Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2013 ~ М-1/2013 от 09.01.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Сергиевск                                                                                                           14 марта 2013 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей Шохиной Т.Н.

С участием помощника прокурора <адрес> Яковлева Р.В.

При секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-51/2013 по иску Петровой ФИО10 к Администрации муниципального района <адрес>, Министерству финансов РФ о взыскании единовременно не выплаченной денежной компенсации за потерю общей трудоспособности, капитализированных платежей, судебных расходов, об обязании администрации муниципального района <адрес> внести все расходы по банковскому счету при исполнении решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Петрова Ю.Л. обратилась с иском к Администрации муниципального района <адрес>, Министерству финансов РФ о взыскании единовременно не выплаченной денежной компенсации за потерю общей трудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копеек; капитализированных платежей за потерю трудоспособности, начиная с момента ликвидации в сумме <данные изъяты> копеек; о взыскании стоимости услуги адвоката в сумме <данные изъяты> рублей; об обязании администрации муниципального района <адрес> внести все расходы по банковскому счету при исполнении решения суда по тем основаниям, что решением Сергиевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ее пользу была взыскана с МОУ Суходольская средняя школа № «Образовательный центр» муниципального района <адрес> денежная компенсация за потерю общей трудоспособности в связи с увеличением прожиточного минимума за прошлое время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копеек; а начиная с ДД.ММ.ГГГГ и на будущее время в сумме в размере 25% от величины прожиточного минимума в целом по РФ для трудоспособного населения. Для исполнения решения суда был выдан исполнительный лист №. За весь период по указанному исполнительному листу было полностью исполнено обязательство за 2011 год. Начиная с января 2012 года денежные средства не перечислялись. Согласно постановления Главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ МОУ Суходольская общеобразовательная школа № «Образовательный центр» была ликвидирована, образована ликвидационная комиссия. Ответчики выплату суммы капитализируемых платежей не произвели. За прошлое время с января 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ ей не была выплачена ежемесячная денежная компенсация в сумме <данные изъяты> копеек; с момента ликвидации школы на будущее время ей не были выплачены капитализируемые платежи за потерю трудоспособности, начиная с момента ликвидации школы в сумме <данные изъяты> копейки. За оказание услуги адвокатом ею было оплачено <данные изъяты> рублей. Она просит удовлетворить иск, взыскать указанные суммы денег с Администрации муниципального района <адрес>, просит также возложить на Администрацию муниципального района <адрес> обязанность внести все расходы по банковскому счету при исполнении решения суда.

В судебном заседании представитель истицы Алякина М.И. иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, добавила, что о ликвидации школы истицу не извещали, никто не спрашивал согласия истицы на передачу РФ права требования к должнику в размере капитализированных платежей.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> Макарова О.А. иск не признала и пояснила, что ссылка истицы в исковом заявлении на Федеральный закон от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании», Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2000 года №863 не состоятельны, так как истица не является застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию. В соответствии с п.2 ст. 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. Методика расчета и внесения капитализированных платежей установлена только для внесения данных платежей в Фонд социального страхования. Так как истица застрахованным лицом не являлась, у ликвидационной комиссии не возникало обязанности капитализации повременных платежей. Постановлением Главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации МОУ Суходольская средняя общеобразовательная школа № «Образовательный центр», утвержден состав ликвидационной комиссии. Ликвидационной комиссией в журнале «Вестник Государственной регистрации» было опубликовано сообщение о ликвидации школы. Требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования данного сообщения. В установленный срок истцом не были заявлены требования о включении в реестр кредиторов, в связи с этим возникла невозможность разрешить судьбу задолженности.После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационной комиссией был составлен промежуточный ликвидационный баланс. После расчетов с кредиторами был составлен ликвидационный баланс. ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение было снято с учета в налоговом органе, МОУ Суходольская СОШ № прекратило свое существование. Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года №1 обязанность по выплате капитализированных платежей лежит на Министерстве финансов РФ. Она просит в иске отказать.

Представитель ответчика - Министерства финансов РФ Яппарова А.Ф. иск не признала и пояснила, что Администрацией муниципального района Сергиевский как учредителем было принято решение о ликвидации МОУ Суходольская средняя школа №. ДД.ММ.ГГГГ данное образовательное учреждение было исключено из Единого Государственного Реестра юридических лиц. В соответствии с п.2 ст. 23 ФЗ от 24 июля 1998 года №125 при ликвидации страхователя - юридического лица, он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством РФ. Федеральный закон №125-ФЗ определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. Согласно исковому заявлению страховой случай возник на школьных соревнованиях во время учеты в МОУ Суходольская средняя школа №. Истица не является застрахованным лицом. Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года №1 должно быть согласие потерпевшего на передачу РФ права требования к должнику в размере капитализированных платежей. Ликвидация школы осуществлена не в соответствии с требованиями ФЗ от 26 октября 2002 года №127. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие ее согласие на передачу РФ права требования к должнику в размере капитализированных платежей. Она просит в удовлетворении требований Петровой Ю.Л. к Министерству финансов РФ отказать.

