Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3123/2021 ~ М-3056/2021 от 03.09.2021

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-45

Производство № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2021 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО2 к Администрации городского округа Сызрань признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Сызрань с иском о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 529 кв.м., находящегося по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «СТРОИТЕЛЬ», участок № ***, ссылаясь на то, что истцу по праву собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата> принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м., адрес указан: Самарская область, г. Сызрань, Самарская Лука. Фактически земельный участок находится в г. Сызрани в Юго-западном районе в СНТСН «Строитель» и был предоставлен семье ФИО16 от Строительно-монтажного треста № *** г. Сызрани. Указанное свидетельство имеется в архиве Управления Росреестра ФИО5 отделе, что само по себе доказывает тот факт, что спорный участок может находиться только в черте г. Сызрань и ФИО5 <адрес>. При получении свидетельства ФИО2 не обратил внимание на ошибку в свидетельстве, так как был уверен, что это на земельный участок в садоводческом товариществе «Строитель». Земельного участка в районе Самарской Луки у ФИО16 никогда не было. Номер земельного участка истца в соответствии с Карточкой учета строений и сооружений от 1990 года, находящейся в архиве ФИО5 управления ГУП «ЦТИ» Самарской области и расчетной книжкой объединения профсоюзного комитета треста № *** был указан № ***, а в соответствии со справкой, выданной ФИО1 СНТСН «Строитель» в настоящее время № ***.

Истец обращался в Управление Росреестра по Самарской области с целью регистрации права собственности на указанный земельный участок. Однако ему было выдано уведомление об отказе во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с тем, что представленное свидетельство о праве на землю не соответствует требованиям законодательства – в свидетельстве на землю отсутствует номер и дата решения уполномоченного органа власти, послужившего основанием для выдачи указанного правоустанавливающего документа и печати уполномоченного органа власти. В связи с чем ФИО2 обращался в архив ФИО5 <адрес> за Постановлением Администрации, на основании которого выделалась земля дачному товариществу со списками членов товарищества. В архиве ему было выдано Постановление Администрации ФИО5 <адрес> № *** от <дата> «О перераспределении и закреплении земель» и Решение ФИО4 <адрес> Совета народных депутатов № *** от <дата> «Об изъятии и отводе земельных участков», в списке которого имеется Строительно-монтажный трест № *** в качестве предприятия, которому отводились земельные участки.

С 1984 года отец истца ФИО7 являлся членом объединенного профсоюзного комитета треста № ***, в ведении которого находился спорный земельный участок, им вносились членские взносы, что подтверждается расчетной книжкой садовода. Сам истец также является членом СНТСН «Строитель» и владеет земельным участком, расположенным по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Строитель», земельный участок № ***, имеет на указанном земельном участке жилое строение без права регистрации проживания в нем, площадью 16,2 кв.м., инвентарный номер в БТИ г. Сызрани – 7082, что подтверждается карточкой учета строений и сооружений, расположенных на дачном участке в <адрес> садоводческого товарищества «Строитель» треста № *** от октября 1990 года, техническим паспортом ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал.

В 2019 году истец обратился в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении услуги «О согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», с целью оформления земельного участка в собственность. Ему было в согласовании схемы отказано. Основанием для отказа являлось то, что имелось пересечение границ образуемого земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором имелись в ЕГРН. Решением ФИО5 городского суда от <дата> по делу № *** иск ФИО2 об устранении реестровой ошибки удовлетворен.

