Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-878/2018 ~ М-708/2018 от 30.03.2018

Дело № 2а-878 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2018 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Роговой О.В., административного истца – представителя ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области Мазайхина П.В. (доверенность № ... от 30.01.2018 г. в деле), административного ответчика Климова Е.И.

административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Климова Е.И.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Климова Е.И. на срок 8 лет, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание Климов Е.И., осужденный ... Кировским районным судом г. Самары по п. ... УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Конец срока отбывания наказания наступает 21.06.2018 г.

Осужденный Климов Е.И. прибыл в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области 28.04.2016 г. из СИЗО-2 г. Сызрань УФСИН России по Самарской области. По прибытию в ФКУ ИК-16 был ознакомлен с внутренним распорядком дня и действующим законодательством РФ, касаемо осужденных. Обязанности, установленные УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, выполняет. За все время отбывания наказания 4 раза допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, из них 1 раз была проведена профилактическая беседа, 2 раза объявлялись выговоры, 1 раз выдворялся в ШИЗО. Климов Е.И. имеет 6 поощрений от администрации исправительного учреждения, на проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует положительно, посещает лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия, пользуется библиотекой, отношение к религии положительное. Административный ответчик соблюдает правила личной гигиены, принимает участие в работах по благоустройству отряда и учреждения согласно ст. 106 УИК РФ. На данный момент трудоустроен в газовой котельной в качестве сварщика производственной зоны учреждения, к труду относится положительно, трудовую дисциплину не нарушает. Имеет средне-специальное образование, в ПУ-117 не обучался, имеется удостоверение электро-газосварщика 3-го разряда. По приговору суда исковых обязательств не имеет, социальные связи устойчивые, связь с родственниками поддерживает путем свиданий, переписки и телефонных переговоров.

После освобождения следует к месту жительства по адресу: .....

Административный истец – представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области Мазайхин П.В. поддержал административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Рогова О.В. поддержала заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Климова Е.И., просила ограничить его явкой в ОВД по месту жительства и пребывания до 2-х раз и не запрещать посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании административный ответчик Климов Е.И. с заявленными требованиями согласился в части, просил огранить административный надзор явкой в ОВД не чаще 2-х раз в месяц, не запрещать посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд, выслушав участников процесса в режиме видеоконференц-связи, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Климова Е.И. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

... Климов Е.И. осужден Кировским районным судом г. Самары по ... УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В силу ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание в виде лишения свободы Климов Е.И., относится к категории тяжких преступлений.

Приговором суда в действиях Климова Е.И. установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно ст. 86 УК РФ в редакции времени назначения наказания, срок погашения судимости для тяжкого преступления составляет 8 лет.

При определении административных ограничений в отношении Климова Е.И. суд учитывает, что за весь период отбывания наказания осужденный Климов Е.И. 4 раза допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Климов Е.И. имеет 6 поощрений от администрации исправительного учреждения, на проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует положительно, посещает лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия, пользуется библиотекой, отношение к религии положительное. Административный ответчик соблюдает правила личной гигиены, принимает участие в работах по благоустройству отряда и учреждения согласно ст. 106 УИК РФ, трудоустроен в газовой котельной в качестве сварщика производственной зоны учреждения, к труду относится положительно, трудовую дисциплину не нарушает.

Кроме того, суд учитывает, что Климов Е.И., согласно приговору Кировского районного суда г. Самары от ..., совершил преступление (грабеж), находясь в состоянии алкогольного опьянения, группой лиц с распределением ролей. На момент освобождения из учреждения имеет регистрационный учет в общежитии по ул. ...

В связи с этим, суд считает, что для контроля за поведением Климова Е.И. после освобождения последнему следует установить административный надзор на срок 8 лет, обязав его по освобождении встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок; находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц в установленные этим органом дни; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Самары без разрешения органа внутренних дел по месту жительства и пребывания.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на Климова Е.И. ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения Климовым Е.И. преступлений и других правонарушений, и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Климова Е.И., не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

В то же время, административный ответчик в течение всего срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Выраженное в суде несогласие административного ответчика в части необходимости запрета посещать массовые мероприятия, не может быть признано судом обоснованным, поскольку установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 16 УФСИН России по Самарской области – удовлетворить частично.

Установить в отношении Климова Е.И., ... года рождения, уроженца ...., следующего к месту жительства по адресу: ...., административный надзор сроком на 8 лет.

Обязать Климова Е.И. по освобождении из мест лишения свободы встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок; находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц в установленные этим органом дни; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Самары без разрешения органа внутренних дел по месту жительства и пребывания.

Разъяснить Климову Е.И., что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Исчислять срок административного надзора со дня постановки Климова Е.И. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 09.04.2018 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская