учащихся;

- ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение школа-интернат № VIII вида, заместитель директора по профилактике неадекватного поведения учащихся;

- с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № VIII вида, заместитель директора по профилактике неадекватного поведения учащихся;

- с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № VIII вида, заместитель директора по профилактике неадекватного поведения учащихся;

- с ДД.ММ.ГГГГ Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», заместитель директора по учебной работе 0,5 ставки без занятия штатной должности + заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, без занятия штатной должности;

- с ДД.ММ.ГГГГ Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», заместитель директора по учебной работе 0,5 ставки без занятия штатной должности + социальный педагог 1 ставка без занятия штатной должности;

- с ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», заместитель директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки без занятия штатной должности + социальный педагог 1 ставка без занятия штатной должности;

- с ДД.ММ.ГГГГ Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», заместитель директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки без занятия штатной должности + социальный педагог 0,5 ставки без занятия штатной должности.

Свое решение ответчик мотивировал тем, что наименование Муниципальное образовательное учреждение специального коррекционного образования № не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. Периоды работы заместителем директора по профилактике неадекватного поведения учащихся не приняты к зачету, так как непосредственная связь деятельности заместителя директора с образовательным процессом документально не подтверждена. Занятие штатных должностей «заместитель директора по учебной работе», «заместитель директора по воспитательной работе», «заместитель директора по учебно-воспитательной работе», «социальный педагог» документально не подтверждено.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ Филатова Н.А. <...> работала в должности заместителя директора по профилактике неадекватного поведения учащихся в школе –интернате № для умственно отсталых детей, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 12). Согласно уточняющей справке ГКОУСО «Нижнетагильская школа-интернат №, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период учреждение было зарегистрировано как Муниципальное образовательное учреждение специального коррекционного образования № (л.д. 27).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Списком № предусмотрены школы и школы-интернаты всех типов и наименований, заместитель директора, кроме заместителя директора по административно-хозяйственной работе.

В соответствии с пунктом 1 Устава от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ учреждения являлось муниципальным образовательным учреждением специального коррекционного образования. Учреждения являлось общеобразовательным, реализовывало общеобразовательные программы восьмилетнего образования.

Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГКОУ СО «Нижнетагильская школа-интернат №, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» также следует, что в соответствии с Уставом от ДД.ММ.ГГГГ., с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ учреждения являлось специальным коррекционным образовательным учреждением для воспитанников с отклонениями в развитии, учреждение являлось общеобразовательным, реализовывало программы начального общего и основного общего образования (л.д. 28).

Исходя из совокупности, представленных истцом доказательств, Муниципальное образовательное учреждение специального коррекционного образования № являлось образовательным учреждением, реализовывало общеобразовательные программы. Судом установлено единообразие выполнения уставных задач и функций образовательным учреждением вне зависимости от его наименования, которое в последующем было приведено в соответствии со списком должностей работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Требования истца зачесть указанный период трудовой деятельности в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, является законными и обоснованными, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Судом установлено, что Филатова Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по профилактике неадекватного поведения учащихся. В указанные периоды учреждение было зарегистрировано как Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа-интернат № для детей с отклонениями в развитии ДД.ММ.ГГГГ), Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение школа-интернат № VIII вида ДД.ММ.ГГГГ), Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № VIII вида ДД.ММ.ГГГГ), Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № VIII вида ДД.ММ.ГГГГ), данные факты отражены в уточняющей справке и трудовой книжке (л.д. 27-28), в карточках-справках (для учреждений народного образования) за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-24).

В соответствии с пп. «м» п.1, пп. «в» п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 в период с ДД.ММ.ГГГГ. применяются Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (далее – Список № 1067).

Списком № предусмотрено наименование должности заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом, также предусмотрены наименования специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация 0 некоммерческая организация, осуществляющая на основе лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Образовательная деятельность – деятельность по реализации образовательных программ.

Муниципальное образовательное учреждение № все время своего существования осуществляло образовательную деятельность, реализовывало образовательные программы, обеспечивало содержание и воспитание обучающихся воспитанников.

Из уточняющей справки ГКОУСО «Нижнетагильская школа-интернат №, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 27-28) следует, что работа в должности заместителя директора по профилактике неадекватного поведения учащихся непосредственно связана с образовательным процессом и воспитательным процессом. Филатова Н.А. выполняла работу в указанной должности при нормальной продолжительности рабочего времени, на одну ставку. В справке отражено, что штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ., а также должностная инструкция заместителя директора по профилактике неадекватного поведения учащихся за ДД.ММ.ГГГГ не сохранились.