Согласно п. 1.1 Устава садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «СТРОИТЕЛЬ», утвержденного внеочередным общим собранием садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «СТРОИТЕЛЬ», протокол № *** от <дата>, СНТСН «СТРОИТЕЛЬ» было образовано и является правопреемником СО «СТРОИТЕЛЬ», созданного при Тресте № *** г. Сызрани, на землях выделенных Решением ФИО4 <адрес> Совета народных депутатов в 1989 году из земель колхоза имени «Ленина» на основании ходатайства ФИО3 <адрес> Совета народных депутатов № *** от <дата>. В 1988 году на основании Распоряжения ФИО1 городского Совета народных депутатов № *** от <дата>, земельные участки в размере 51 га из ФИО5 <адрес> принимаются на баланс <адрес> и становятся городскими, в последующем муниципальной собственностью. К Решению приложен Акт передачи от <дата>, где указываются земельные участки коллективных садов при Тресте № *** га.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата>, территория СНТСН «СТРОИТЕЛЬ» признается планировочной структурой г.о. Сызрань общей площадью 77178 кв.м., с присвоением адреса. Фактически его земельный участок соответствует в совокупности всем требованиям, указанных в п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно: земельный участок под коллективное садоводство выделен предприятию, (Строительно-монтажному тресту № ***) в 1982 году из земель колхоза имени «Ленина» ФИО5 <адрес>, в 1988 году передан на баланс города как территория коллективных садов; решением Общего собрания членов Товарищества земельный участок № *** был закреплен за ним; территория Товарищества расположена согласно градостроительного зонирования территории городского округа Сызрань, в зоне СХ-1, (зона садоводства и огородничества), является элементом планировочной структуры г.о. Сызрань, общей площадью 77178 кв.м., не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Поскольку земельный участок был сформирован в границах территории коллективного садоводства треста № *** в 1982 году у него возникает право на оформление земельного участка, в связи истец с чем обратился с данным иском в суд.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО15 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, привела изложенные в исковом заявлении доводы, просила об удовлетворении требований истца.

Представитель ответчика Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без участия представителя по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица КИО Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, в отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела без участия представителя, поддержав позицию Администрации г.о.Сызрань.

Представитель третьего лица СНТСН «СТРОИТЕЛЬ» ФИО10 в судебном заседании не возражал против исковых требований истца.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что был знаком с отцом истца ФИО7, они вместе работали в Строительно-монтажном тресте № *** г. Сызрани и им были выделены земельные участки, в настоящее время участком пользуется истец ФИО2, они являются соседними землепользователями.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 статьи 49 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившей в силу с <дата>, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

С <дата> особенности ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд урегулированы Федеральным законом от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

До <дата> особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в статье 28 Федерального закона № 66-ФЗ от <дата> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до <дата>) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ от <дата> № 217-ФЗ №О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г.», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие вышеназванного Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета ФИО5 <адрес> совета народных депутатов <адрес> № *** от <дата> «Об изъятии и отводе земель» Строительно-монтажному тресту № *** разрешено использовать земельный участок площадью 20 гектар под коллективное садоводство рабочих и служащих, ранее отведенный решением облисполкома под подсобное сельское хозяйство, при условии выделения 10 участков районным организациям.

Указанное решение не имеет приложений, содержащих списки граждан, которым передаются земельные участки, в том числе отцу истца ФИО7, а также иных сведений о передаче земельного участка строительно-монтажному тресту № ***.

В 1988 году на основании Распоряжения ФИО1 городского Совета народных депутатов № *** от <дата>, земельные участки в размере 51 га из ФИО5 <адрес> принимаются на баланс <адрес> и становятся городскими, в последующем муниципальной собственностью. К Решению приложен Акт передачи от <дата>, где указываются земельные участки коллективных садов при Тресте № *** га.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата>, территория СНТСН «СТРОИТЕЛЬ» признается планировочной структурой г.о. Сызрань общей площадью 77178 кв.м., с присвоением адреса.

Согласно свидетельства о постановке на учет ФНС Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Строитель» поставлено на учет <дата>.

В результате реорганизации Товарищества собственников недвижимости Дачное некоммерческое товарищество «Строитель» было переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Строитель», в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения. Садовое товарищество создано при Строительно-монтажном тресте № *** в 1988 году, что подтверждается уставом организации.

С 1984 года отец истца ФИО7 являлся членом объединенного профсоюзного комитета треста № ***, в ведении которого находился спорный земельный участок, им вносились членские взносы, что подтверждается расчетной книжкой садовода.

<дата> ФИО2 уже после смерти его отца ФИО7 было выдано свидетельство о праве собственности на землю № *** на земельный участок «дача Самарская Лука», площадью 0,05 га. Данное свидетельство имеется в архиве Россреестра, что подтверждается копией свидетельства, удостоверенной государственным регистратором ФИО12.

В указанном свидетельстве о праве собственности на земельный участок допущена ошибка в указании его места нахождения, поскольку в районе Самарской Луки у ФИО16 никогда не было земельного участка.

Сам истец в данный момент является членом СНТСН «Строитель» и владеет земельным участком, расположенным по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Строитель», земельный участок № ***, имеет на указанном земельном участке жилое строение без права регистрации проживания в нем, площадью 16,2 кв.м., инвентарный номер в БТИ г. Сызрани – 7082, что подтверждается карточкой учета строений и сооружений, расположенных на дачном участке в <адрес> садоводческого товарищества «Строитель» треста № *** от октября 1990 года, техническим паспортом ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал. Владение участком также подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Строитель» № *** от <дата>, справкой, выданной ФИО1 СНТСН «Строитель» ФИО10 и списками членов СНТ «Строитель».

При сопоставлении фрагментов топографической съемки в масштабе 1:1000, выполненной Московским аэрогеодезическим предприятием в 2000-2002 годах, для инвентаризации земель <адрес> с план-схемой территории СНТСН «СТРОИТЕЛЬ», согласованной с Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань судом установлено, что данные полностью аналогичны. <адрес> территории составляет 77178 кв.м. (7,72 га). В соответствии с Решением Общего собрания членов СНТСН «СТРОИТЕЛЬ» (протокол № *** от <дата>) за истцом был закреплен земельный участок № ***, вид разрешенного использования: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается реестром членов СНТСН «СТРОИТЕЛЬ», садоводов ведущих садоводство в индивидуальном порядке и земельных участков закрепленных за садоводами на территории товарищества.

Местоположение спорного земельного участка подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключением кадастрового инженера ФИО13 (ООО «Эксперт), выданное в 2020 году, подготовленное с выездом на место в садоводческое товарищество «Строитель».

Кроме того в 2019 году истец обратился в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении услуги «О согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», с целью оформления земельного участка в собственность. Ему было в согласовании схемы отказано. Основанием для отказа являлось то, что имелось пересечение границ образуемого земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором имелись в ЕГРН. Решением ФИО5 городского суда от <дата> по делу № *** иск ФИО2 об устранении реестровой ошибки удовлетворен, судом были установлены обстоятельства нахождения спорного земельного участка именно в пределах территории СНТСН «Строитель».

Истец обращался в Управление Росреестра по Самарской области с целью регистрации права собственности на указанный земельный участок. Однако ему было выдано уведомление об отказе во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с тем, что представленное свидетельство о праве на землю не соответствует требованиям законодательства – в свидетельстве на землю отсутствует номер и дата решения уполномоченного органа власти, послужившего основанием для выдачи указанного правоустанавливающего документа и печати уполномоченного органа власти.

Фактически принадлежащий истцу по праву собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата> земельный участок соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно: земельный участок выделен под коллективное садоводство выделен предприятию (Строительно-монтажному тресту № ***) в 1982 году из земель колхоза имени «Ленина» ФИО5 <адрес>, что подтверждается Решение ФИО4 <адрес> Совета народных депутатов № *** от <дата> «Об изъятии и отводе земельных участков», в 1988 году участок передан на баланс города как территория коллективных садов; решением Общего собрания членов Товарищества земельный участок № *** был закреплен за истцом; территория Товарищества расположена согласно градостроительного зонирования территории городского округа Сызрань, в зоне СХ-1, (зона садоводства и огородничества), является элементом планировочной структуры г.о. Сызрань, общей площадью 77178 кв.м., не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает возможным требования истца удовлетворить и признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 529 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «СТРОИТЕЛЬ», участок № ***, вид разрешенного использования: для садоводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 529 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «СТРОИТЕЛЬ», участок № ***, вид разрешенного использования: для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата> года