Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1323/2017 (2-11435/2016;) ~ М-8335/2016 от 11.10.2016

Дело № 2-1323/2017

116г

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2016 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Юровой Е.И.,

с участием представителя истца Иконниковой Л.И. Дороховой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Иконникова Л.И. к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Иконникова Л.И. обратилась в суд с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска, мотивируя требование тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Х, однако ответчик отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, на котором расположен указанный жилой дом, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зоны территорий автомобильного транспорта, зоны застройки многоэтажными жилыми домами, а также в связи с тем, что земельный участок расположен частично за границами красных линий и является землями общего пользования. Не согласившись отказом, просит признать решение департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № И-9551 от 06 июля 2016 года об отказе предоставления земельного участка незаконным и обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи спорного земельного участка, по цене, установленной действующим законодательством.

В судебное заседание истец Иконникова Л.И. не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела заказной корреспонденцией, уполномочила представлять её интересы Дорохову Т.В..

Представитель истца Дорохова Т.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности реестр. № 4-876 от 13 мая 2016 года, исковые требования поддержала. По основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении не заявляли, ранее суду представили письменный отзыв, согласно которому считают требования необоснованными, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зоны территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ); зоны застройки многоэтажными домами (Ж-4). Кроме того, земельный участок расположен частично за границами красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск Постановлением администрации г. Красноярска от 24.12.2015 года № 833. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Полагают что отказ департамента является законным и обоснованным, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

С согласия представителя истца, настаивающей на рассмотрении дела в порядке заочного производства, последствия которого ей разъяснены и понятны, и, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ, (в ред. ФЗ от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014), действующей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, в связи с чем в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, заочным решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19 июня 2014 года за Иконниковой Л.И. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Х, Лит А, А1, общей площадью с холодным пристроем 76.7 кв.м., общей площадью 64.1 кв. м., в том числе жилой 48.8 кв.м., площадью веранды 12.6 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером У (л.д.9-10). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 8).

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером: У, площадью 1154 кв. м., расположенного по адресу: Х, усматривается, что земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения приусадебного хозяйства (л.д. 7).

Решением № И-9551 от 06 июля 2016 года департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зоны территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ); зоны застройки многоэтажными домами (Ж-4), а также в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен частично за границами красных линий и является землями общего пользования, утвержденных в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск (л.д. 5).

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что ответчик не представил суду доказательства невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность путем выкупа.

Доводы ответчика о нахождении земельного участка в территориальных зонах ИТ и Ж-4, а также частично за границами красных линий ничем не подтверждены, а представленный стороной ответчика топографический план свидетельствует об обратном.

Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования.

Таким образом, отказ департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска необоснован, в связи с чем, требование о признании его незаконным подлежит удовлетворению.

При таком положении, истец как собственник объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: Х, находящегося на испрашиваемом земельном участке, имеет право на выкуп спорного земельного участка, в связи с чем следует понудить ответчика незаконно уклонившегося от совершения сделки к заключению договора купли-продажи спорного участка.

Однако суд отмечает, что вопрос об определении выкупной цены земельного участка не является предметом спора по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № И-9551 от 06 июля 2016 года об отказе предоставления земельного участка незаконным.

Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в течение двух недель со дня вступления в законную силу решения суда заключить с Иконникова Л.И. договор купли-продажи земельного участка, кадастровый У, общей площадью 1154 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Х за плату.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко