Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-653/2022 ~ М-315/2022 от 22.02.2022

УИД 63RS0042-01-2022-000710-84

Дело № 2-653/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2022 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре     Высотиной Е.А.,        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-653/22 по иску Зотовой ФИО12, Зотова АВ, действующего в интересах несовершеннолетней Зотовой ИА, к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Зотова Е.И., Зотов А.В., действующий в интересах несовершеннолетней Зотовой И.А., обратились в Куйбышевский районный суд г. Самары с иском к Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обосновании своих требований указав, что они проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира является муниципальной собственностью городского округа Самара. В спорной квартире выполнена перепланировка, согласовать которую в досудебном порядке в Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара истцам не удалось. Так, постановлением от 23.12.2021 № 497 Главы Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара, истцам отказано в согласовании перепланировки на основании пункта 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации (несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства). Истцы ссылаются на то, что выполненная в квартире перепланировка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. В спорном жилом помещении истцы проживают на основании договора социального найма от 02.07.2008 № 811/4. Зотова Е.И. и Зотова И.А. ранее не использовали право на приватизацию и имеют намерение приобрести в собственность в порядке приватизации квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Истец Зотов А.В. <дата> дал согласие на приватизацию квартиры по спорному адресу без включения его в число собственников.

Судом, в ходе рассмотрения дела, в качестве соответчика к участию в деле привлечена Администрация городского округа Самара.

В судебном заседании представитель истцов Зотовой Е.И., Зотова А.В., действующего в интересах несовершеннолетней Зотовой И.А. – Христинин Р.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков – Администрации городского округа Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (часть 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества <дата> за номером 009785 на основании Постановления Главы города Самары № 1503 от 04.11.1996, что подтверждается Выпиской из реестра Департамента управления имуществом городского округа Самара № 15-07-16/48235 от 11.11.2021 (л.д. 25 т. 1).

02.07.2008 между Департаментом управления имуществом городского округа Самара (наймодатель) и Зотовой Е.И. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 811/4, в соответствии с пунктом 1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в изолированной квартире общей площадью 66,2 кв.м в том числе жилой – 45,9 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Пунктом 3 указанного договора установлено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Зотов А.В. (сын), Зотова Н.В. (дочь) (л.д. 26-27 т. 1).

На имя Зотовой Е.И. по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № 03006 (л.д. 28-30 т. 1).

Согласно справке, выданной МП городского округа Самара «ЕИРЦ» по адресу: <адрес> зарегистрированы: Зотова Е.И. (квартиросъемщик); Зотов А.В. (сын квартиросъемщика); Зотова И.А. (внучка квартиросъемщика) (л.д. 31 т. 1).

Несовершеннолетняя Зотова И.А., <дата> года рождения, является дочерью Зотова А.В. (третье лицо по делу), что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным 01.09.2011 Отделом ЗАГС Куйбышевского района городского округа Самара управления ЗАГС Самарской области (л.д. 20 т. 1).

В материалы дела представлен технический паспорт на квартиру по адресу: <адрес>, составленный АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 21.12.1973, из которого следует, что общая площадь спорного жилого помещения составляет 66,30 кв.м, жилая площадь – 45,90 кв.м (л.д. 32-34 т. 1).

Из технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес>, составленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 14.08.2009, следует, что на указанную дату общая площадь жилого помещения составляет 66,70 кв.м, жилая – 46,40 кв.м (л.д. 35-37 т. 1).

Из технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес>, составленного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 25.11.2021, следует, что общая площадь спорной квартиры составляет 66,20 кв.м, жилая – 45,90 кв.м (л.д. 38-40 т. 1).

Таким образом, судом установлено, что занимаемое истцами жилое помещение перепланировано, так указанные выше документы свидетельствуют об изменении (в сторону уменьшения) общей площади квартиры и ее жилой площади.

Из представленного в материалы дела технического заключения ООО «Горжилпроект» (шифр 0501-21-ТЗ, 2021), следует, что при перепланировке и переустройстве спорного жилого помещения выполнены следующие виды работ:

разобраны существующие перегородки с дверным проемом между санузлом поз. 16 и коридором поз. 17, демонтированы сантехнические приборы;

выполнены перегородки с дверным проемом на новом месте, выгородившие коридор поз. 17 площадью 11,4 кв.м. и санузел поз. 16 площадью 1,6 кв.м. из листов ГКЛВ (во влагостойком исполнении) по металлическому каркасу с заполнением пустот плитами из минеральной ваты, общей толщиной 90 мм, в проем установлен стандартный дверной блок;

в санузле поз. 16 полы выполнены из керамической плитки по плите перекрытия выполнена гидроизоляция с заведением на стены на 200 мм, стены облицованы керамической плиткой;

в санузле поз. 16 установлены сантехнические приборы, выполнена внутренняя разводка систем водопровода и канализации с подключением к существующим системам дома, с применением типовых фасонных изделий и с соблюдением требований норм;

в кухне поз. 21 установлена мойка с подключением к существующим системам дома, с применением типовых фасонных изделий и с соблюдением требований норм;

в кухне поз. 21 перенесена газовая плита с подключением к существующим системам дома, с применением типовых фасонных изделий и с соблюдением требований норм;

вентиляция санузла поз. 16 осуществляется в существующий вентиляционный канал;

после выполнения всех строительно-монтажных работ и ремонта, выполнено уточнение всех линейных размеров и площадей во всех помещениях квартиры;

других изменений не производилось (л.д. 46-47 т. 1).

15.11.2021 Зотовым А.В., являющимся также законным представителем несовершеннолетней Зотовой И.А., дано согласие квартиросъемщику Зотовой Е.И. на проведение перепланировки в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 61 т. 1).

Согласно Выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2022-14484975 от 02.02.2022, правообладателем нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ООО «Продпромтовары» (л.д. 69-70 т. 1).

Из пояснений стороны истца следует, что указанное нежилое помещение расположено на 1 этаже многоквартирного дома, то есть под спорной квартирой, расположенной на 2 этаже.

С учетом указанного обстоятельства, Зотовой Е.И. было получено соглашение генерального директора ООО «Продпромтовары» Абламунец И.А. на сохранение квартиры на 2 этаже по адресу: <адрес> перепланированном состоянии (л.д. 82 т. 1).

Зотова Е.И., Зотов А.В и Зотова И.А., в лице законного представителя Зотова А.В., обратились в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения площадью 66,2 кв.м, по адресу: <адрес>.

Однако Постановлением Главы Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № 497 от 23.12.2021 указанным выше лицам отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, площадью 66,2 кв.м, на первом этаже многоквартирного <адрес> Куйбышевском районе городского округа Самара, в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства (л.д. 64 т. 1).

Судом также установлено, что согласно Выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2022-32385315 от 10.03.2022 квартира с кадастровым номером 63:01:0413009:1110 по адресу: <адрес> расположена на 2 этаже.

Департамент управления имуществом городского округа Самара 28.02.2022 обратился в Центр государственных и муниципальных услуг МАУ городского округа Самара «МФЦ» № 4 с заявлением об исправлении технической ошибки, содержащейся в ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0413009:1110 (л.д. 116 т. 1).

По результатам рассмотрения указанного заявления, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в сведения ЕГРН внесены исправления о «номере этажа» помещения с кадастровым номером 63:01:0413009:1110, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением № КУВД-001/2022-7681432/1 от 02.03.2022 (л.д. 117 т. 1).

Согласно Выписке из ЕГРН от 23.03.2022, квартира с кадастровым номером 63:01:0413009:1110 по адресу: <адрес> расположена на 1 этаже (л.д. 118 т. 1).

Указанное свидетельствует об устранении разночтений в части расположения (этаж) спорного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Истцами выбран способ защиты прав – признание права на сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлены доказательства того, что выполненная истцами перепланировка нарушает права и законные интересы граждан, что такая перепланировка создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу положений части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выводам технического заключения ООО «Горжилпроект» (шифр 0501-21-ТЗ, 2021), на основании произведенного обследования и учитывая состояние конструкций <адрес> по адресу: <адрес>, после выполненной перепланировки и переустройства дальнейшая эксплуатация ее возможна.

По результатам освидетельствования состояние конструкций обследованной квартиры - работоспособное, (согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»), отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей.

На основании обследования, можно сделать заключение, что конструкции квартиры соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (см. п. 4 ст. 29 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ).

Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций квартиры (напр. биоповреждений, перекосов частей здания, разломов стен, сколов, расслоений и т.д.) обнаружено не было.

Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами:

-СП 70.13330.2020 «Несущие и ограждающие конструкции»;

-СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные».

Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям ФЗ-№ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Демонтаж и монтаж перегородок не вызовет потери несущей способности конструкций дома и не приведет к потери устойчивости здания, так как перегородки не являются несущими конструкциями.

Полы в санузле выполнены с гидроизоляцией.

Вентиляция санузла предусмотрена.

Приборы подключены правильно, что не оказало отрицательного влияния на работоспособность инженерных сетей дома.

Перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не затрагивает несущие конструкции, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Дальнейшая эксплуатация квартиры не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц (л.д. 49 т. 1).

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка жилого помещения по адресу: <адрес> отвечает техническим, строительным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен принцип добровольности передачи жилья в собственность граждан, исходя из которого, гражданин вправе на любой стадии процесса приватизации отказаться о получения жилого помещения в свою собственность, а согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи до оформления договора может быть изменено.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара.

02.07.2008 между Департаментом управления имуществом городского округа Самара (наймодатель) и Зотовой Е.И. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 811/4, в соответствии с пунктом 1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в изолированной квартире общей площадью 66,2 кв.м, в том числе жилой – 45,9 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Пунктом 3 указанного договора установлено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Зотов А.В. (сын), Зотова Н.В. (дочь).

На имя Зотовой Е.И. по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № 03006.

По адресу: <адрес> зарегистрированы: Зотова Е.И. (квартиросъемщик); Зотов А.В. (сын квартиросъемщика); Зотова И.А. (внучка квартиросъемщика).

Зотов А.В., <дата> года рождения, дал нотариально удостоверенное согласие, в котором не возражает против приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, без включения его в число собственников. Указанным согласием отказался от права на приватизацию указанного жилого помещения (л.д. 62 т. 1).

Зотовой Н.А., являющейся матерью несовершеннолетней Зотовой И.А. (истца по делу), дано согласие на участие несовершеннолетней Зотовой И.А. в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно ответу АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне-Волжского филиала Самарского областного отделения на судебный запрос от 09.03.2022 исх. № 07/1350, сведения об использовании Зотовой Е.И., <дата> года рождения, права на приватизацию в отношении жилых помещений, расположенных на территории Самары и <адрес>, в Самарской областном отделении Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отсутствуют (л.д. 108 т. 1).

В ЕГРН отсутствует информация о правах Зотовой И.А. на объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2022-32403874 от 10.03.2022 (л.д. 103 т. 1).

В ЕГРН отсутствует информация о правах Зотовой Е.А. на объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2022-32401368 от 10.03.2022 (л.д. 104 т. 1).

Судом установлено, что права истцов на спорное жилое помещение никем не оспаривается, истцы вселены в спорную квартиру в установленном законом порядке, проживают и зарегистрированы по данному адресу, оплачивают коммунальные услуги и плату за жилье.

Таким образом, учитывая, что истцы впервые обратились с требованием о приватизации жилого помещении и ранее своего права на приватизацию жилья не использовали, то в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право приобрести его в собственность, в связи с чем, требования Зотовой Е.И., Зотовой И.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зотовой ЕИ, Зотова АВ, действующего в интересах несовершеннолетней Зотовой ИА, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру площадью 66,2 кв.м, жилой площадью 45,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Признать за Зотовой ЕИ, <дата> года рождения и Зотовой ИА, <дата> года рождения, право собственности в порядке приватизации по ? доле за каждым на квартиру общей площадью 66,2 кв.м, жилой площадью 45,9 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0413009:1110, расположенную по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2022.

Судья М.О. Маркелова