Представитель 3-го лица Филиала № ГУ- Самарское отделение фонда социального страхования РФ Семин В.П. пояснил, что он поддерживает доводы, изложенные в отзыве, считает, что истица не является застрахованным лицом, не может рассчитывать на пособие из Фонда социального страхования РФ. По этой же причине она не может рассчитывать на получение капитализированных платежей за счет Фонда социального страхования РФ. Он считает, что надлежащим ответчиком является Администрация муниципального района <адрес>.

От 3-го лица Министерства образования и науки <адрес> поступил отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие, из которого усматривается следующее. На основании решения Сергиевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист о взыскании с МУО Суходольская средняя общеобразовательная школа № «Образовательный центр» в пользу Петровой Ю.Л. денежной компенсации за потерю общей трудоспособности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и на будущее время в сумме в размере 25% от величины прожиточного минимума в целом по РФ для трудоспособного населения. Учредителем МОУ Суходольская СОШ являлись министерство и <адрес>. В соответствии с ч.2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник его имущества. Эта норма закреплена в Уставе образовательного учреждения. Согласно постановлению Главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации МОУ Суходольская средняя общеобразовательная школа № «Образовательный центр» образована ликвидационная комиссия. Собственником имущества ликвидируемого учреждения является Администрация муниципального района <адрес>. Согласно приказу министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-од министерство не является учредителем МОУ Суходольская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ.

МУО СОШ № ликвидирована с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о внесении записи о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией ЕГРЮЛ, серия 63 №. На запрос министерства от ДД.ММ.ГГГГ № о сумме, необходимой Администрации муниципального района <адрес> на осуществление выплат по капитализированным платежам, письмом был направлен ответ с указанием суммы, необходимой для выплаты капитализированных платежей по МОУ Суходольская СОШ №. Остаток необходимых средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 1164432 рубля 63 копейки. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из бюджета <адрес> были выделены дотации муниципальным образованиям из 1/2 заявленной потребности в расходах муниципальных образований, связанных с ликвидацией муниципальных образовательных учреждений. В рамках указанного постановления муниципальному району <адрес> было выделено <данные изъяты> рублей. Министерство способствовало выделению необходимых денежных средств Администрации муниципального района <адрес> для осуществления выплат капитализированных платежей за потерю общей трудоспособности Петровой Ю.Л.

Свидетель ФИО8 показала, что она работала <данные изъяты> в Суходольской СОШ №, входила в состав ликвидационной комиссии. Истица во время обучения в школе получила травму. По решению суда школа выплачивала суммы за потерю общей трудоспособности. За 2011 год платежи были произведены полностью, в 2012 году никаких платежей не было, так как школа была ликвидирована. При формировании ликвидационного баланса во внимание решение суда и исполнительный лист Петровой Ю. во внимание не брали. В журнале «Вестник» ДД.ММ.ГГГГ ими было опубликовано сообщение о ликвидации школы. Они не уведомляли Петрову о том, что школа будет ликвидирована, что у них есть обязательства перед Петровой по той причине, что у них не было телефона Петровой. Она думает, что Петрова могла сама найти уведомление на сайте. Ликвидация школы закончилась в августе 2012 года. Ликвидации школы была произведена на основании постановления главы администрации <адрес>.

Свидетель ФИО9 показала, что работает заместителем руководителя Управления финансами администрации муниципального района Сергиевский, во время ликвидации Суходольской школы № была членом ликвидационной комиссии. Постановление главы о ликвидации школы было опубликовано в журнале «Вестник». Был составлен промежуточный ликвидационный баланс. Ими принимались требования кредиторов, которые удовлетворялись за счет бюджета. От Петровой требований не поступало. Петрова не является кредитором. По балансам у них нет суммы задолженности перед Петровой. За 2012 год выплат не было с января месяца.

Выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, с учетом мнения прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью за счет Администрации муниципального района <адрес> по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения Сергиевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истицы взыскана с МОУ Суходольская средняя школа № «Образовательный центр» муниципального района <адрес> денежная компенсация за потерю общей трудоспособности в связи с увеличением прожиточного минимума за прошлое время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копеек; а также денежная компенсация за потерю общей трудоспособности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и на будущее время в сумме в размере 25% от величины прожиточного минимума в целом по РФ для трудоспособного населения. Для исполнения решения суда был выдан исполнительный лист №. За весь период по данному исполнительному листу было полностью исполнено обязательство за 2011 год. Начиная с января 2012 года по настоящее время денежные средства не перечислялись.

Постановлением главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации МОУ Суходольской средней общеобразовательной школы № «Образовательный центр» было постановлено произвести ликвидацию школы, утвердить состав ликвидационной комиссии, которая была уполномочена совершать все юридические действия, связанные с ликвидацией учреждения в соответствии с действующим законодательством.