Требования истца зачесть указанный период трудовой деятельности в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, является законными и обоснованными, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно сведениям, отраженным в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31) Филатова Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по учебной работе 0,5 ставки и заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области СО для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», без занятия штатных должностей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ Филатова Н.А. работала заместителем директора по учебной работе 0,5 ставки и социальным педагогом 1 ставка в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области СО для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», без занятия штатных должностей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ Филатова Н.А. работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки и социальным педагогом 0,5 ставки без занятия штатной должности в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области СО для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №».

В период с ДД.ММ.ГГГГ Филатова Н.А. работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки и социальным педагогом 1 ставки без занятия штатных должностей. На основании Постановления Правительства Свердловской области № 4490ПП от 22.03.2010г. учреждение было переименовано в Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №».

В соответствии с пп. «м» п.1, п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 к указанным периодам применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Список №) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее – Правила № 781).

Пунктом 3 Правил № 781 закреплено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Пунктом 4 Правил № 781 предусмотрено, что периоды, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7,1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка засчитывается в стаж работы при условии выполнения при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (пп. «б» п.8 Правил № 781).

Списком № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» поименованы должности: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, социальный педагог, также пунктом 1.5 раздела «Наименование учреждений» поименованы специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе школа-интернат.

Из пункта 11 Правил № 781 следует, что работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка.

    Таким образом, в вышеуказанные спорные периоды Филатова Н.А. выполняла работу по должностям и в учреждении, включенным в п.1 и п.1.5 Списка № 781.

Из Правил № 781 усматривается, что для назначения пенсии учитывается работа в должностях, предусмотренных Списком, то есть, в том числе и без занятия штатной должности. Из буквального толкования следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии учитывается работа в должностях, предусмотренных Списком безотносительно от факта занятия штатной должности. Правила № 781 не содержат в качестве ограничивающего условия назначения досрочной пенсии занятие только штатной должности, и лишь устанавливают периоды, к которым применяются нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы, и периоды к которым данная норма не применима.

Имеющим юридическое значения для данного дела является факт работы в спорные периоды заместителем директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и социальным педагогом в специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии школе-интернате, а не способ оформления трудовых отношений.

Из представленной должностной инструкции заместителя директора по учебной работе ГКОУ СО НСКОШИ № (л.д. 16-17), с которой Филатова Н.А. была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ следует, что заместитель директора по учебной работе организует учебный процесс в школе, руководит им и контролирует развитие этого процесса, осуществляет методическое руководство педагогическим коллективом. В должностные обязанности входит: планирование организации учебного процесса, проведение воспитательно-профилактической и консультативной работы с учащимися, использование и совершенствование методов организации образовательного процесса и современных образовательных технологий, формирование банка данных о подростках девиантного поведения, проведение педагогических расследований совершенных правонарушений, организация просветительской работы для родителей <адрес> в режиме ненормированного рабочего дня по графику, составленному исходя ил 40-часовой рабочей недели и утвержденному директором школы.

Из представленного штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ НГБОУ СО НСКОШИ № (л.д. 18) следует, что должность социальный педагог и заместитель директор по учебно-воспитательной работе штатным расписанием не предусмотрена.

Согласно лицевым счетам по учету заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ Филатова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ст., социальный педагог 1 ставка, в счете отражены начисления заработной платы (л.д. 19).

Требования истца зачесть указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, являются законными и обоснованными, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Филатовой Н.А. в назначении пенсии создает препятствие к осуществлению истцом права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На ответчика должна быть возложена обязанность по включению спорных периодов работы истца в специальный стаж и назначению пенсии с момента за ее обращением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., т.к. на данный период у истица имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...>, уплаченная истцом по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Филатовой Н.А, к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей удовлетворить.

Признать за Филатовой Н.А, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и отменить решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии, признав его незаконным и недействующим в части непринятия к зачету спорных периодов.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в календарном исчислении в страховой стаж Филатовой Н.А,, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей:

- с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение специального коррекционного образования №, заместитель директора по профилактике неадекватного поведения учащихся;

- с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа-интернат № для детей с отклонениями в развитии, заместитель директора по профилактике неадекватного поведения учащихся;

- с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение школа-интернат № VIII вида, заместитель директора по профилактике неадекватного поведения учащихся;

- с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № VIII вида, заместитель директора по профилактике неадекватного поведения учащихся;

- с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № VIII вида, заместитель директора по профилактике неадекватного поведения учащихся;

- с ДД.ММ.ГГГГ Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», заместитель директора по учебной работе 0,5 ставки и заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», заместитель директора по учебной работе 0,5 ставки и социальный педагог 1 ставка;

- с ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», заместитель директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки и социальный педагог 1 ставка;

- с ДД.ММ.ГГГГ Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №», заместитель директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки и социальный педагог 0,5 ставки.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Филатовой Н.А, с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу Филатовой Н.А, расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Председательствующий

Судья                                Гурина С.А.