Решение по делу № 12-38/2021 от 08.02.2021

Дело № 12-38/2021                        

РЕШЕНИЕ

с. Федоровка                             14 мая 2021 г.

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Баскакова Т.В.,

с участием заявителя Орловой Е.В., заинтересованного лица ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Орловой <данные изъяты> на постановление инспектора ОГИБДД отделения МВД России по Федоровскому району Гузаирова Э.М. № от 06 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора ДПС ГИБДД отделения МВД России по Федоровскому району Гузаирова Э.М. № от 06 октября 2020 года Орлова Е.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением должностного лица, Орлова Е.В., обратился с жалобой, ссылаясь на то, что при вынесении постановления инспектором не учтено, столкновение автомобилей произошло на прилегающей территории, на расстоянии 15,60 м. от здания с порядковым номером 158 по <адрес> и на расстоянии более 30 метров от автодороги по <адрес>. Следовательно, в момент ДТП оба автомобиля находились на проезжей части дороги прилегающей территории, имеющей дополнительное название «Прилегающие территории». Между тем другим участником ДТП проигнорированы требования п. 8.9 ПДД, когда очередность проезда правилами не оговорена, дорогу должен уступить водитель, к которому транспортное средство приближается справа. Таким образом водитель ФИО4, управлявший автомобилем Лада Гранта 219010, государственный регистрационный знак №, должен был уступить двигающемуся справа автомобилю ВАЗ 21140, государственный регистрационный знак № 102, под управлением Орловой Е.В. Просила отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное инспектором ДПС ГИБДД отделения МВД России по Федоровскому району Гузаировым Э.М., в отношении Орловой Е.В. по ч.2 ст. 12.13. КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель Орлова Е.В. жалобу поддержала, просила отменить постановление от 06 октября 2020 г. №.

Представитель ОГИБДД МВД России по Федоровскому району, уведомленный о подаче Орловой Е.В. жалобы, о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражения не представлены.

Заинтересованное лицо ФИО4 с доводами жалобы не согласился, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 и частью 3 статьи 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.6 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ОГИБДД отделения МВД России по Федоровскому району Гузаирова Э.М. № от 06 октября 2020 года в упрощенном порядке, без составления протокола об административном правонарушении, Орлова Е.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ.

Инспектор ГИБДД, признавая виновным Орлову Е.В., исходит из нарушения ею пункта 8.3 ПДД РФ, придя к выводу о том, что он 06 октября 2020 г. в 10 час. 15 мин. возле <адрес>, управляя ТС ВАЗ 21140, государственный регистрационный знак № не уступила дорогу транспортному средству пользующемуся преимуществом.

Согласно объяснений Орловой Е.В., данных непосредственно после совершения ДТП 06 октября 2020 г., в указанный день она на автомобиле ВАЗ 21140, государственный регистрационный знак № выезжала с <адрес> по грунтовой дороге возле магазина «Строительные материалы» по адресу <адрес>. В это время слева двигался автомобиль Лада Гранта государственный регистрационный знак № не выключив указатели поворота. Она стала тормозить, но произошел удар, так как водитель автомобиля Лада Гранта не предпринял меры для остановки автомобиля. Дополнительно указала, что при выезде на дорогу с асфальтным покрытием она посмотрела по сторонам, помех не было.

При вынесении сотрудником ГИБДД постановления о назначении наказания в упрощенном порядке Орлова Е.В. была не согласна с наличием события административного правонарушения и назначении административного наказания, о чем свидетельствуют её объяснения о том, что водитель автомобиля Лада Гранта не выключив указатели поворота не предпринял меры для остановки автомобиля.

В силу положений части 2 статьи 28.6 КоАП РФ при оспаривании Орловой Е.В. события административного правонарушения на месте, оснований для её привлечения к ответственности в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушении не имелось.

Должностное лицо административного органа, рассмотрев дело без составления протокола об административном правонарушении, лишил Орлову Е.В. возможности реализовать свое право на защиту и нарушил её права, предусмотренные статьёй 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влекущее отмену постановления должностного лица с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Орловой <данные изъяты> удовлетворить.

Постановление инспектора ОГИБДД отделения МВД России по Федоровскому району Гузаирова Э.М. № от 06 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ в отношении Орловой <данные изъяты> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья                                   Т.В. Баскакова