С ДД.ММ.ГГГГ МОУ Суходольская общеобразовательная школа № «Образовательный центр» была ликвидирована. Собственником имущества ликвидируемого учреждения в настоящее время является администрация муниципального района <адрес>.

Согласно п.3 ст.62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

В соответствии с ч.2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.

В соответствии с п.2 ст.23 ФЗ «Об обязательном социальном страховании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при ликвидации страхователя (юридического лица) он обязан внести страховщику (Фонд социального страхования РФ) капитализируемые платежи в порядке, определенном Правительством РФ.

Ответчики выплату суммы капитализируемых платежей не произвели ни истице, ни в отдел социального страхования.

Расчет суммы невыплаченных средств до ликвидации МОУ Суходольская средняя школа № «Образовательный центр» муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ:

Величина прожиточного минимума в РФ для трудоспособного населения за:

1 квартал 2012 года составляет <данные изъяты> копеек,

2 квартал 2012 года составляет <данные изъяты> копеек,

           3 квартал 2012 года составляет ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

<данные изъяты>;

Всего: <данные изъяты> копеек.

В соответствии со ст. 1093 ГК РФ возмещение вреда в случае прекращения (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В виду отсутствия в законодательстве РФ нормативов по расчету капитализированных платежей для незастрахованных лиц суд считает возможным согласиться с истицей и произвести расчет капитализированных платежей на основании Постановления Фонда Социального Страхования РФ от 30 июля 2001 года №72 «Об утверждении Методики расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей».

Величина прожиточного минимума на 3 квартал 2012 года составляет <данные изъяты> рубль.

Исходя из данной суммы прожиточного минимума ежемесячная выплата возмещения вреда должна быть <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Коэффициент для расчета на момент ликвидации в возрасте <данные изъяты>.

Согласно методике расчета <данные изъяты> копейки.

Таким образом, расчетный размер капитализируемых платежей составляет на дату ликвидации МОУ Суходольская средняя общеобразовательная школа № «Образовательный центр» муниципального района <адрес> <данные изъяты> копейки.

Согласно отзыва Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрации муниципального района <адрес> было выделено <данные изъяты> рублей для осуществления выплат капитализированных платежей за потерю общей трудоспособности Петровой Ю.Л., но эти деньги истице не были выплачены.

За составление искового заявления истицей было оплачено адвокату <данные изъяты> рублей.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает возможным взыскать в пользу истицы с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в суме <данные изъяты> рублей, считая эту сумму разумным пределом.

Суд считает справедливым обязать другую сторону внести все расходы по банковскому счету при исполнении решения суда.

Суд считает, что требования, заявленные истицей, подлежат взысканию с Администрации муниципального района <адрес>, а не с Министерства финансов РФ, при этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Судом установлено, что учредителями МОУ Суходольская СОШ являлись министерство образования и науки <адрес> и <адрес>. Согласно Устава учреждения МОУ Суходольская школа отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности ответственность по ее обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Собственником имущества ликвидируемого учреждения является Администрация муниципального района <адрес>. Согласно приказу министерства от ДД.ММ.ГГГГ № министерство образования и науки <адрес> не является учредителем МОУ Суходольская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ. МОУ Суходольская СОШ № ликвидирована с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.22). Поэтому требования кредитора, заявленные после завершения ликвидации школы, подлежат удовлетворению за счет учредителя - Администрации муниципального района <адрес>.

Доводы представителя ответчика Администрации муниципального района <адрес> о том, что в данном случае согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года №1 обязанность по выплате капитализированных платежей лежит на Министерстве финансов РФ, не могут быть приняты во внимание, так как Администрацией муниципального района <адрес> ликвидация школы осуществлена не в соответствии с требованиями ФЗ от 26 октября 2002 года №127 -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»). Требования ст.135 данного закона, касающиеся размера и порядка удовлетворения требований кредиторов первой очереди, осуществляются во время конкурсного производства. Ликвидационная комиссия не известила истицу о ликвидации школы, не произвела расчет с истицей, которая являлась кредитором. Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года №1 если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации, то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны РФ в лице Министерства финансов РФ. Истица не подтверждает ее согласие на передачу РФ права требования к должнику в размере капитализированных платежей.

Поэтому иск подлежит удовлетворению полностью за счет Администрации муниципального района <адрес>.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197, 198 ГПК РФ, ч.3 ст. 62, ч.2 ст.120, ст.1093 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального района <адрес> в пользу Петровой ФИО11 единовременно не выплаченную ежемесячную денежную компенсацию за потерю общей трудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копеек, капитализированные платежи за потерю трудоспособности, начиная с момента ликвидации в сумме <данные изъяты> копеек, стоимость услуги адвоката в сумме <данные изъяты> рублей.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> внести все расходы по банковскому счету при исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2013 года.

         Судья:                                                                                          ( Шохина Т.Н.)