Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-539/2020 ~ М-358/2020 от 05.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2020 года г.о. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

судьи Коваленко О.П.,

при секретаре судебного заседания Конецкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-539/20 по административному исковому заявлению ИФНС по Железнодорожному району г. Самары к Белинскому И.К. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением к Белинскому И.К. о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 13440 рублей, пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 196,45 рублей, ссылаясь на то, что административный ответчик стоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать установленные законодательством налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы, проценты. В связи, с чем налоговый орган в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога. В установленный срок должник указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи, с чем взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке. Определением от ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Самарской судебного района г. Самары Самарской области судебный приказ № отменен, в связи с поступлением возражениями относительно исполнения судебного приказа. В связи, с чем административный истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца ИФНС по Железнодорожному району г. Самары, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Белинский И.К. возражал против удовлетворения требований за земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером: №, поскольку такого земельного участка у него в собственности нет, а имеется жилой дом с таким же кадастровым номером. За жилой дом он в установленном порядке оплачивает налог на имущество.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ и 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке, согласно 32 главе Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 3 ст. 70 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Законодатель также установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Судом установлено и подтверждается Выпиской из ЕГРН, что за Белинским И.К. в спорный период зарегистрированы следующие земельные участки, расположенные в Железнодорожном районе: 1) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 300 кв.м., с кадастровым номером: №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; 2) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 960 кв.м., с кадастровым номером: №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с главами 28,31 НК РФ, Постановлением Самарской Городской Думы от 24.11.2005г. № 188 «Об установлении земельного налога», Законом РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц», Постановлением Самарской Городской Думы № 170 от 27.10.2005г. «О налоге на имущество физических лиц» должник является налогоплательщиком транспортного налога, признаваемого объектом налогообложения.

Из материалов дела следует, что Белинскому И.К. было выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога ДД.ММ.ГГГГ.. Отправка указанного уведомления подтверждается почтовым реестром в материалах дела.

В связи с не поступлением оплаты, истцом в установленный законом срок в адрес ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 13440 рублей и пени 196,45 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование содержит недоимку по земельному налогу за три земельных участка с кадастровыми номерами №.

В материалах дела имеется подтверждение отправления налогового требования в адрес административного ответчика в соответствии со ст. 70 НК РФ.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленный срок уплачены не были, в ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по Самарскому району г. Самары в установленный шестимесячный срок обратилась к мировому судье судебного участка №№ Самарского судебного района г. Самары с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Самарского судебного района г.Самары вынесен судебный приказ № по заявлению инспекции о взыскании в доход бюджета недоимки по земельному налогу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Белинскиий И.К. обратился в суд с возражениями на судебный приказ, в связи с чем, судебный приказ был отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. административное исковое заявление о взыскании задолженности по земельному налогу поступило в Самарский районный суд г. Самары. Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд, установленный в ст. 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.

До настоящего времени налогоплательщиком в бюджет не уплачена сумма недоимки по земельному налогу в полном объеме. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Поскольку в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в вязи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

Однако, проанализировав налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. и выписку из ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области, судом установлено, что объектом с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, является жилой дом, общей площадью 402 кв.м., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Такого объекта недвижимости в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. общей площадью 402 кв.м., с кадастровым номером: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в собственности у административного ответчика не имеется.

Очевидно, что в данных налогового органа имеется ошибка, поскольку под одним кадастровым номером не может существовать два разных объекта недвижимости.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания в части земельного налога за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, в сумме 2629 рублей, не имеется, поскольку является неправомерным и необоснованным.

Дав оценку и анализ исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования ИФНС России по Самарскому району г. Самары подлежат удовлетворению частично, а именно в части взыскания земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год за два земельных участка, находящихся в собственности Белинского И.К., в сумме 10811 рублей, пени в сумме 160 рублей 81 копейка.

В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС по Железнодорожному району г. Самары к Белинскому И.К. о взыскании обязательных платежей и санкций- удовлетворить частично.

Взыскать с Белинского И.К. в доход государства земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 10 811 рублей, пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 160 рублей 81 копейка, а всего 10 971 (десять тысяч девятьсот семьдесят один) рубль 81 копейка.

Взыскать с Белинского И.К. в пользу муниципального бюджета городского округа Самара государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г.Самары в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2020г.

Судья: